【正文】 和黨員個(gè)人檔案，提高黨員管理的現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)流動(dòng)黨員的組織管理，實(shí)行《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》制度，原則上以屬地為主，與行業(yè)管理相結(jié)合，使各類流動(dòng)黨員都能得到有效管理和服務(wù)。要扎實(shí)抓好黨員日常管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)黨員管理規(guī)范化、信息化和制度化。當(dāng)前，我縣正處在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，需要一大批善于組織和帶領(lǐng)群眾開拓進(jìn)取的黨員干部。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立黨的良好形象。只有把黨風(fēng)廉政建設(shè)搞好了，才能真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。以轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和廉政法制建設(shè)。（四）強(qiáng)化制度建設(shè) 不斷推進(jìn)黨建工作規(guī)范化 以貫徹落實(shí)中央先進(jìn)性教育活動(dòng)四個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件精神為契機(jī)，結(jié)合我縣黨建工作實(shí)際，突出黨建工作重點(diǎn)，從制度上、機(jī)制上狠抓落實(shí)，建立了一系列科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的制度。要進(jìn)一步總結(jié)先進(jìn)性教育活動(dòng)、“八桂先鋒行”和農(nóng)村黨員大培訓(xùn)等黨的一系列活動(dòng)所取得成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步建立和完善黨委（組）理論中心學(xué)習(xí)制度、理論學(xué)習(xí)檢查考核制度、黨員學(xué)習(xí)制度、機(jī)關(guān)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等，確保黨員長(zhǎng)期受教育。二是以增強(qiáng)活力為重點(diǎn)，建立健全流動(dòng)黨員管理監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育、約束、服務(wù)，加強(qiáng)與流出地黨組織聯(lián)系，把流動(dòng)黨員納入本地黨員教育管理的整體工作中，發(fā)放《外出流動(dòng)黨員活動(dòng)證》，使黨員無(wú)論在哪里都能參加組織活動(dòng)，都能發(fā)揮作用。要進(jìn)一步建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建聯(lián)系點(diǎn)，縣直部門每個(gè)單位聯(lián)系一個(gè)貧困村，每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系幫扶一個(gè)貧困戶，每月要到所聯(lián)系的村（戶）調(diào)研指導(dǎo)工作1次和工作機(jī)制，擴(kuò)大基層黨組織特別是黨員聯(lián)系群眾，服務(wù)群眾的工作面，解決一大批群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題。四是以狠抓落實(shí)為重點(diǎn)，建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。三、明確職責(zé)，切實(shí)從組織上進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新形勢(shì)下黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)黨建工作是一項(xiàng)量大面寬，任務(wù)繁重的系統(tǒng)工程。工作中要注意把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：（一）明確責(zé)任。黨委書記作為第一責(zé)任人，要身體力行，以身作則，用足夠的精力抓好黨建工作；支部書記作為具體責(zé)任人，必須全力投入，履職盡責(zé)，將“份內(nèi)工作”抓實(shí)抓好；廣大黨務(wù)工作者要腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，扎實(shí)做好本職工作；所有班子成員都要齊心協(xié)力支持黨建工作，共同提高黨建工作水平。（二）凝聚合力。