【正文】 崗作為干部人事制度改革的重要舉措，在拓寬選人視野，打破論資排輩等不少方面積極作用明顯?！毙柳Q說。專家表示，現(xiàn)實中一些干部把心思都放在復習、迎考上，干得好不好沒關系，只要考得好就行了，導致“考試導向”沖擊“干事導向”，甚至出現(xiàn)了“考試專業(yè)戶”，這就挫傷了干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，影響了事業(yè)發(fā)展，偏離了正確用人導向。強調(diào)合理確定選拔的職位、數(shù)量和范圍，加強組織把關，突出崗位特點和實績競爭，改進能力和素質(zhì)測試測評，著力提高競爭性選拔科學化水平。細節(jié)五：對“破格”“裸官”“復出”的規(guī)定體現(xiàn)從嚴治吏近年來，一些單位在破格提拔上出現(xiàn)不少問題，有的資格條件把關不嚴；有的人選把關不嚴，存在“拼爹”現(xiàn)象；還有的暗箱操作，工作不透明。條例在明確具體適用情形的同時規(guī)定，選拔任用的基本條件和有關法律、章程規(guī)定的資格不能破，任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的不得破格提拔，不得在任職年限上連續(xù)破格，不得越兩級提拔，并在審批把關和過程公開方面嚴加要求，防止“破格”變成“出格”。修訂后的《干部任用條例》列出６種不得列為考察對象的情形，其中，配偶已移居國（境）外或者沒有配偶、子女均已移居國（境）外的“裸官”明確列入其中?！皸l例著力解決選人用人中的突出問題，回應人民群眾關切，充分體現(xiàn)了‘從嚴治黨，從嚴管理干部’的要求。第四篇：中組部就干部選拔任用四項監(jiān)督制度答問中組部就干部選拔任用四項監(jiān)督制度答問(全文)2010 年 04 月 12 日 18:32 來源：新華網(wǎng) 發(fā)表評論 【字體：↑大 ↓小】最近，中央辦公廳頒布了《黨政領導干部選拔任用工作責任追究辦法(試行)》(以下 簡稱《責任追究辦法》)。在 上述四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度頒布實施之際，中央組織部負責人接受記者采訪，就有關問題回答了記者的提問。督制度的主要背景、過程和目的。黨的十七大把提高選人用人公信度作為黨的建設的一項 重大任務，明確要求加強干部選拔任用工作全過程監(jiān)督。胡錦 濤總書記在十七屆中央紀委第五次全體會議上的講話中強調(diào)指出：“要認真執(zhí)行和不斷 完善各項監(jiān)督制度，積極探索加強監(jiān)督的有效途徑和方式方法，加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力 度。為此，中央組織部組織力量開展了深入調(diào)查研究，從 2007 年起正式會同中央紀委研 究起草《責任追究辦法》，經(jīng)廣泛征求意見、反復修改，先后報經(jīng)中央黨建工作領導小 組會議、中央政治局常委會議審議同意，于 2010 年 3 月 7 日由中央辦公廳印發(fā)。頒布實施這四項干部選拔任用工作監(jiān)督制度，就是要貫徹中 央的部署和要求，回應干部群眾的關切和期待，以更加嚴格的制度監(jiān)督選人用人行為、約束選人用人權力，堅決同用人上的不正之風進行戰(zhàn)斗，為進一步營造風清氣正的選人 用人環(huán)境，提高選人用人公信度提供制度保障。二是通過細化 政策界限、規(guī)范操作程序、明確追究措施，初步破解了長期以來困擾干部選拔任用工作 的責任主體界定不清、責任情形劃分不明、責任追究不到位的難題，使責任追究更具有 針對性、操作性和實效性。四是改進了監(jiān) 督視角，完善了監(jiān)督方法，不僅要看干部選拔任用的過程，更要看干部群眾對本地區(qū)、本單位選人用人滿意度高低這個結(jié)果，這對于有效地解決選人用人上“表面走程序、背 后搞不正之風”的問題，將起到積極作用?！敦熑巫肪哭k法》列出了應當追究責任的 39 種主要情形，并規(guī)定了責任追究的處理措施，使各類相關人員都清楚地知道，在干部選拔任用工作中 哪些行為會受到追究，從而樹起“警示牌”、架起“高壓線”，以責任追究促正確履職?！峨x任檢查辦法》將市縣黨委書記履行 干部選拔任用工作職責情況與其提拔交流直接掛起鉤來，促使他們慎始慎終，正確行使 用人權。