【正文】 治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明具有重大而深遠(yuǎn)的意義。（一）準(zhǔn)確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質(zhì)定位。在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，就政治經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題、關(guān)系人民群眾切身利益實(shí)際問(wèn)題、統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部共同性問(wèn)題等充分發(fā)表意見、坦誠(chéng)深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識(shí)，有助于促 進(jìn)黨和政府科學(xué)民主決策，有助于更好實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主，生動(dòng)體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特色和優(yōu)勢(shì)。要始終堅(jiān)持正確政治方向，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)立足我國(guó)文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情，絕不照搬外國(guó)政治模式，堅(jiān)定不移 走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。要強(qiáng)化全局觀念和系統(tǒng)思維，充分發(fā)揮政協(xié)協(xié)商民主形式多樣、智力密集、傳統(tǒng)深厚的優(yōu)勢(shì)，在協(xié)商民主體系中循序漸進(jìn)地開展，在人民內(nèi)部各方面務(wù)實(shí)有效地 推進(jìn)。要搭建好機(jī)制化、常態(tài)化的協(xié) 商參與平臺(tái)，堅(jiān)持和完善全體會(huì)議、常委會(huì)議、專題協(xié)商會(huì)、雙周協(xié)商座談會(huì)制度，積極開展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程 協(xié)商等新形式，使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經(jīng)常地進(jìn)行。要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部 結(jié)構(gòu)變化，探索新的社會(huì)組織等參加政協(xié)活動(dòng)的方法途徑。（三）注重營(yíng)造協(xié)商討論的民主氛圍。政協(xié)協(xié)商民主必須大力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見，又理性有度、合法依章的良好協(xié)商氛圍。要 堅(jiān)持體諒包容、求同存異，對(duì)于各種意見和建議，只要是基于擁護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)、致力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的共同思想政治基礎(chǔ)，無(wú)論是贊成的還 是反對(duì)的、無(wú)論是多數(shù)人提出的還是少數(shù)人主張的，都應(yīng)該允許反映和表達(dá)，都應(yīng)該得到尊重和包容。（四）努力提高政協(xié)協(xié)商民主實(shí)效。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，廣泛征求黨政部門、黨派團(tuán)體和政協(xié)委員等各方面意見，圍繞黨政關(guān)注和群眾關(guān)切選好調(diào)研 議政題目，既通過(guò)常委會(huì)議等形式對(duì)綜合性、全局性、前瞻性問(wèn)題開展廣泛協(xié)商，也靈活運(yùn)用雙周協(xié)商座談會(huì)等平臺(tái)對(duì)切口小、專業(yè)性強(qiáng)的具體問(wèn)題進(jìn)行深入?yún)f(xié)商，做到協(xié)商議題和協(xié)商形式相匹配、視察調(diào)研和協(xié)商議政相銜接。要豐富協(xié)商形式，精心組織互動(dòng)交流，通過(guò)發(fā)言、討論、提問(wèn)、解答，不斷把協(xié)商引向深入。（五）進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)協(xié)商民主制度和機(jī)制建設(shè)。著眼構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系，研究制定規(guī)范政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的相關(guān)意 見，制定全國(guó)政協(xié)委員履職工作規(guī)則，修訂政協(xié)專門委員會(huì)通則，健全提案辦理協(xié)商、視察調(diào)研、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意信息等規(guī)章制度，全面推進(jìn)政協(xié)制度建設(shè) 和機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高工作科學(xué)化水平。