【正文】 專職隊伍構(gòu)成比較復(fù)雜：類型 單位數(shù) 實(shí)例未配備團(tuán)委負(fù)責(zé)人，指定人員兼職 3 如永安機(jī)務(wù)段指定黨辦主任兼管、鷹潭大修段指定財務(wù)科的助會負(fù)責(zé)老團(tuán)干轉(zhuǎn)業(yè)多年后“回流” 2 如新余工務(wù)段、九江機(jī)養(yǎng)段大學(xué)畢業(yè)見習(xí)期剛滿、新定職 3 如**車務(wù)段、福州工務(wù)段、永安工務(wù)段調(diào)整后沒有及時明確 2 如**客運(yùn)段、廈門工務(wù)段負(fù)責(zé)人長期不在崗，指定人員負(fù)責(zé) 1 如鷹潭站團(tuán)委書記長期在外學(xué)習(xí)形成表格中狀況的主要原因主要是：有政策規(guī)定不能從工人中聘干，原有人員送培后一時找不到合適人選。這些情況都不同程度地滯約了團(tuán)工作的開展。兼職團(tuán)支部書記反映的開展工作的限制條件：一是87%的支部書記認(rèn)為工作任務(wù)繁重，開展活動的時間難以保證；二是64%的團(tuán)支部反映活動經(jīng)費(fèi)來源渠道單一，主要由段團(tuán)委支持，只有少數(shù)車間會給予行政支持；三是71%的團(tuán)支部書記反映車間、黨支部提供的活動陣地和空間不夠；四是81%的團(tuán)支部書記認(rèn)為自己在一線崗位，自身素質(zhì)能力不強(qiáng)，缺乏應(yīng)有的工作力度。nbsp?，F(xiàn)狀5：站段黨政領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)組織的基本態(tài)度在我們走訪的站段黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中，32%有擔(dān)任專職團(tuán)干部的工作經(jīng)歷。47%的主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加過單位團(tuán)組織開展的各項(xiàng)活動。81%的黨政領(lǐng)導(dǎo)回顧八九十年代的團(tuán)工作，感到現(xiàn)在企業(yè)團(tuán)組織的工作環(huán)境和氛圍有所弱化。二、存在的突出問題對團(tuán)組織和團(tuán)干部的關(guān)心重視程度有逐層遞減現(xiàn)象，矛盾的突出方面在一線黨支部對團(tuán)支部的指導(dǎo)薄弱95%基層站段領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)組織在企業(yè)中的地位是認(rèn)同的，對發(fā)揮團(tuán)員青年作用的重要性必要性是有所認(rèn)識的，但對團(tuán)委功能的界定、工作的具體指導(dǎo)力度并不大，對團(tuán)組織的期望大于他們實(shí)際工作中為團(tuán)組織創(chuàng)造的平臺和提供的政策支持。如有51%的站段沒有制訂黨建帶團(tuán)建工作的實(shí)施細(xì)則，91%的黨支部沒有制訂指導(dǎo)團(tuán)支部開展工作的切實(shí)可行的具體措施。在具體工作的指導(dǎo)上，73%的一線黨支部沒有將團(tuán)支部工作納入總體安排，沒有做到同檢查、同考核、同推進(jìn)。尤其在生產(chǎn)力布局調(diào)整過程中，少數(shù)單位將團(tuán)干部崗位作為“照顧性、安置性、隨意性”的崗位，不論年齡結(jié)構(gòu)，不論任職資格，不論個人興趣或是職業(yè)定位，以至出現(xiàn)隨意指定、人員回流等現(xiàn)象，影響團(tuán)工作的正常開展。路局規(guī)定不允許站段將工人提拔到干部管理崗位，將許多有能力、有素質(zhì)的優(yōu)秀青工拒之門外，要選拔年齡合適、身份合適、經(jīng)歷合適的青年到團(tuán)干部崗位，選擇面很窄。79%的單位不重視團(tuán)干部的任職和崗位素質(zhì)提高工作，缺乏有針對性的培養(yǎng)鍛煉的具體措施。