因此，要充分調(diào)動(dòng)和有效發(fā)揮黨委部門、社會(huì)各方面的作用，凝聚合力抓好黨建工作；要圍繞全縣中心工作和發(fā)展形勢(shì)，選準(zhǔn)突破口、打好主動(dòng)仗，推動(dòng)思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)不斷登臺(tái)階、上水平；各相關(guān)部門也要從當(dāng)前我縣的發(fā)展大局出發(fā)，高度重視并全力支持黨建工作，積極提供有效服務(wù)，幫助解決實(shí)際問題，為黨建工作健康開展創(chuàng)造條件；要建立起以黨務(wù)部門為主，相關(guān)各部門、社會(huì)各方面積極配合、協(xié)調(diào)一致抓黨建的責(zé)任體系，確保黨建工作級(jí)級(jí)有人抓、層層有人管、步步落得實(shí)、項(xiàng)項(xiàng)有成效。要健全和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作聯(lián) 系點(diǎn)制度，各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)面上工作，對(duì)基層黨建工作情況進(jìn)行調(diào)查研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，幫助基層解決黨建工作中遇到的矛盾和問題。要安排好人力，工作上不留死角、空白點(diǎn)，全面推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。要在基層黨建工作中把制度建設(shè)貫穿其中，既立足于做好經(jīng)常性工作，又抓緊解決突出問題。各黨（工）委要堅(jiān)持每季度定期研究基層組織建設(shè)的工作制度，及時(shí)了解和分析工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，研究提出意見和對(duì)策，并認(rèn)真加以解決。要建立健全各級(jí)黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志抓基層黨建工作的責(zé)任制，逐級(jí)把工作責(zé)任落到實(shí)處；要建立健全對(duì)基層黨建工作的定期督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)抓基層組織建設(shè)的熱情和積極性；要建立健全上下聯(lián)動(dòng)、左右配合抓基層黨建工作的工作機(jī)制，真正形成各級(jí)黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門主要負(fù)責(zé)，有關(guān)部門齊抓共管，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)的基層黨建工作的新格局。黨建工作面臨著新的機(jī)遇和新的任務(wù)。上午，大家參觀了南湖、前進(jìn)、陽(yáng)春等3個(gè)社區(qū)，聽取了黨建工作匯報(bào)，剛才ＸＸＸ同志傳達(dá)了全省街道社區(qū)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)的主要精神，三個(gè)街道黨工委交流了黨建工作經(jīng)驗(yàn)，其他同志發(fā)表了很好的意見和建議。一是夯實(shí)街道社區(qū)黨建工作的基礎(chǔ)。二是增強(qiáng)了街道社區(qū)黨建工作的合力。成立了由市委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各街道成立了社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)委員會(huì)和社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了抓好社區(qū)黨建工作市委書記是第一責(zé)任人，街道黨工委書記是直接責(zé)任人，街道黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)黨組織書記是具體責(zé)任人的責(zé)任體系，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的責(zé)任體本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站系。分別由18名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和36個(gè)市直單位與18個(gè)社區(qū)掛鉤聯(lián)系，了解和掌握社區(qū)工作情況，幫助社區(qū)解決工作中存在困難和問題。由街道黨工委牽頭，組織社區(qū)內(nèi)各黨組織負(fù)責(zé)人、駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人以及各類組織和社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人共同討論社區(qū)黨建工作，實(shí)現(xiàn)資源共享，共駐共建，初步形成了以街道黨工委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各類黨組織、駐社區(qū)單位共同參與的社區(qū)黨建工作新格局。針對(duì)社區(qū)干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化、文化程度偏低的實(shí)際，采取“選、派、聘、兼、訓(xùn)”等辦法，拓展選人、用人、育人的渠道，逐步改善了社區(qū)黨務(wù)干部的年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。