【正文】 經(jīng)濟(jì)收入，提高他們的生產(chǎn)自救和發(fā)展能力，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位。團(tuán)委在實(shí)施“希望工程”等扶貧幫困助學(xué)活動(dòng)中，注重維護(hù)獨(dú)女戶、二女戶九年義務(wù)教育的權(quán)利，優(yōu)先幫助獨(dú)女戶、二女戶女孩。建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助服務(wù)機(jī)制。三年來，全區(qū)共有4898戶農(nóng)村獨(dú)生子女戶和二女戶得到了政府500元的獎(jiǎng)勵(lì)。XX年區(qū)劃調(diào)整后，“三 資”和民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，我區(qū)流入人口的大量增加，針對(duì)這一特點(diǎn)，我們積極探索創(chuàng)新流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，計(jì)生與公安部門聯(lián)合合署辦公，為流入已婚育婦辦理《服務(wù)卡》和《臨時(shí)婚育證》，開展創(chuàng)建流動(dòng)人口計(jì)生示范鎮(zhèn)街活動(dòng)、計(jì)生服務(wù)進(jìn)廠以及在三資企業(yè)成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)等五項(xiàng)舉措，不斷加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理和服務(wù)?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，展望未來，**人民正在繼續(xù)奏響創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”主旋律，主動(dòng)對(duì)接海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，全面邁進(jìn)小康社會(huì)，為實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，共建和諧社會(huì)而努力奮斗。；；，順利通過了“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”的考核評(píng)估，為全市人口和計(jì)生工作作出了一定的貢獻(xiàn)。計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)既是一項(xiàng)政府行為，又是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程。一是積極構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)工作平臺(tái)。二是出臺(tái)創(chuàng)優(yōu)指導(dǎo)性文件。三是提供創(chuàng)優(yōu)政策支持。堅(jiān)持季度研究計(jì)生工作制度，聽取人口計(jì)生工作匯報(bào)，解決人、財(cái)、物問題，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)大的政策支持。區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員擴(kuò)大會(huì)議，聽取各部門履職情況的匯報(bào)，定期不定期實(shí)行階段性的督查，有效促進(jìn)綜合治理職責(zé)的落實(shí)，達(dá)到協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)的目的，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)的深入開展。堅(jiān)持以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮地方人文優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力建設(shè)新型生育文化，取得明顯成效，于去年12月份再次榮獲全國(guó)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動(dòng)先進(jìn)區(qū)”稱號(hào)。全區(qū)共投入資金20萬元，在交通要道和主要街道設(shè)立美觀、溫馨的小型計(jì)生宣傳標(biāo)語牌280塊、大型計(jì)生公益廣告牌14塊和計(jì)生國(guó)策墻8塊，開辟涵華、商城、赤港、群英四個(gè)新型生育文化建設(shè)示范小區(qū)，既美化了環(huán)境，又弘揚(yáng)了婚育新風(fēng)。投入5萬多元，大量印制集生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育以及計(jì)生獎(jiǎng)扶制度等知識(shí)小折頁和精美計(jì)生楹聯(lián)、計(jì)生掛歷，在計(jì)生工作的不同時(shí)期，進(jìn)村入戶，分發(fā)至群眾手中，廣為宣傳，逐步引導(dǎo)群眾樹立科學(xué)、文明進(jìn)步的婚育觀。結(jié)合科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和人口計(jì)生重大紀(jì)念日，舉辦全區(qū)計(jì)生文藝匯演、開展計(jì)生燈謎竟猜和計(jì)生宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng)，受到群眾歡迎。我區(qū)是省定計(jì)生綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，我們堅(jiān)持做到“創(chuàng)新、科學(xué)、服務(wù)”并舉。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全部配備微機(jī)和專職微機(jī)操作人員，完成局域聯(lián)網(wǎng)，實(shí)行信息化管理，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施決策提供依據(jù)，為基層工作和社會(huì)發(fā)展提供信息服務(wù)。堅(jiān)持把計(jì)劃生育村民自治作為面上一項(xiàng)重要工作來抓，積極推廣涵西街道涵西社區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)，把計(jì)生村民自治工作納入人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。