【正文】 扶貧工作座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)22次。1月31日、5月17日、9月19日，區(qū)工委書記王小中先后3次赴聯(lián)點(diǎn)貧困村西塘鎮(zhèn)平地村開展調(diào)研指導(dǎo)、現(xiàn)場辦公，為結(jié)對(duì)幫扶貧困戶李志平送上慰問金2000元，幫助李志平完成了到戶公路硬化，鼓勵(lì)其種植紅心柚20株，養(yǎng)雞200羽、鴨100羽，介紹其在本村水廠就業(yè)，完成了豬欄、牛欄改造。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處均成立了黨（工）委書記任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做到了親自部署、親自調(diào)度、親自督查。區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)層層分解落實(shí)了減貧任務(wù)，層層簽訂了減貧脫貧責(zé)任狀，脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系全面建立；區(qū)里成立了由相關(guān)單位一把手任組長的12個(gè)行業(yè)扶貧工作組。9月份，舉辦了全區(qū)掛圖作戰(zhàn)現(xiàn)場交流會(huì)，區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)全部完成了掛圖作戰(zhàn)和精準(zhǔn)扶貧檔案整理工作，做到了“五圖”（農(nóng)村扶貧開發(fā)條例海報(bào)及解讀漫畫、脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃摘要、路線圖、時(shí)間表、責(zé)任書）上墻和“五有”（有專門的檔案室、專門的檔案柜、專門的檔案盒、專門的檔案管理電腦、專門的檔案管理員），每個(gè)貧困戶家庭裝貼了幫扶責(zé)任牌，發(fā)放了《幫扶手冊(cè)》，明確了幫扶責(zé)任人，制訂了詳細(xì)的幫扶措施。將精準(zhǔn)識(shí)貧作為推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的前提，堅(jiān)持嚴(yán)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)現(xiàn)有建檔立卡貧困人口6285人，其中2014－2015年脫貧3740人，2016年預(yù)脫貧人口883戶2545人。突出抓好行業(yè)扶貧。一是著力抓好黨建扶貧。二是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。堅(jiān)持“一村一品”或“一村多品”，扎實(shí)推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)扶貧，在康王鄉(xiāng)白湖村新拓茭白基地240畝、在西塘鎮(zhèn)花果村、新老村，康王鄉(xiāng)榮和村、白湖村新拓水果基地550畝，在康王鄉(xiāng)茶蔸村、金鳳橋管理處硚石村新拓油茶基地640畝；鼓勵(lì)全區(qū)建檔立卡貧困戶結(jié)合實(shí)際大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，共有188戶養(yǎng)豬483頭，106戶養(yǎng)雞17401羽，68戶養(yǎng)牛103頭。完成了全區(qū)191人深度貧困且喪失勞動(dòng)力的貧困對(duì)象認(rèn)定，全部列為社會(huì)保障兜底脫貧對(duì)象，按每人每月220元標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了兜底保障資金；完成貧困人口醫(yī)療救助29人。為全區(qū)一二級(jí)重度殘疾、農(nóng)村“五保戶”代繳100元的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)全區(qū)1089名低保戶全額實(shí)施了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼；參加新農(nóng)合的特困人員個(gè)繳部分實(shí)行全免，三、四級(jí)傷殘人員區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼50%，共計(jì)補(bǔ)貼6500余人，；參加了新農(nóng)合的五保戶在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用全免；精準(zhǔn)扶貧對(duì)象2545名中，對(duì)住院費(fèi)用實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，即商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)助后仍沒達(dá)到扶貧要求補(bǔ)助比例的，進(jìn)行二次追補(bǔ)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是降低門檻費(fèi)50%，提高補(bǔ)助比例10%；完成了康王鄉(xiāng)白湖村、茶蔸村，金鳳橋管理處硚石村，西塘鎮(zhèn)平地村衛(wèi)生室改擴(kuò)建工作，并投入使用。以召開專場招聘會(huì)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、實(shí)施就業(yè)援助幫扶就業(yè)、開展就業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)為主要措施，推動(dòng)促進(jìn)貧困人口脫貧。六是著力抓好教育文化扶貧。七是著力抓好科技扶貧。八是著力抓好金融扶貧。