各位委員，我們的事業(yè)宏偉而壯麗，我們的使命艱巨而光榮。以下為發(fā)布會(huì)實(shí)錄：[主持人]:女士們、先生們，大家下午好！全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)在開始。首先，請(qǐng)大會(huì)新聞發(fā)言人趙啟正先生介紹本次會(huì)議的主要安排，以及全國(guó)政協(xié)去年工作的主要情況，之后回答大家的提問(wèn)。[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)十一屆四次會(huì)議明天下午3點(diǎn)在人民大會(huì)堂開幕，一共開十天，13日上午閉幕。[趙啟正]:這次會(huì)議的重要任務(wù)是為制定和實(shí)施“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。[趙啟正]:“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃對(duì)于繼續(xù)抓住和用好戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會(huì)和諧具有重要的意義。十一屆三次會(huì)議期間與“十二五”規(guī)劃有關(guān)的提案和大會(huì)發(fā)言有651件，內(nèi)容涉及調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革開放、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、保障和改善民生等各個(gè)方面。如編制“十二五”規(guī)劃需要關(guān)注幾個(gè)問(wèn)題的建議，關(guān)于編制“十二五”規(guī)劃需要重點(diǎn)把握的幾個(gè)問(wèn)題的建議，這些都為規(guī)劃的編制提供了重要的參考。[趙啟正]:全國(guó)政協(xié)圍繞“十二五”規(guī)劃所提出的許多意見和建議，在相關(guān)政策中得到了體現(xiàn)和落實(shí)，比如關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃方面的提案。[趙啟正]:例如關(guān)于打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)的建議受到高度重視，為山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，起到了重要的推動(dòng)作用。大家最關(guān)心的新聞采訪工作的具體安排由新聞中心通過(guò)中國(guó)政協(xié)新聞網(wǎng)提前公布，新聞中心將及時(shí)受理記者的其他采訪申請(qǐng)，為大家采訪過(guò)程提供便利。[趙啟正]:在回答大家提問(wèn)之前，我想先說(shuō)明一點(diǎn)，人民政協(xié)是一個(gè)重要的政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)，不是立法機(jī)關(guān)，也不是行政部門，我對(duì)某些問(wèn)題的回答并不代表政府或其他部門，僅僅反映政協(xié)委員們對(duì)這些問(wèn)題的討論、見解和觀點(diǎn)，所以請(qǐng)大家結(jié)合政協(xié)的特點(diǎn)，結(jié)合本次會(huì)議的主題來(lái)提問(wèn)。[人民日?qǐng)?bào)和人民網(wǎng)記者]:這兩年，多個(gè)省市、地方黨委相繼出臺(tái)文件，促進(jìn)政治協(xié)商制度化、規(guī)范化，您能否介紹這下一方面的情況，這是否表明中國(guó)政治體制改革正在以政協(xié)為突破口？謝謝。在這之后還有12個(gè)省級(jí)或者副省級(jí)的黨委出臺(tái)了類似的文件，這些創(chuàng)新對(duì)于堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)中國(guó)的政治體制改革將起到重要的促進(jìn)作用。[趙啟正]:他們提出的協(xié)商內(nèi)容，我舉個(gè)例子，中共廣東省代表大會(huì)和委員會(huì)全體會(huì)議的重要文件需要進(jìn)行政治協(xié)商，還包括重要地方性法規(guī)和政府規(guī)章的制定和修改建議，這又是一個(gè)。[彭博新聞社記者]:我想問(wèn)一下，這次大會(huì)期間會(huì)不會(huì)有提案要求中國(guó)的官員公開關(guān)于他們的財(cái)產(chǎn)和財(cái)富的信息？謝謝。這個(gè)事情是要一步一步做起來(lái)，現(xiàn)在做了很多的工作，首先先向自己的機(jī)構(gòu)報(bào)告有關(guān)的情況，包括收入、房產(chǎn)、投資等等。同時(shí)要把財(cái)產(chǎn)范圍進(jìn)一步核實(shí)清楚，要一步一步推動(dòng)。[香港文匯報(bào)記者]:在“十二五”規(guī)劃過(guò)程中，請(qǐng)問(wèn)港澳委員都提出了哪些建議？主要是聚焦在哪些方面？另外，政協(xié)在推動(dòng)港澳委員提出提案的過(guò)程中做了哪些工作？