制定和實施這四項 監(jiān)督制度，不僅為深入整治用人上不正之風提供了有力武器，而且在干部選拔任用工作 中筑起了一道防范用人上不正之風的“防火墻”。這 5 大類責 任主體和 39 種責任情形都比較具體，用人上出了問題，有沒有違規(guī)失責情形，應當追究 誰的責任和怎樣追究責任，規(guī)定得比較清楚，在解決責任認定難的問題上取得重要突破。紀檢監(jiān)察機關在受理舉 報、查辦案件等工作中發(fā)現(xiàn)的違反干部選拔任用工作規(guī)定的問題，應當按照有關規(guī)定進 行調(diào)查處理。問：發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 發(fā)現(xiàn)干部“帶病提拔”如何追究選人用人責任？ 答：少數(shù)干部“帶病提拔”，嚴重損害黨的形象，影響選人用人公信度。為切實防止干部“帶病提 拔”，《責任追究辦法》設立了“帶病提拔”干部選拔任用過程“倒查”機制。其中，對本級黨委(黨組)管理的下一級黨政正職領導干部的選拔任用過程，由上一級組織人事部門直接進行調(diào)查。問：黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 黨政領導干部選拔任用工作責任追究的方式有哪些？ 答：按照《責任追究辦法》的規(guī)定，責任追究的方式有組織處理和紀律處分兩種。紀律處分主要 依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定作出。問：對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？ 對黨政領導干部選拔任用工作責任追究的影響期是如何把握和規(guī)定的？ 答：鑒于選人用人中的違規(guī)失責問題危害更大、影響更壞，對干部選拔任用工作責 任追究的影響期堅持了從嚴的原則。受到紀律處分的，執(zhí)行《中國共 產(chǎn)黨紀律處分條例》及有關規(guī)定的影響期。種應當事先報告的事項，問：《有關事項報告辦法》規(guī)定了 12 種應當事先報告的事項，規(guī)定這 12 種報告事 ：《有關事項報告辦法》 有關事項報告辦法 項主要有哪些考慮？ 項主要有哪些考慮？答：《有關事項報告辦法》規(guī)定了 12 種應當事先報告的事項，其中有些是容易產(chǎn)生 用人上不正之風的問題，有些是容易讓干部群眾對用人的公正性產(chǎn)生懷疑的問題。通過實施報告制度，實行 事前把關，以有效地強化對選人用人行為的監(jiān)督，防范用人上違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。對應當事 先報告而未報告的干部選拔任用工作事 項，《有關事項報告辦法》規(guī)定，凡違反 本辦法作出的干部任用決定，應當予以糾 正，并按照規(guī)定追究有關責任人的責任?！丁耙粓蟾鎯稍u議”辦法》 中 為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？ 問： “一報告兩評議”辦法》，《 為什么要設計對新選拔任用領導干部進行評議？ 答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，地方黨委常委會每年向全委會報告工作 時，要專題報告干部選拔任用工作情況，并在一定范圍內(nèi)接受對本級黨委干部選拔 任用工作和新選拔任用領導干部的民主評議?！?對新選拔任用領導干部逐人進行評議，是對干部選拔任用工作評議的延伸，以具體到人 求深入。問：各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單 各級黨委、政府工作部門和工會、共青團、位是否也要開展“一報告兩評議” 位是否也要開展“一報告兩評議”？答：按照《“一報告兩評議”辦法》規(guī)定，各級黨委、政府工作部門和工會、共青 團、婦聯(lián)等人民團體以及國有企事業(yè)單位黨委(黨組)參照本辦法有關規(guī)定，結(jié)合領導班 子和領導干部總結(jié)或者考核開展“一報告兩評議”。問：按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議”后，各地區(qū)、各單位每年都將形成一個評 按照規(guī)定普遍開展“一報告兩評議” 各地區(qū)、議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？ 