通過(guò)“兩推一選”社區(qū)黨組織書記，把那些政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員干部選拔到支部書記的崗位上。擇優(yōu)選任從上面“派”。拓寬視野從外面“聘”。優(yōu)化結(jié)構(gòu)在內(nèi)部“兼”。提高素質(zhì)進(jìn)行全面“訓(xùn)”。76名社區(qū)工作者參加了電大大專開放教育、中央黨校函授大專班及其它各種形式的學(xué)歷班學(xué)習(xí)。我市以開展“爭(zhēng)星升級(jí)創(chuàng)五好”街道社區(qū)黨組織和社區(qū)社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)為載體，以服務(wù)居民群眾為重點(diǎn)，努力提高我市街道社區(qū)黨建工作的整體水平。如陽(yáng)頭街道按照“五貼近、五服務(wù)”活動(dòng)的要求，以“穩(wěn)民心、保平安”作為社區(qū)服務(wù)的切入點(diǎn)，推行“社區(qū)矛盾調(diào)處接待日”活動(dòng)，努力創(chuàng)建 “平安社區(qū)”。各街道社區(qū)緊緊圍繞“五個(gè)好”示范街道社區(qū)的要求，結(jié)合本地實(shí)際，開展了主題鮮明，各具特色，形式多樣的服務(wù)活動(dòng)，全市共培育了陽(yáng)頭街道陽(yáng)春、陽(yáng)和社區(qū)，城南街道南郊、南湖社區(qū)，城北街道前進(jìn)、棠發(fā)洋社區(qū)等6個(gè)社區(qū)黨建示范典型。城北街道前進(jìn)社區(qū)立足服務(wù)社區(qū)居民，開展“串千家門，知千家情，解千家難，暖千家心”活動(dòng)；棠發(fā)洋社區(qū)為全面改善居民生活環(huán)境，開本文來(lái)自文秘之音網(wǎng)，在百度中可以直接搜索到網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)站展“構(gòu)建民心工程”活動(dòng)。構(gòu)建“一個(gè)黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”社區(qū)志愿者隊(duì)伍服務(wù)載體。一年多來(lái)，通過(guò)開展“一個(gè)黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，目前，全市3個(gè)街道共組建了36支共370多人的社區(qū)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，其中黨員志愿者160多人，有社區(qū)文化宣傳隊(duì)、家政互助隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、綠色環(huán)保隊(duì)以及愛心服務(wù)隊(duì)等志愿者服務(wù)隊(duì)伍。陽(yáng)頭街道陽(yáng)泉社區(qū) “夕陽(yáng)紅”志愿者服務(wù)隊(duì)，為老年人無(wú)償開展醫(yī)療保健服務(wù)等。但由于城市化水平低，社區(qū)工作起步晚，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：一是居民的社區(qū)意識(shí)較為淡薄，對(duì)社區(qū)缺乏缺乏認(rèn)同感和歸屬感，社區(qū)黨建的氛圍不夠濃；有些街道社區(qū)黨組織抓社區(qū)黨建仍沿用農(nóng)村黨建方式和方法，黨在城市工作的覆蓋面有待進(jìn)一步擴(kuò)大。三是隨著下崗工人、農(nóng)村黨員、機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員和自由職業(yè)者大量流入社區(qū)，社區(qū)黨員的數(shù)量和結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化，黨員教育管理的難度加大。五是社區(qū)開展黨建工作所必需的經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，社區(qū)干部待遇不高，有的社區(qū)辦公和活動(dòng)場(chǎng)所面積小、設(shè)施簡(jiǎn)陋，部分社區(qū) “無(wú)址辦公”（城北富春社區(qū)、陽(yáng)頭陽(yáng)春社區(qū)、待組建的陽(yáng)頭廣興社區(qū)）。這些問題都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ髦胁扇∮行Т胧┘右越鉀Q。轉(zhuǎn)變觀念，充分認(rèn)識(shí)街道、社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)黨建工作是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，全面建設(shè)小康的需要；是堅(jiān)持以人為本，不斷滿足社區(qū)群眾多方面需求、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的客觀需要；是建立健全新型社會(huì)管理體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀需要；是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。