三是創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)制。同時(shí)，建立和啟動(dòng)了全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)和流動(dòng)人口基本情況信息化管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，融管理與服務(wù)為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。全區(qū)各級(jí)加大投入，用于計(jì)生服務(wù)陣地的改造及設(shè)備更新、添置，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站（所）、村計(jì)生服務(wù)室全部按國(guó)家、省制定的標(biāo)準(zhǔn)要求抓好建設(shè)。同時(shí)，注重抓好地處山區(qū)的白沙鎮(zhèn)中心服務(wù)所建設(shè)，逐步形成以區(qū)站為龍頭，中心服務(wù)所為技術(shù)紐帶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所為依托，村（社區(qū)）服務(wù)室為根基“四位一體”的計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。自年省人口計(jì)生委確定我區(qū)為全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)試點(diǎn)區(qū)以來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門積極參與，切實(shí)樹立“以人為本”服務(wù)理念，堅(jiān)持深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，全面開展創(chuàng)建“全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)”活動(dòng)，取得了明顯成效，年全區(qū)出生率‰政策符合率，年至年三年出生性別比平均為。一、確立服務(wù)理念，構(gòu)建服務(wù)平臺(tái)區(qū)委、區(qū)政府高度重視“創(chuàng)優(yōu)”工作，切實(shí)樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念。堅(jiān)持季度研究計(jì)生工作制度，聽匯報(bào)，解難題，為創(chuàng)建工作提供強(qiáng)大的政策支持。鑒于年區(qū)域調(diào)整后的工作實(shí)際，對(duì)新劃入的個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所的人員性質(zhì)由差額撥款調(diào)整為全額撥款；對(duì)年以來從事計(jì)生工作的錄用干部全部過渡為國(guó)家公務(wù)員，并適當(dāng)增加區(qū)級(jí)計(jì)生服務(wù)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)所的人員編制，以及做好計(jì)生執(zhí)法用車、計(jì)生執(zhí)法人員、計(jì)生技術(shù)服務(wù)人員的合理調(diào)配；進(jìn)一步深化村級(jí)計(jì)生管理員用人機(jī)制改革，實(shí)行“區(qū)管鎮(zhèn)聘村用”，并通過競(jìng)爭(zhēng)上崗，落實(shí)獎(jiǎng)懲等，提高計(jì)生工作隊(duì)伍管理服務(wù)能力。強(qiáng)化黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。設(shè)立綜合管理獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)、求實(shí)獎(jiǎng)、“三結(jié)合”等獎(jiǎng)項(xiàng)以及計(jì)劃生育“特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”，區(qū)委、區(qū)政府每年都拿出專項(xiàng)資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和表彰在計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個(gè)人。幾年來，各級(jí)共投入萬元資金用于服務(wù)陣地的改造及設(shè)備更新、添置，區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計(jì)生服務(wù)站（所）、村計(jì)生服務(wù)室按標(biāo)準(zhǔn)化的要求抓好建設(shè)。⒋增加經(jīng)費(fèi)投入。確保育齡夫妻免費(fèi)享受基本服務(wù)項(xiàng)目，計(jì)生各種優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助費(fèi)的兌現(xiàn)；確保“創(chuàng)優(yōu)”各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)的支出；確保村（社區(qū)）計(jì)生工作人員工資補(bǔ)貼到位。做到“三貼近”（貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活），大唱“三服務(wù)”（宣傳服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、民情服務(wù)）重頭戲，實(shí)施“三大工程”，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助服務(wù)機(jī)制，推進(jìn)計(jì)生村民自治。這些年，我區(qū)“以婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念為立足點(diǎn)，充分發(fā)揮地方人文優(yōu)勢(shì)，全面推進(jìn)“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，著力建設(shè)新型生育文化，在“進(jìn)”字上下功夫，在“新”字上做文章，在“家”字講服務(wù)，在“實(shí)”字上求效益，通過“八個(gè)”宣傳（聯(lián)辦節(jié)目專題宣傳；運(yùn)用宣傳畫、標(biāo)語、宣傳欄宣傳；發(fā)揮協(xié)會(huì)小組長(zhǎng)網(wǎng)絡(luò)宣傳；舉辦先進(jìn)事跡巡回報(bào)告典型宣傳；開展“三下鄉(xiāng)”的文體宣傳；進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳品宣傳，開展“雙查”播放生殖健康知識(shí)宣傳；運(yùn)用各級(jí)人口教育學(xué)校面對(duì)面教育宣傳）。