【正文】 009?442號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各省級(jí)財(cái)政要統(tǒng)籌安排中央補(bǔ)助資金和地方應(yīng)分擔(dān)的資金，確保免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金落實(shí)到位。中等職業(yè)學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《中等職業(yè)學(xué)校管理規(guī)程》(教職成?2010?6號(hào))、《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理辦法》(教職成?2010?7號(hào))以及技工學(xué)校相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)免學(xué)費(fèi)工作管理，保證學(xué)生基本信息的準(zhǔn)確和免學(xué)費(fèi)資金的規(guī)范使用。對(duì)虛報(bào)學(xué)生人數(shù)，騙取國(guó)家補(bǔ)助資金等違規(guī)行為，要按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令第427號(hào))等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并追究相關(guān)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。為保證學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)因免除學(xué)費(fèi)導(dǎo)致學(xué)校收入減少的部分，第一、二學(xué)年由財(cái)政按照享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助學(xué)校；第三學(xué)年原則上由學(xué)校通過(guò)校企合作和頂崗實(shí)習(xí)等方式獲取的收入予以彌補(bǔ)，不足部分由財(cái)政按照不高于三年級(jí)享受免學(xué)費(fèi)政策學(xué)生人數(shù)50%的比例和免學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)補(bǔ)助學(xué)校。免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金由各級(jí)財(cái)政共同分擔(dān)。地方各級(jí)財(cái)政承擔(dān)的免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金，由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌落實(shí)。中央財(cái)政按區(qū)域確定城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校城市學(xué)生的15%確定；中部地區(qū)按在校城市學(xué)生的10%確定；東部地區(qū)按在校城市學(xué)生的5%確定。對(duì)在職業(yè)教育行政管理部門依法批準(zhǔn)、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二年級(jí)符合免學(xué)費(fèi)政策條件的學(xué)生，按照當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校免除學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。二、進(jìn)一步完善中等職業(yè)教育國(guó)家助學(xué)金制度從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象由全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）學(xué)生和城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，逐步調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級(jí)在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。（2）從2013年秋季學(xué)期起，將助學(xué)金政策覆蓋范圍調(diào)整為一、二年級(jí)涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。中央財(cái)政按區(qū)域確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生比例，西部地區(qū)按在校學(xué)生的20%確定，中部地區(qū)按在校學(xué)生的15%確定，東部地區(qū)按在校學(xué)生的10%確定。為切實(shí)減輕貧困地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要（20112020年）》有關(guān)精神，將六盤山區(qū)等11個(gè)連片特困地區(qū)和西藏、四省藏區(qū)、新疆南疆三地 州中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入享受助學(xué)金范圍。三、配套改革措施在擴(kuò)大免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的同時(shí)，要大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的需要。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與技能培養(yǎng)、課堂教學(xué)與崗位技能培訓(xùn)、校內(nèi)實(shí)訓(xùn)與校外實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的原則，推進(jìn)頂崗實(shí)習(xí)制度的落實(shí)。創(chuàng)新教學(xué)方式和專業(yè)設(shè)臵，加強(qiáng)教材建設(shè)，使中等職業(yè)教育面向企業(yè)、面向農(nóng)村、面向市場(chǎng)培養(yǎng)技能型人才。堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，推進(jìn)職業(yè)資格證書(shū)制度實(shí)施，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)需要的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入的法規(guī)和政策。完善相關(guān)人事制度，聘用（聘任）具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員和高技能人才擔(dān)任專兼職教師，提高持有專業(yè)技術(shù)資格證書(shū)和職業(yè)資格證書(shū)教師的比例。（四）建立中等職業(yè)教育生均撥款制度。四、有關(guān)工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊制訂實(shí)施方案，明確責(zé)任分工，建立健全責(zé)任追究制度，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。（二）加強(qiáng)學(xué)校管理，做好基礎(chǔ)工作。教育部要會(huì)同有關(guān)部門逐步建立完善各教育階段相通的學(xué)生信息管理系統(tǒng)。（三）落實(shí)經(jīng)費(fèi)責(zé)任，強(qiáng)化資金管理。地方各級(jí)財(cái)政部門要按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理的有關(guān)要求，及時(shí)撥付資金，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和助學(xué)金按時(shí)發(fā)放。