另外一個(gè)問(wèn)題，中央對(duì)香港在“十二五”期間的發(fā)展將會(huì)出臺(tái)什么樣的政策支持？謝謝?！笆濉币?guī)劃主要是關(guān)于內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，但是中央也在討論涉及港澳內(nèi)容時(shí)怎么做，大體上有兩條原則：一是貫徹一國(guó)兩制方針，嚴(yán)格按照制度辦事，不能代替香港編制規(guī)劃。簡(jiǎn)單地說(shuō)，香港和內(nèi)地經(jīng)濟(jì)的互相支持和依靠十分親密，“十二五”規(guī)劃中既不能替香港做規(guī)劃，又不能不提及香港，也就是說(shuō)要有一個(gè)好的取向，也就是說(shuō)在中國(guó)各地區(qū)發(fā)展中要考慮香港的利益，盡量給香港更多的支持、給澳門更多的支持。在您看來(lái)，我們應(yīng)該如何看待當(dāng)前社會(huì)的這些熱點(diǎn)問(wèn)題，特別是存在的矛盾。[趙啟正]:我們政協(xié)委員很認(rèn)真地學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記的講話，我們體會(huì)這個(gè)講話的目的是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，目的很清楚，是維護(hù)人民的權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)的公平正義，保持社會(huì)的良好秩序，保證社會(huì)既充滿活力，又和諧穩(wěn)定。另一方面，要強(qiáng)調(diào)社會(huì)自身培育健康心理、和諧秩序、創(chuàng)造性的精神方面。[趙啟正]:人民政協(xié)有兩大主題，就是團(tuán)結(jié)和民主，人民政協(xié)也肩負(fù)著做好群眾工作方面的責(zé)任。[趙啟正]:我很少在這個(gè)會(huì)議上被別人難住過(guò)，花多少錢我還真不確定，我想錢還是不少的，既要保持大會(huì)順利進(jìn)行又能夠滿足會(huì)議需要的，請(qǐng)?jiān)试S我會(huì)后一兩天內(nèi)給您發(fā)個(gè)郵件告知您。前些日子溫總理也表示，要讓人民群眾過(guò)得更加安心、舒心、放心，請(qǐng)問(wèn)全國(guó)政協(xié)在今年對(duì)于保障和改善民生方面的重點(diǎn)任務(wù)是什么？又有哪些具體的措施和具體的步驟來(lái)保障這些重點(diǎn)的任務(wù)取得實(shí)效，真正把好事辦好，把實(shí)事辦實(shí)？另外還有一個(gè)問(wèn)題，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)民意正在日漸擴(kuò)大，但是網(wǎng)絡(luò)上我們也看到，類似于網(wǎng)絡(luò)水軍等等不良現(xiàn)象充斥，請(qǐng)問(wèn)政協(xié)委員對(duì)此有什么樣的看法？謝謝。每年關(guān)系國(guó)計(jì)民生的提案都比較多，也就是說(shuō)大家在媒體上看到的或者我們想到的問(wèn)題，都是委員們關(guān)心的。[趙啟正]:關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)水軍和網(wǎng)絡(luò)民意有什么關(guān)系，這個(gè)題目是很多人關(guān)心的。水軍的問(wèn)題現(xiàn)在好像議論比較多。網(wǎng)絡(luò)文化或者是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境發(fā)展得錯(cuò)綜復(fù)雜，在這當(dāng)中就出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)水軍這樣一個(gè)很特別的稱呼，還出現(xiàn)了“網(wǎng)絡(luò)推手”這樣特別的稱呼，有些人隱身于普通網(wǎng)民中間，發(fā)貼、留言，其背后是有機(jī)構(gòu)的利益的，因此有些制造假民意，其目的是左右輿論、誤導(dǎo)受眾、甚至影響政府決策，值得注意。政協(xié)委員們認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)水軍或網(wǎng)絡(luò)推手，這個(gè)現(xiàn)象實(shí)際上是一種營(yíng)銷手段，這個(gè)并非我國(guó)所獨(dú)有，一些網(wǎng)絡(luò)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家也出現(xiàn)了這種問(wèn)題。今年已經(jīng)有政協(xié)委員提出了這方面問(wèn)題的提案。[趙啟正]:最近全國(guó)人民代表大會(huì)出臺(tái)了一項(xiàng)很引人注目的法律，也就是關(guān)于法律的修改，廢除了十幾種死刑罪，但是增加了一種大家十分支持的死刑，食品犯罪最嚴(yán)厲的可處死刑，說(shuō)明中國(guó)政府各部門越來(lái)越重視食品安全，必須在法律情節(jié)上更加嚴(yán)厲。衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)檢總局和工商部門正在加快完善相關(guān)的配套法律，加大執(zhí)法力度，對(duì)打假和對(duì)消費(fèi)品質(zhì)量監(jiān)督力度也在加強(qiáng)，加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。