做到集中宣傳與經(jīng)常宣傳結(jié)合，面上宣傳與點(diǎn)上宣傳結(jié)合，擴(kuò)大宣傳教育履蓋面，提高宣傳教育的效果。一是開展避孕節(jié)育全程服務(wù)。年，全區(qū)首先在區(qū)直行政事業(yè)單位和部分行政村進(jìn)行了避孕方法知情選擇的試點(diǎn)工作，至目前已有以上村（社區(qū)）都落實(shí)避孕節(jié)育措施的“知情選擇”。二是開展生殖道感染干預(yù)服務(wù)。在新聞媒體計(jì)生專欄中設(shè)“生殖保健”版塊，播放有關(guān)科普知識(shí)。區(qū)、鄉(xiāng)、村人口學(xué)校和區(qū)站、鄉(xiāng)村、村室對(duì)育齡群眾按照“五期”所需不同，有針對(duì)性地進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，通過集中與分散教育，知識(shí)輔導(dǎo)與電教多媒體教育，逐步使育齡群眾系統(tǒng)掌握優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康等科普知識(shí)。每年區(qū)服務(wù)站、各鎮(zhèn)所與衛(wèi)生部門聯(lián)合開展婦女病普查，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聘請(qǐng)省級(jí)醫(yī)院的專家到全區(qū)廣大農(nóng)村普遍開展婦女病普查工作。三是開展出生缺陷干預(yù)服務(wù)。分別在區(qū)、鎮(zhèn)人口學(xué)校和衛(wèi)生部門舉辦優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)培訓(xùn)班和知識(shí)講座，并組織新婚夫婦參加學(xué)習(xí)。對(duì)全區(qū)申領(lǐng)生育證夫婦進(jìn)行優(yōu)生監(jiān)測(cè)。開展不孕不育治療服務(wù)。⒊以計(jì)生村民自治為載體，做好執(zhí)法服務(wù)。各村（居）廣泛聽取意見，發(fā)揮人大代表在計(jì)生村民自治中參政議政作用，制定適合本地實(shí)際的《村規(guī)民約》，建立定期評(píng)議計(jì)生工作制度，及時(shí)反映群眾意見和需求，落實(shí)好避孕節(jié)育措施知情選擇、流動(dòng)人口計(jì)生合同化管理，并與計(jì)生協(xié)會(huì)“雙創(chuàng)”活動(dòng)和創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)緊密結(jié)合，激發(fā)廣大群眾參與計(jì)劃生育民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。三、開發(fā)服務(wù)資源，形成部門互動(dòng)區(qū)委、區(qū)政府每年都給區(qū)直個(gè)部門下達(dá)人口與計(jì)生工作責(zé)任書。⒈扎實(shí)開展“六項(xiàng)工程”（致富、安居、成才、保障、親情和幸福工程）。對(duì)流動(dòng)人口的子女入學(xué)免收擇校費(fèi)。婦聯(lián)在實(shí)施春蕾計(jì)劃中，優(yōu)先資助獨(dú)女戶、二女戶。衛(wèi)生部門免費(fèi)為獨(dú)生子女、二女戶的女孩體檢，還深入村、社區(qū)、工廠、企事業(yè)舉辦生殖健康知識(shí)講座。工商局對(duì)獨(dú)女戶、二女戶經(jīng)營(yíng)有困難的經(jīng)申請(qǐng)后可適當(dāng)減收個(gè)體管理費(fèi)。勞動(dòng)和社會(huì)保障局對(duì)獨(dú)女戶、二女戶免費(fèi)提供就業(yè)信息，優(yōu)先辦理求職登記并免收相關(guān)費(fèi)用，優(yōu)先并免費(fèi)介紹農(nóng)村獨(dú)女戶、二女戶父母或子女到企業(yè)就業(yè)，切實(shí)保障他們的勞動(dòng)權(quán)利和經(jīng)濟(jì)利益。計(jì)生協(xié)會(huì)幾年來多方籌集各類資金和無息貸款萬元，通過緊抓常規(guī)模式——“五個(gè)一”（抓好一個(gè)前提：選準(zhǔn)救助對(duì)象項(xiàng)目；落實(shí)一個(gè)保證：搞好跟蹤管理與服務(wù)；講究一個(gè)方法：培訓(xùn)典型引路；瞄準(zhǔn)一個(gè)關(guān)鍵：規(guī)范資金管理；實(shí)現(xiàn)一個(gè)目標(biāo)：計(jì)生貧困母親勞動(dòng)脫貧）和探索二個(gè)新運(yùn)作模式（“公司”“貧困母親”，“能人”“貧困母親”），使位貧困母親在“幸福工程”中受助脫困，人已申報(bào)為脫貧母親全國(guó)先進(jìn)個(gè)人，區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)姚銀良獲全國(guó)幸福工程優(yōu)秀管理者的光榮稱號(hào)。我區(qū)在全市率先啟動(dòng)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作，計(jì)生部門、財(cái)政部門密切配合，規(guī)范運(yùn)作，按照“四權(quán)分離”（資金管理、資格確認(rèn)、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督）的原則，落實(shí)好獎(jiǎng)扶對(duì)象，兩年來共有名符合獎(jiǎng)扶條件的群眾分別領(lǐng)到每年元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。⒊落實(shí)流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理。同時(shí)，建立和啟動(dòng)了全國(guó)流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)和流動(dòng)人口基本情況信息化管理系統(tǒng)，依托網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，融管理與服務(wù)為一體，為育齡群眾提供更為快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。