對(duì)發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、挪用、滯留國(guó)家相關(guān)補(bǔ)助資金的部門和學(xué)校，要予以嚴(yán)肅處理。擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍實(shí)施后，公辦中等職業(yè)學(xué)校不得因免學(xué)費(fèi)而提高其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目亂收費(fèi)。（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。要做好2012年秋季學(xué)期入學(xué)新生的思想工作，確保政策平穩(wěn)銜接。我院高度重視本次巡查工作，現(xiàn)對(duì)我院2013—2014學(xué)年中職國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)工作情況匯報(bào)如下：一、學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省各項(xiàng)中職資助規(guī)章制度學(xué)院從2007年秋中職助學(xué)金資助政策剛開(kāi)始落實(shí)時(shí)就嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定、精神，不折不扣地把國(guó)家財(cái)政資金落實(shí)到學(xué)生。二、強(qiáng)化電子學(xué)籍管理和學(xué)生信息管理系統(tǒng)的維護(hù) 管理維護(hù)好“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)”是做好中職學(xué)生資助工作的重要前提，學(xué)院中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生資助信息管理實(shí)行學(xué)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和逐級(jí)審核責(zé)任制。學(xué)院嚴(yán)格執(zhí)行了學(xué)籍電子注冊(cè)制度，通過(guò)全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)如實(shí)上報(bào)在校學(xué)生信息，堅(jiān)決杜絕雙重學(xué)籍現(xiàn)象，對(duì)中途流失的學(xué)生及時(shí)注銷學(xué)籍，確保了學(xué)生人數(shù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。在實(shí)際操作過(guò)程中，對(duì)獲得中職資助資格的學(xué)生進(jìn)行全院公示5日，以學(xué)院為單位為學(xué)生集中辦卡，將銀行卡發(fā)放到學(xué)生手中，并按要求由學(xué)生本人或授權(quán)委托書(shū)代簽名的做法。五、規(guī)范了操作程序?qū)W院一直本著“公平、公正、公開(kāi)”的原則，嚴(yán)格按照國(guó)家、江西省有關(guān)規(guī)定和要求，對(duì)中職國(guó)家助學(xué)金及免學(xué)費(fèi)的認(rèn)定及申請(qǐng)材料嚴(yán) 格把關(guān)，認(rèn)真審核。學(xué)院、各系、各班級(jí)根據(jù)學(xué)院文件精神相應(yīng)成立評(píng)選小組，按國(guó)家、江西省有關(guān)規(guī)定程序、步驟進(jìn)行申請(qǐng)、推薦、評(píng)選、公示和上報(bào)。即做到：個(gè)人申請(qǐng)——班級(jí)民主評(píng)議——系推薦、公示——學(xué)院評(píng)審——全院公示的程序進(jìn)行評(píng)選，確保評(píng)審過(guò)程規(guī)范化。六、大力宣傳了國(guó)家資助政策2013—2014學(xué)年學(xué)院進(jìn)一步加大了關(guān)于中職資助政策宣傳的工作力度，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）利用招生宣傳、發(fā)放入學(xué)通知書(shū)、學(xué)院網(wǎng)站、宣傳欄、櫥窗等方式，宣傳國(guó)家各項(xiàng)中職資助政策及學(xué)院貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策的具體實(shí)施辦法，將國(guó)家對(duì)中職學(xué)生的各項(xiàng)資助及學(xué)院具體實(shí)施辦法印發(fā)成了學(xué)生資助工作制度匯編，在評(píng)選工作前將學(xué)生資助工作制度匯編發(fā)放到各班級(jí)中進(jìn)行政策宣傳。（3）學(xué)院多次召開(kāi)了中職學(xué)生資助工作會(huì)議，部署和動(dòng)員學(xué)院的學(xué)生資助工作，并組織各系干事、輔導(dǎo)員（班主任）進(jìn)行了專題學(xué) 生資助工作培訓(xùn)。七、20132014學(xué)年國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)的具體執(zhí)行情況 按照省資助管理中心統(tǒng)一要求，我院在評(píng)選2013—2014學(xué)年國(guó)家助學(xué)金、免學(xué)費(fèi)具體工作流程如下：（一）學(xué)生申請(qǐng)、初審、發(fā)放以及管理國(guó)家助學(xué)金情況 2013—2014學(xué)年，我院根據(jù)相關(guān)文件精神，除指定的羅霄山區(qū)集中連片特困地區(qū)17個(gè)縣中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村學(xué)生（不含縣城）全部納入直接享受助學(xué)金范圍外，其它不直接享受的新生，出具戶口本復(fù)印件和開(kāi)具的家庭經(jīng)濟(jì)貧困證明向所在系提出申請(qǐng)，各系按各年級(jí)在校學(xué)生人數(shù)的15%比例向?qū)W院學(xué)生資助管理中心進(jìn)行推薦申報(bào)，學(xué)院學(xué)生資助管理中心進(jìn)行核查評(píng)選后，在校內(nèi)進(jìn)行5個(gè)工作日的公示，公示無(wú)異議后，院學(xué)生資助中心在“全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生管理信息系統(tǒng)”中將受助學(xué)生名單上報(bào)。在省資助中心指定的對(duì)口經(jīng)辦銀行中國(guó)建設(shè)銀行贛州興商支行發(fā)放，以學(xué)院為單位為學(xué)生集中辦卡，將銀行卡發(fā)放到學(xué)生手中，并簽名的做法。（二）學(xué)生申請(qǐng)、初審以及管理免學(xué)費(fèi)金額的情況2013—2014學(xué)年，我院根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于擴(kuò)大中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策范圍、進(jìn)一步完善國(guó)家助學(xué)金制度的意見(jiàn)》（財(cái)教[2012]376號(hào)）文件精神，我院在暑期招生報(bào)名時(shí)就要求所有報(bào)名新生攜帶戶口本原件進(jìn)行戶籍認(rèn)定，將符合免學(xué)費(fèi)條件的學(xué)生，直接免除學(xué)費(fèi)，開(kāi)學(xué)時(shí)不用繳納學(xué)費(fèi)。當(dāng)免學(xué)費(fèi)財(cái)政下?lián)苜Y金后，學(xué)院嚴(yán)格按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，將此項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。2013年秋季學(xué)期我院申請(qǐng)免學(xué)費(fèi)學(xué)生總?cè)藬?shù)為2606人，；2014年春季學(xué)期我院申請(qǐng)的免學(xué)費(fèi)總?cè)藬?shù)為2602