24%的單位對團(tuán)委書記的轉(zhuǎn)崗重視不夠，特別是在生產(chǎn)力布局調(diào)整或人員機(jī)構(gòu)變化時，一些自身素質(zhì)良好、工作業(yè)績突出的團(tuán)委書記被安排在一般干事或技術(shù)員甚至車間干事的崗位上，對優(yōu)化團(tuán)干部轉(zhuǎn)崗環(huán)境帶來一定的負(fù)面影響，在很大程度上挫傷了團(tuán)干部工作的積極性，也導(dǎo)致團(tuán)的工作崗位對素質(zhì)全面的優(yōu)秀年輕專業(yè)技術(shù)人員缺乏吸引力。75%的單位黨組織能夠落實(shí)團(tuán)委負(fù)責(zé)人列席重要會議、享受部門正職等相關(guān)待遇，但少數(shù)單位重視不夠、落實(shí)不理想，抱著團(tuán)干還年輕、可以等一等的態(tài)度，而往往產(chǎn)生“小數(shù)效應(yīng)”，影響全局。全局團(tuán)干部“專職不專、兼職不兼”的問題比較突出。87%的兼職團(tuán)委書記處于單位黨委要求干就干一點(diǎn)、沒要求就不干的狀態(tài)。團(tuán)工作活動經(jīng)費(fèi)缺乏。原福州分局沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。兼職團(tuán)支部書記的工作大都屬于義務(wù)勞動，津貼沒有保障，從經(jīng)濟(jì)待遇上沒有體現(xiàn)工作地位。68%單位沒有制訂該項(xiàng)措施，緣于路局沒有相關(guān)政策的要求。一些團(tuán)支部反映單位在發(fā)展青年入黨時，由黨支部事先確定發(fā)展對象，團(tuán)支部事后補(bǔ)推薦材料，變相作為團(tuán)內(nèi)推優(yōu)指標(biāo)。三、建議和對策建議修訂完善全局黨建帶團(tuán)建工作制度基層單位黨委每半年保證1次專題聽取團(tuán)的工作匯報、專題研究部署團(tuán)的工作。要求站段明確團(tuán)委書記在站段黨群工作室的職能，處理好與黨群工作室負(fù)責(zé)人的責(zé)權(quán)關(guān)系，保證團(tuán)組織作為一級組織獨(dú)立自主地開展工作。規(guī)定兼職團(tuán)支部書記津貼制度，建議由站段自行解決，給予2060元/每月的工作津貼。專職團(tuán)干部要將主要精力放在團(tuán)工作上，兼職團(tuán)干部要有足夠的時間、精力保證團(tuán)工作的正常開展。規(guī)范“推優(yōu)”制度。同時督促站段規(guī)范操作。對青年文明號班組長和成員的調(diào)整使用以及團(tuán)員的培養(yǎng)使用，要征求站段團(tuán)組織的意見。將團(tuán)支部工作納入黨支部的重要議事日程，納入黨支部活動和考核內(nèi)容，納入黨支部書記的績效考核范圍，納入黨支部重點(diǎn)工作?？偨Y(jié)推廣站段黨建帶團(tuán)建的經(jīng)驗(yàn)，如**電務(wù)段、福州電務(wù)段、福州機(jī)務(wù)段、向塘機(jī)務(wù)段、**南車輛段、鷹潭車輛段等。每年表彰一批黨建帶團(tuán)建工作業(yè)績突出的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)單位。團(tuán)干部既具有干部工作的普遍性，也有其規(guī)律的特殊性?；鶎訂挝贿x拔團(tuán)干部時，應(yīng)在現(xiàn)有的干部隊伍中，對優(yōu)秀青年干部予以優(yōu)先考慮。建立新團(tuán)干部的任職資格考評。一般應(yīng)有在行車安全生產(chǎn)一線崗位兩年以上的工作經(jīng)歷。建立站段1：1后備團(tuán)委書記制度，加強(qiáng)對后備團(tuán)干部的培養(yǎng)，在站段團(tuán)干部崗位出現(xiàn)空缺時，站段應(yīng)在半年內(nèi)配齊團(tuán)組織負(fù)責(zé)人。根據(jù)團(tuán)干部的不同情況和發(fā)展方向有計劃地選派從事團(tuán)工作兩年以上，有一定工作經(jīng)驗(yàn)，各方面能力較強(qiáng)的團(tuán)干部，到基層、到一線生產(chǎn)崗位鍛煉。規(guī)范團(tuán)干部管理、使用制度。團(tuán)干部的考核、調(diào)整、使用和管理要執(zhí)行協(xié)管制度，站段黨委要事先征求路局團(tuán)委意見，并需路局團(tuán)委參與考核。建議黨政組織加強(qiáng)團(tuán)組織創(chuàng)建青年放心崗、青年文明號活動的政策支持。