三季度針對(duì)這塊短板，實(shí)行一月一調(diào)度、一月一督查、一月一通報(bào)，實(shí)行分貸分還和分貸統(tǒng)還相結(jié)合的模式，目前，共向86戶貧困戶發(fā)放小額信貸339萬元，其中分貸分還模式發(fā)放61戶234萬元、分貸統(tǒng)還模式發(fā)放25戶105萬元，目前，金鳳橋管理處285萬元分貸統(tǒng)還模式的貸款正在辦理之中，西塘鎮(zhèn)約180萬元分貸統(tǒng)還模式貸款正在簽訂四方協(xié)議，預(yù)計(jì)至12月底，可完成省下達(dá)的任務(wù)671萬元。上半年完成了貧困戶危房改造13戶。十是著力抓好交通扶貧。十一著力抓好電力扶貧。十二著力抓好電信扶貧。突出抓好駐村幫扶。23個(gè)后盾單位共安排185名機(jī)關(guān)干部與10個(gè)省定貧困村162戶貧困戶開展了結(jié)對(duì)幫扶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處安排機(jī)關(guān)干部、黨員組長、能人大戶、愛心人士共682人與面上村721多戶貧困戶開展結(jié)對(duì)幫扶。西塘鎮(zhèn)平地村堅(jiān)持“缺什么、扶什么”原則，認(rèn)真落實(shí)“五個(gè)一批”幫扶措施，安排10名貧困人口就近就業(yè)，鼓勵(lì)3戶家庭發(fā)展小規(guī)模養(yǎng)殖場，對(duì)4戶貧困戶家庭實(shí)施危房改造，對(duì)9戶貧困戶家庭房屋進(jìn)行了修繕加固，為2名貧困學(xué)生提供了4000元助學(xué)幫扶，對(duì)3名貧困人口實(shí)施醫(yī)療救助5萬元，完成水庫干渠整修3千米、骨干山塘整修9口，建立了村級(jí)電商服務(wù)平臺(tái)。西塘鎮(zhèn)新老村按照“精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先”的原則，認(rèn)真實(shí)施“五個(gè)一批”工程，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)扶貧工作，共投入扶貧資金50萬元，為貧困戶提供仔雞1550羽、豬20頭、牛1頭、成魚8000尾，開發(fā)油茶39畝、果樹1畝發(fā)展產(chǎn)業(yè)，解決了2戶無房戶的住房困難，醫(yī)療救助貧困戶1人、開展慰問貧困戶23人次，資助貧困學(xué)生就學(xué)9人，安裝路燈25盞、硬化道路900米?？低踵l(xiāng)茶蔸村共投入資金56萬元，針對(duì)16戶貧困戶開展精準(zhǔn)扶貧，對(duì)1戶貧困戶落實(shí)危改資金3萬元，支助精神病貧困戶王鼎元9000元住院醫(yī)療費(fèi)，鼓勵(lì)15戶貧困戶加入合作社發(fā)展生態(tài)油茶種植240畝?？低踵l(xiāng)白湖村投入資金44萬元，組建了陳家塘蔬菜合作社，19戶貧困戶全部參與，新開辟茭白基地240畝；新拓桃、梨等水果基地230畝。今年省市下達(dá)我區(qū)的專項(xiàng)扶貧資金共253萬元，我們按照“重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)扶助貧困戶”的原則，認(rèn)真搞好資金的分配、使用與監(jiān)管。在項(xiàng)目實(shí)施上，堅(jiān)持公示公開，全程透明操作，接受群眾監(jiān)督。6月份和11月份，區(qū)扶貧辦組成聯(lián)合督查組結(jié)合“雁過拔毛”式專項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處和省定貧困村專項(xiàng)扶貧資金管理情況進(jìn)行了督查，針對(duì)存在的問題跟蹤督辦整改。年初，將省下達(dá)的脫貧指標(biāo)任務(wù)558人層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理處嚴(yán)格按照實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”和人均純收入達(dá)3026元的標(biāo)準(zhǔn)，遵循“兩委組織民主評(píng)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理處）組織入戶核實(shí)、農(nóng)戶確認(rèn)簽字、鄉(xiāng)村兩級(jí)公示無異議（公示時(shí)間不少于七天）、縣級(jí)審批復(fù)核和公告、省市備案核查、在扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中標(biāo)注銷號(hào)的程序”，認(rèn)真組織開展2016年預(yù)脫貧的貧困人口退出工作，共系統(tǒng)共標(biāo)注2016年預(yù)脫貧人口841戶2431人。進(jìn)一步健全機(jī)構(gòu)。市編辦批復(fù)我區(qū)正式組建區(qū)扶貧辦，明確副科級(jí)事業(yè)單位，配備編制數(shù)3人，目前，扶貧辦有專職人員2名。（三）強(qiáng)化措施，保障推進(jìn)一是加大財(cái)政投入。整合各類項(xiàng)目資金408萬用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè)和貧困戶精準(zhǔn)扶貧。二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。10月17日，利用國家第3個(gè)扶貧日的有利契機(jī)，扎實(shí)開展了扶貧日系列活動(dòng)，在南湖廣場集中展示了我區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作成果。三是強(qiáng)化督查考核?？低踵l(xiāng)黨委政府正視問題，力行力改，取得了良好效果，得到了市委、市政府的充分肯定。二、存在的困難和問題１、脫貧群眾思想不夠穩(wěn)定。２、少數(shù)干部存在畏難情緒。三、2017年工作大體思路2017年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，也是關(guān)鍵之年。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作：１、完善信息，夯實(shí)基礎(chǔ)。因戶施策，精準(zhǔn)脫貧。３、突出重點(diǎn)，助推摘帽。４、強(qiáng)化舉措，合力攻堅(jiān)。