[趙啟正]:由此我想到30年前深圳開發(fā)的時(shí)候，蛇口提出了一個(gè)口號(hào)“時(shí)間就是金錢，效率就是生命”，在當(dāng)時(shí)有振聾發(fā)聵的作用，有披荊斬棘、開辟道路的作用。我們可不可以在繼承又發(fā)展的思路上說(shuō)，“時(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”?！皶r(shí)間就是金錢，誠(chéng)信就是生命”，也就是說(shuō)無(wú)誠(chéng)信者必亡，就像三鹿奶粉這樣的企業(yè)。謝謝。公共外交在中國(guó)并不是剛剛開始，以前我們的民間外交都做得很好，只是公共外交這個(gè)詞匯最近被大量使用，它主要是指一個(gè)國(guó)家對(duì)外國(guó)公眾說(shuō)明本國(guó)情況，以取得外國(guó)群眾對(duì)本國(guó)的理解和支持。[趙啟正]:在中國(guó)，公共外交有三方面來(lái)參加，由政府主導(dǎo)，民間團(tuán)體、社會(huì)組織、精英人士是中堅(jiān)力量，普通公眾也適當(dāng)參與，這也是外交的基礎(chǔ)。而中國(guó)與此不同，我們是向世界的人們說(shuō)明中國(guó)自己，說(shuō)明中國(guó)的文化傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展、內(nèi)外政策，回答人們對(duì)中國(guó)的疑問(wèn)。[趙啟正]:我們還辦了《公共外交季刊》，每期目前發(fā)行1萬(wàn)份以上。我們還多次在北京、上海召開了公共外交的研討會(huì)。我們有這樣的基礎(chǔ)，政協(xié)已經(jīng)同世界上128個(gè)國(guó)家，239個(gè)機(jī)構(gòu)，13個(gè)國(guó)際或區(qū)域性的組織建立了長(zhǎng)期的聯(lián)系。[新華社中國(guó)證券報(bào)記者]:有幾個(gè)問(wèn)題請(qǐng)問(wèn)趙主任。今年其他的省份是否也有相關(guān)的提案，能否具體給我們舉幾個(gè)例子？另外，提到今年民生熱點(diǎn)，每年民生熱點(diǎn)的提案都占到很大的比例，今年關(guān)注度最高的民生熱點(diǎn)問(wèn)題是什么？最近大家都比較關(guān)注的是關(guān)于CPI的問(wèn)題，請(qǐng)趙主任跟我們說(shuō)一下。關(guān)于CPI的問(wèn)題，你問(wèn)得不太清楚，似乎是問(wèn)對(duì)CPI怎么看。改變有什么內(nèi)容呢？比如說(shuō)房租，占CPI比例很多。比如1月份的同比漲幅，；環(huán)比漲幅。我只能跟你說(shuō)這么多，我不知道你是不是問(wèn)這個(gè)意思。[趙啟正]:關(guān)于高房?jī)r(jià)以及限購(gòu)令，汽車太多，道路擁擠，也有類似的限購(gòu)令。我個(gè)人看，這是正在推開的，各城市并不太相同的規(guī)定，說(shuō)明很謹(jǐn)慎，各地的人口不同，人口的發(fā)展趨勢(shì)不同，地價(jià)和房?jī)r(jià)不同；道路狀況不同，所以很難建立一套統(tǒng)一的限車令和限購(gòu)令。我是這樣想的。孩子們都開學(xué)了，您能不能對(duì)這些孩子說(shuō)一些作為老師的話？謝謝。[趙啟正]:你單提出南方科技大學(xué)，這個(gè)學(xué)校有什么特色嗎？[南方日?qǐng)?bào)記者]:它現(xiàn)在是自主招生，是作為中國(guó)教育改革的試驗(yàn)田。不同的教育方法，有不同的課程，就培養(yǎng)多方面人才，容易使有創(chuàng)造性的出類拔萃的學(xué)生脫穎而出。當(dāng)時(shí)讓我表態(tài)，我說(shuō)我在中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院只是院長(zhǎng)，你得找人民大學(xué)的校長(zhǎng)來(lái)談。高中畢業(yè)的學(xué)生上大學(xué)之后，就沒(méi)有機(jī)會(huì)再去學(xué)其他方面的知識(shí)。學(xué)文科的也一樣，他最后的教育就是中學(xué)的教育，你還給他減少，這將給他一生的知識(shí)汲取造成很大的損失。孫中山先生始終致力于振興中華、追求國(guó)家統(tǒng)一的偉大精神，至今仍激勵(lì)著兩岸的同胞。[趙啟正]:今年的重點(diǎn)活動(dòng)就是舉行辛亥革命100周年紀(jì)念大會(huì)，還要拍攝專題的文獻(xiàn)片，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，發(fā)行紀(jì)念郵票、紀(jì)念幣，與辛亥革命歷史相關(guān)的地方以及民革中央、臺(tái)盟等民主黨派將圍繞辛亥革命100周年舉行專題講座和各種紀(jì)念活動(dòng)。ODA的產(chǎn)生有其歷史原因，包括二戰(zhàn)結(jié)束以后，到今天中日關(guān)系的發(fā)展是相連帶的，ODA也曾經(jīng)對(duì)中國(guó)的某些建設(shè)方面起過(guò)作用。[記者]:他剛才說(shuō)的意思是，中國(guó)的GDP已經(jīng)超過(guò)了日本，所以日本沒(méi)有必要再向中國(guó)提供大量的多邊資金。[主持人]:由于時(shí)間關(guān)系，今天的提問(wèn)就到這里，謝謝各位記者。