站段黨政組織要幫助指導(dǎo)團(tuán)組織不斷深化青年放心崗、青年文明號的創(chuàng)建，在人物財力方面給予政策傾斜，制訂落實(shí)激勵措施，使其成為團(tuán)組織服務(wù)運(yùn)輸安全生產(chǎn)、服務(wù)青年成長成才的品牌陣地。第五篇：新豐縣黨建帶團(tuán)建調(diào)研報告新豐縣“黨建帶團(tuán)建”工作調(diào)研報告近年來，新豐團(tuán)縣委在縣委和上級團(tuán)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，牢固樹立“黨建帶團(tuán)建、團(tuán)建促共建”工作理念，堅持黨團(tuán)建設(shè)同步抓、黨團(tuán)陣地同步建、黨團(tuán)教育同步搞，逐步形成了“黨建帶團(tuán)建、黨團(tuán)共發(fā)展”的工作格局，全縣各級團(tuán)組織建設(shè)得到了普遍加強(qiáng)，凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力得到進(jìn)一步提高。我縣黨建帶團(tuán)建工作得到了縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，在縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，去年3月，我縣勝利召開共青團(tuán)新豐縣二十屆二次全委（擴(kuò)大）會議。在日常工作中，縣委也高度重視團(tuán)的工作，經(jīng)常在團(tuán)委視察指導(dǎo)工作，幫助解決工作中遇到的困難和問題。全縣各級團(tuán)組織能依靠黨建帶團(tuán)建，逐步完善各項(xiàng)工作、活動制度，不斷增強(qiáng)團(tuán)組織活力，特別是在整頓軟弱癱瘓團(tuán)支部方面，做了大量的工作，取得了較好的成效。我們注意在日常工作中，大力加強(qiáng)團(tuán)干隊伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)干1部的綜合素質(zhì)，提高團(tuán)的整體戰(zhàn)斗力。09年3月，在縣委的大力支持下，團(tuán)新豐縣委聯(lián)合新豐縣委組織部、縣委黨校成功舉辦了新豐縣2009年團(tuán)干部培訓(xùn)班，全縣共有51名基層團(tuán)組織負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)。通過開展專題輔導(dǎo)，大大地提高了我縣團(tuán)干的綜合素質(zhì)。堅持以“黨放心、青年滿意”為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層團(tuán)干部隊伍建設(shè)，充分利用解放思想大討論、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭優(yōu)活動的契機(jī)，建立健全增強(qiáng)團(tuán)員意識教育的長效機(jī)制，教育引導(dǎo)廣大團(tuán)干部爭做學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、創(chuàng)新型、廉潔型團(tuán)干部。要求各級黨委和政府，要切實(shí)抓好所屬團(tuán)組織團(tuán)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，創(chuàng)造條件組織基層團(tuán)干部參加了各級舉辦的業(yè)務(wù)知識、科技知識、實(shí)用技術(shù)和法律知識培訓(xùn)，不斷提高團(tuán)干部隊伍的整體素質(zhì)?，F(xiàn)全縣共13060名團(tuán)員。在開展團(tuán)的建設(shè)的同時，我們注重在平時的工作中尋找和發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀團(tuán)員和團(tuán)干，鼓勵他們積極地向當(dāng)?shù)攸h組織靠攏，爭取加入中國共產(chǎn)黨，為黨的建設(shè)輸送新鮮血液。（三）服務(wù)中心，黨建帶團(tuán)建工作成效不斷增強(qiáng)。