議結(jié)果，對這些評議結(jié)果將如何運用？ 評議結(jié)果將如何運用 答：用好民主評議結(jié)果是“一報告兩評議”工作取得實效的重要環(huán)節(jié)。按照規(guī) 定，對民主評議滿意度高、工作成績突出的地區(qū)和單位，上級組織人事部門要予以表揚； 對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾反映強烈的，經(jīng)組織考核認定后，要按照《責任 追究辦法》有關規(guī)定，追究負有責任的黨委(黨組)和組織人事部門主要領導干部的責任，并督促進行整改；對民主評議滿意度明顯偏低、干部群眾意見集中的干部，本級組織人 事部門要對其選拔任用情況作出說明，并進行相應的教育和處理。離任檢查民主評議中，干部群眾對 即將離任的市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責總體評價“滿意”、“基本滿意” 兩項比率合計不足三分之二，或者對其任職地區(qū)用人風氣總體評價“好”、“較好”兩 項比率合計不足三分之二的，經(jīng)組織考核認定，要對即將離任的市縣黨委書記采取相應 的組織處理措施。問：離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？ 離任檢查發(fā)現(xiàn)嚴重違規(guī)用人問題如何處理？ 答：按照《離任檢查辦法》規(guī)定，檢查發(fā)現(xiàn)即將離任的市縣黨委書記任職期間存在 嚴重違反干部選拔任用工作規(guī)定問題的，以及在干部選拔任用工作中不履行或者不正確 履行職責導致用人失察失誤、造成嚴重后果或者惡劣影響的，要進行調(diào)查核實。問：如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應有的作用？ 如何保證四項監(jiān)督制度能夠不折不扣地得到落實，切實發(fā)揮應有的作用？ 得到落實 答：抓落實的有效方法就是要抓具體、使狠勁，咬住不放、一抓到底。比如，為抓好《責任追究辦法》的貫徹實施，將推動各省(區(qū)、市)黨委組織部盡快開通網(wǎng)上舉 報，健全完善全國組織系統(tǒng)信訪舉報、“12380”電話舉報和網(wǎng)上舉報“三位一體”的舉 報網(wǎng)絡；認真執(zhí)行立項督查制度，進一步完善和落實舉報查核工作責任制，做到線索清 楚、內(nèi)容具體的舉報必查，實名舉報必查，查實一起、處理一起、追究一起；督促各地 區(qū)、各單位制定和實行領導干部選拔任用工作記實辦法，為實施責任追究提供依據(jù)；同 時要求各地區(qū)、各單位定期將實施責任追究情況特別是對“帶病提拔”干部選拔任用過 程“倒查”情況報告上一級組織人事部門，發(fā)現(xiàn)落實制度不到位的，將及時進行糾正和 問責。(記者 譚浩)第五篇：干部任用條例答記者問新華網(wǎng)北京１月１６日電 在《黨政領導干部選拔任用工作條例》公開發(fā)表之際，中共中央組織部負責人接受新華社和人民日報記者采訪，就《干部任用條例》的修訂和貫徹落實等問題，回答了記者的提問。但是隨著改革開放進程的不斷深入，近些年來，干部工作面臨的形勢任務、干部隊伍狀況等都發(fā)生了很大變化。這些變化使得《干部任用條例》已經(jīng)不能完全適應新的要求。修訂后的《干部任用條例》，體現(xiàn)了中央對干部工作的新精神新要求，吸收了干部人事制度改革的新經(jīng)驗新成果，對干部選拔任用制度進行了改進完善，是在實踐中總結(jié)經(jīng)驗，探索規(guī)律，推進干部制度建設的重要成果，是做好黨政領導干部選拔任用工作的基本遵循，也是從源頭上預防和治理選人用人不正之風的有力武器。問：請您介紹一下修訂后的《干部任用條例》有哪些主要內(nèi)容和特點？答：修訂后的《干部任用條例》，在保持原有框架和內(nèi)容總體穩(wěn)定的基礎上，增設“動議”一章，拆分“醞釀”一章并將有關要求分別體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)之中。其中，從“動議”到“任職”五個環(huán)節(jié)，構成了干部選拔任用工作的基本流程。二是堅持好干部標準，樹立科學發(fā)展、以德為先、注重基層的用人導向，把人崗相適、重視一貫表現(xiàn)等要求貫穿到干部選拔任用工作的全過程。