【正文】 執(zhí)行。第十九條 本辦法自2012年11月1日起施行。第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)地下管線工程檔案的管理適用本條例。本條例所稱地下管線工程檔案，是指在地下管線工程的規(guī)劃、建設(shè)及其管理活動中直接形成的對國家和社會具有保存價(jià)值的文宇、圖表、聲像、電子等各種載體的文件材料。市建設(shè)行政管理部門負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的有關(guān)管理工作，市城市建設(shè)檔案館具體負(fù)責(zé)地下管線工程檔案的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和接收、收集、整理、保管及提供利用等工作。第五條 在地下管線工程檔案的移交、接收、收集、整理、保管和提供利用等管理工作方面成績顯著的單位和個(gè)人，由市人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第七條 建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，移交已形成的地下管線工程檔案和更改、報(bào)廢、漏測部分的專業(yè)管線現(xiàn)狀圖及有關(guān)資料。第九條 屬建設(shè)項(xiàng)目配套工程的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)按照本條例的規(guī)定，與建設(shè)工程檔案一并移交或者單獨(dú)移交。第十一條 辦理地下管線工程施工許可手續(xù)時(shí)，市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位地下管線工程檔案的報(bào)送要求。第十二條 廢棄的地下管線，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)自地下管線廢棄之日起一個(gè)月內(nèi)將地下管線廢棄情況書面告知市城市建設(shè)檔案館。第十四條 地下管線工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)包括對技術(shù)檔案和施工管理資料的驗(yàn)收。第三章 保管和利用第十五條 建設(shè)單位在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)前，應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐鞘薪ㄔO(shè)檔案館及有關(guān)部門查清該地段的相關(guān)地下管線情況，并將有關(guān)資料提供給勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位。市建設(shè)行政管理部門應(yīng)當(dāng)組織市城市建設(shè)檔案館等相關(guān)單位查明地下管線性質(zhì)、權(quán)屬，責(zé)令原建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位向市城市建設(shè)檔案館報(bào)送有關(guān)檔案。市城市建設(shè)檔案館應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下管線工程檔案的修正情況及時(shí)更新相應(yīng)的電子信息資料。市城市建設(shè)檔案館對接收、收集的地下管線工程檔案，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記、整理并編制檢索工具，做好地下管線工程檔案的保管、保護(hù)工作。建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位查閱本單位移交的地下管線工程檔案資料，市城市建設(shè)檔案館不得收取費(fèi)用。第二十一條 鼓勵(lì)建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行地下管線資源和地下管線工程檔案信息資源協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。第二十三條 建設(shè)單位或者管線產(chǎn)權(quán)單位未按規(guī)定向市城市建設(shè)檔案館移交地下管線工程檔案的，由市建設(shè)行政管理部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款。第二十五條 市檔案、建設(shè)行政管理部門和市城市建設(shè)檔案館的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 軍事、人防地下管線工程檔案按照國家有關(guān)法律法規(guī)管理。第五篇：無錫市城市地下管線管理辦法無錫市城市地下管線管理辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范城市地下管線管理，保障城市地下管線的安全運(yùn)行，提高公共危機(jī)應(yīng)急處理能力，合理開發(fā)、利用和保護(hù)城市地下管線空間資源，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《無錫市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《無錫市城市道路管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第三條 本市市區(qū)范圍內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、信息管理及相關(guān)活動，適用本辦法。第五條 規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)地下管線規(guī)劃的監(jiān)督管理工作。發(fā)改、經(jīng)信、市政園林、國土、交通運(yùn)輸、公安、城管、民防、信電等部門按照各自職責(zé)，共同做好城市地下管線的相關(guān)工作。第六條 建立地下管線的信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)普查制度，逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)錄入、動態(tài)管理和信息共享。市規(guī)劃、建設(shè)、市政園林等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)會同管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位組織地下管線的專項(xiàng)普查，及時(shí)將管線普查、竣工驗(yàn)收、補(bǔ)測補(bǔ)繪等資料納入市地下管線信息管理系統(tǒng)。第七條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位對其所有或者管理的地下管線的建設(shè)、維護(hù)、安全運(yùn)行負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。鼓勵(lì)采用共用管溝、綜合管廊、非開挖技術(shù)等方式建設(shè)地下管線，提高地下空間利用效率。第九條 任何單位和個(gè)人有權(quán)制止和舉報(bào)損毀、侵占、偷盜、破壞地下管線的行為。各類管線專項(xiàng)規(guī)劃之間應(yīng)當(dāng)相互銜接。第十一條 各類涉及地下管線的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范，服從規(guī)劃管理。地下管線屬區(qū)級管理，但與市級管理的地下管線相關(guān)的，由區(qū)人民政府向市規(guī)劃、建設(shè)和管線行政主管部門報(bào)送。地下管線工程涉及城市道路、交通安全、燃?xì)?、綠化、消防、軌道交通、建（構(gòu)）筑物、鐵路、航道、河道、橋梁、文物等其他許可的，還應(yīng)當(dāng)依法向市政園林、公安、城管、交通運(yùn)輸、水利等部門辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)單位申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程范圍內(nèi)的地下管線現(xiàn)狀資料一并向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送。符合要求的，方可開工。