做好“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作。組織部分生產(chǎn)型農(nóng)戶參加當(dāng)?shù)氐凝堩毑朔N植基地、對貧困小學(xué)生申請助學(xué)金、主動與珠三角等發(fā)達(dá)地方的愛心人士及志愿組織進(jìn)行溝通聯(lián)系，讓他們對貧困戶提供力所能及的幫助等。開展好團(tuán)的各項(xiàng)日常工作。今年3月，組織各學(xué)校團(tuán)組織開展“緬懷先烈”的掃墓活動。三是團(tuán)內(nèi)統(tǒng)計工作。四是推進(jìn)和加強(qiáng)青年志愿者行動。四是抓好“青年文明號”創(chuàng)建活動和“青年崗位能手”的培養(yǎng)。一是積極推進(jìn)建立“農(nóng)村青年發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促進(jìn)會”（簡稱“青農(nóng)會”），推行“共青惠農(nóng)卡”工作。二是扎實(shí)做好青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作。三是大力開展進(jìn)城務(wù)工青年技能培訓(xùn)。積極開展希望工程建設(shè)。今年6月中旬，按團(tuán)省委在全省建立首批100個“希望家園”的指示，結(jié)合上級要求和新豐的實(shí)際情況，已選出新豐梅坑禾溪小學(xué)、馬頭軍屯小學(xué)、黃礤三坑小學(xué)作為 “希望家園”的建設(shè)點(diǎn)。另外，團(tuán)縣委通過向外界積極疇資，已在縣城二小建設(shè)好一個希望家園，另一個希望家園將在陽福小學(xué)落成。指導(dǎo)大學(xué)生開展“三下鄉(xiāng)”活動。此外，新豐本地大學(xué)生在團(tuán)委的指導(dǎo)下，暑期也開展了下鄉(xiāng)活動，分別在會前、松園兩條村開展了為期10天的“鄉(xiāng)村愛心夏令營”活動，將大學(xué)生的向上精神傳遞給鄉(xiāng)村小學(xué)生，得到了社會各界的好評。但是還存在一些問題：如基層團(tuán)組織協(xié)助政府承擔(dān)青少年事務(wù)的職能發(fā)揮不夠充分；團(tuán)的基層組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)較為薄弱，非公有制企業(yè)建團(tuán)率不高；團(tuán)干部隊伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團(tuán)委書記一般身兼多職，參與團(tuán)的工作經(jīng)歷有限；青少年活動陣地建設(shè)和管理還難以滿足廣大青少年健康成長的需要。三、對策建議（一）要增強(qiáng)“黨建帶團(tuán)建”的責(zé)任感。各級團(tuán)組織要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,通過扎實(shí)有效地開展工作,發(fā)揮突擊隊作用,創(chuàng)造黨組織和群眾滿意的業(yè)績,進(jìn)一步贏得黨委和組織部門的重視和支持。一是要切實(shí)為基層團(tuán)建創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。二是要抓住農(nóng)村團(tuán)建這個薄弱環(huán)節(jié)，下大力氣抓好村級團(tuán)的建設(shè)，使村級團(tuán)組織有比較健全的班子，使農(nóng)村團(tuán)的活動正?；?。要積極爭取各級黨委的重視，把非公有制企業(yè)團(tuán)建與黨的建設(shè)通盤考慮，同步進(jìn)行，擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面。一要嚴(yán)格團(tuán)干部的選配標(biāo)準(zhǔn)。二要加大團(tuán)干部的培養(yǎng)力度。創(chuàng)造條件，有計劃地安排年輕團(tuán)干部進(jìn)行掛職鍛煉，使團(tuán)干部在實(shí)踐中鍛煉成長。對達(dá)到或超過任職最高年齡的，要及時安排轉(zhuǎn)崗。