突出問題導向，針對新情況新問題提出了一些新的改革措施。四是堅持從嚴管理干部，在嚴格標準條件、規(guī)范選拔程序的基礎上，進一步嚴明選拔任用紀律、強化責任追究，對黨組織、領導干部和選拔對象提出了更嚴格的要求。問：剛才您提到修訂后的《干部任用條例》堅持了好干部標準，請問是如何貫徹和體現(xiàn)的？答：總書記在全國組織工作會議上強調(diào)，要著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，并明確提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，進一步豐富和發(fā)展了德才兼?zhèn)?、以德為先干部標準的時代內(nèi)涵，既為廣大干部明確了個人努力方向，也為干部選拔任用工作提供了重要遵循。一是完善了選拔任用黨政領導干部的基本條件和資格，突出了理想信念的要求，政治立場、政治態(tài)度、政治紀律的要求，堅持原則、敢于擔當?shù)囊?，加強道德品行、作風修養(yǎng)的要求，樹立正確政績觀，做出經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。三是拓寬干部選拔的來源渠道，注意從擔任過縣、鄉(xiāng)黨政領導職務的干部和國有企事業(yè)單位領導人員中選拔，推進地區(qū)之間、部門之間、地方與部門之間、黨政機關與國有企事業(yè)單位及其他社會組織之間的干部交流。五是在程序和方法的設計上，把選準用好干部貫穿體現(xiàn)到選拔任用的各個環(huán)節(jié)，努力用科學的制度機制把黨和人民需要的好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。干部人事制度改革的任何舉措，都應當有利于堅持黨管干部原則。一是新增“動議”一章，規(guī)范了選拔任用的初始環(huán)節(jié)，強調(diào)黨組織從干部選拔任用的啟動環(huán)節(jié)就應當發(fā)揮領導和把關作用。三是加強了黨組織對公開選拔、競爭上崗、交流任用、破格提拔等特殊情形選拔任用人選的審批把關。需要指出的是，突出強調(diào)黨管干部原則，發(fā)揮黨組織及其職能部門在干部選拔任用中的把關作用，既要強化黨組織在推薦、考察、識別、使用干部中的責任，也要防止個人或少數(shù)人說了算。問：修訂后的《干部任用條例》在改進完善民主推薦方面有哪些新措施？答：我們黨歷來堅持干部工作走群眾路線，注重群眾公認。針對這些問題，修訂后的《干部任用條例》堅持發(fā)揚民主，把民主推薦作為選拔任用的必經(jīng)程序，堅持了民主推薦中行之有效的基本程序、方法，并根據(jù)新的實踐經(jīng)驗做了進一步豐富完善。規(guī)定民主推薦情況只是確定考察對象應當綜合考慮的因素之一，防止把推薦票等同于選舉票、簡單以推薦票取人，同時明確群眾公認度不高的不得列為考察對象，以起到擋住民意較差干部的“門檻”作用。明確領導班子換屆可以進行二次會議推薦；個別提拔任職時，既可以按以往做法進行會議推薦和個別談話推薦，也可以先進行個別談話推薦，經(jīng)研究提出初 步名單后，再進行會議推薦。區(qū)分領導班子換屆和個別提拔任職的會議推薦、個別談話推薦的不同情形，分別對參加民主推薦的人員范圍作出了具體規(guī)定，明確了可以適當調(diào)整的情形，有利于各地各部門根據(jù)知情度、關聯(lián)度和代表性原則合理確定民主推薦參加人員范圍，保證民主推薦結(jié)果的真實性。這樣修改后，既能較好地發(fā)揮民主推薦的作用，又能解決當前存在的突出問題。修訂后的《干部任用條例》在改進干部考察方面有哪些新規(guī)定？答：準確識別干部，是正確使用干部的前提。近年來在實際工作中，考察失真失實、干部“帶病提拔”“帶病上崗”的問題時有發(fā)生。一是完善考察內(nèi)容。二是改進考察方法。三是突出對干部廉政情況的把關。規(guī)定考察時除聽取考察對象所在單位組織（人事）部門、紀檢監(jiān)察機關、機關黨組織的意見外，根據(jù)需要還可以聽取巡視機構和其他相關部門意見。問：請問修訂后的《干部任用條例》對改進和完善公開選拔、競爭上崗工作有什么新的舉措？答：公開選拔、競爭上崗等競爭性選拔方式，是干部人事制度改革的重要舉措，是干部選拔任用的重要方式之一，在拓寬選人視野，打破論資排輩和地域、體制限制，實