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。未經(jīng)核實(shí)或者經(jīng)核實(shí)不符合規(guī)劃條件和規(guī)劃許可內(nèi)容的，不得組織竣工驗(yàn)收。第十七條 地下管線工程竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送地下管線工程竣工驗(yàn)收資料。第三章 建設(shè)管理第十八條 地下管線工程施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)工程施工許可手續(xù)；與建設(shè)工程同步建設(shè)的，可以與建設(shè)工程一并辦理。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在取得施工許可證有效期內(nèi)組織開工。第二十條 建設(shè)單位進(jìn)行地下管線工程建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：（一）向設(shè)計(jì)單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的地下管線現(xiàn)狀資料。（三）按照規(guī)劃要求為地下管線預(yù)埋有關(guān)管道。（五）負(fù)責(zé)組織工程竣工檔案信息資料的收集、整理、歸檔、移交工作；地下管線工程施工許可手續(xù)與建設(shè)工程一并辦理的，其竣工檔案與建設(shè)工程的竣工檔案一并移交。涉及地下管線的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌管理建設(shè)工程和地下管線工程，合理安排地下管線工程的建設(shè)工期；與建設(shè)工程同步建設(shè)的地下管線工程，管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)服從建設(shè)工程建設(shè)單位的統(tǒng)籌安排。（二）按照技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的位置、范圍、管徑、材質(zhì)、工藝、時(shí)間段等有關(guān)要求組織施工，設(shè)置管線標(biāo)志；可能影響其他地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施安全的，及時(shí)通知有關(guān)單位到施工現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)處理或者監(jiān)護(hù)，采取保護(hù)措施；造成損壞的，立即停止施工，采取應(yīng)急措施，并通知搶修等有關(guān)單位和行政主管部門。（四）按照要求提供合格的竣工圖，配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交工程竣工檔案信息資料。第二十二條 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和要求對地下管線進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)和監(jiān)理，并配合建設(shè)單位收集、整理、歸檔、移交管線工程竣工檔案信息資料。第二十四條 建設(shè)單位在地下管線工程竣工驗(yàn)收備案前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范向市城市建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列檔案資料：（一）地下管線工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工驗(yàn)收文件和竣工圖；（二）地下管線竣工測量成果；（三）其他應(yīng)當(dāng)歸檔的電子文件、工程照片、錄像等文件資料。地下管線工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第四章 維護(hù)與信息管理第二十六條 管線行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地下管線日常維護(hù)的監(jiān)督管理，保障地下管線正常、安全運(yùn)行。第二十七條 地下管線出現(xiàn)故障、險(xiǎn)情等突發(fā)事件時(shí)，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位應(yīng)當(dāng)先行組織搶修，同時(shí)報(bào)告相關(guān)行政主管部門，并依法補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)。第二十八條 任何單位和個(gè)人不得擅自接裝、改裝、挪移、拆除、占用地下管線。第二十九條 管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位建立專業(yè)地下管線信息系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合地下管線信息標(biāo)準(zhǔn)和要求，納入市地下管線信息管理系統(tǒng)，并對信息的準(zhǔn)確性、完整性、時(shí)效性負(fù)責(zé)。第三十條 有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)為合理查閱、利用地下管線信息資料提供便利，用于國家機(jī)關(guān)決策和社會公益性事業(yè)的，應(yīng)當(dāng)以非營利為目的予以提供。第三十一條 有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立地下管線信息資料的保密管理制度，制定地下管線信息資料的獲取、登記、歸檔、使用、審批、銷毀等相關(guān)規(guī)定。儲存地下管線信息資料的庫房及設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合保密要求，存儲、處理、傳遞地下管線信息資料應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。第三十三條 違反本辦法第十三條第一款規(guī)定，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的內(nèi)容，或者利用失效的建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實(shí)施的影響的，限期改正，處以建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)5%以上10%以下的罰款。第三十五條 違反本辦法第十七條第一款規(guī)定，建設(shè)單位未向規(guī)劃行政主管部門報(bào)送有關(guān)竣工驗(yàn)收資料的，由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期補(bǔ)報(bào)；逾期不補(bǔ)報(bào)的，由規(guī)劃行政主管部門處以10000元以上50000元以下的罰款，并可由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。第三十七條 違反本辦法第二十一條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，造成地下管線或者市政、環(huán)衛(wèi)、綠化、交通安全等標(biāo)志、設(shè)施損壞的，由市政園林行政主管部門或者其他有關(guān)行政主管部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。第三十九條 違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位未報(bào)送或者未按照要求報(bào)送地下管線資料的，由規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以2000元以上5000元以下的罰款；逾期拒不改正的，由有關(guān)部門代為委托測量，測量所需費(fèi)用由管線產(chǎn)權(quán)或者管理單位承擔(dān)。第四十一條 有關(guān)行政主管部門及其工作人員在地下管線管理中未履行職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 江陰市、宜興市地下管線的管理，可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照本辦法制定