因此，黨員干部要起示范帶頭作用，首先從思想上“進(jìn)城”，及時(shí)轉(zhuǎn)變自己的思維定式、行為規(guī)范，成為一名合格的模范市民；其次從工作上跟 “進(jìn)城”，要始終把服務(wù)群眾作為街道、社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，把居民滿意不滿意作為檢驗(yàn)街道社區(qū)黨建工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真完成好四項(xiàng)主要任務(wù)：一要堅(jiān)持以人為本，從解決群眾困難入手，為社區(qū)群眾創(chuàng)造一個(gè)舒適、便利的生活和工作環(huán)境；二要大力發(fā)展社區(qū)文化建設(shè)文明社區(qū)；三要大力加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)，充分尊重和保障社區(qū)群眾的政治權(quán)益；四要大力加強(qiáng)社區(qū)治安，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。把黨的工作及時(shí)有效地覆蓋到城市各領(lǐng)域，是不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)賦予街道社區(qū)黨建工作的重要任務(wù)，街道、社區(qū)黨組織要切實(shí)承擔(dān)起這一重要職責(zé)，多做一些密切聯(lián)系群眾的事，多開展一些團(tuán)結(jié)組織黨員的工作，多體現(xiàn)一些社區(qū)建設(shè)的成效，不斷增強(qiáng)黨在全社會(huì)的影響力。建立健全社區(qū)居民自治組織、群眾組織和社區(qū)服務(wù)組織等配套組織，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，功能健全、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的社區(qū)組織網(wǎng)絡(luò)。二要加大社區(qū) “兩新”組織中黨組織的組建步伐。堅(jiān)持“屬地管理”原則，認(rèn)真組織實(shí)施“50100”計(jì)劃，凡是符合條件的都要組建黨組織；全面加強(qiáng)黨在城市社區(qū)的陣地建設(shè)。要通過(guò)選派黨建工作指導(dǎo)員，以及發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用等做法，做好入學(xué)積極分子的培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作。這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，規(guī)模不是很大，大家從會(huì)標(biāo)上就可以看出來(lái)，是農(nóng)村黨建會(huì)議，是示范點(diǎn)建設(shè)會(huì)議，也算是一次專題培訓(xùn)會(huì)議。前面，我們參觀了龍泉村的現(xiàn)場(chǎng)，元山鎮(zhèn)黨委作了經(jīng)驗(yàn)介紹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志和部分支部書記也作了表態(tài)發(fā)言。借這個(gè)機(jī)會(huì)，我想與大家一起探討三個(gè)方面的問題。我個(gè)人覺得有三個(gè)方面的經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒。元山鎮(zhèn)黨委高度重視黨建工作，近年來(lái)始終把黨建工作作為鎮(zhèn)黨委的首要任務(wù)在抓，擺上了重要的議事日程，在人員、經(jīng)費(fèi)、措施上都是做得非常好的，就工作力量上講，不僅有黨委副書記和組織委員，還有組織干事。當(dāng)然，不僅僅只是龍泉村，還有泥池村、中嶺村以及其它一些村，黨建工作都抓得很不錯(cuò)。如果鎮(zhèn)黨委不重視，這個(gè)鎮(zhèn)的黨建工作就不會(huì)有這樣的成效。這一點(diǎn)，是我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志首先要學(xué)習(xí)的。大家都看了龍泉村的現(xiàn)場(chǎng)，這個(gè)村在黨員隊(duì)伍建設(shè)、入黨積極分子培養(yǎng)、大學(xué)生“村官”作用發(fā)揮、組織活動(dòng)開展等方面，都抓得非常實(shí)在。為什么會(huì)有這樣的成效，其關(guān)鍵就在于村黨支部狠抓落實(shí)。雖然很多思路出自我們鎮(zhèn)黨委，但是有了思路，如果沒有狠抓落實(shí)的支部一班人，沒有狠抓落實(shí)的支部書記，再好的思路也只能寫在紙上。所以，村黨支部狠抓落實(shí)的作風(fēng)也值得我們參會(huì)的同志認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們平時(shí)也在思考，抓黨建工作特別是農(nóng)村黨建，究竟抓什么，怎么抓；全縣26000多名黨員，農(nóng)村黨員占了多半，以什么樣的載體把農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮好，把農(nóng)村黨員的先鋒模范作用發(fā)揮好。有了這些載體，黨建工作就有了抓手，就能讓農(nóng)村黨支部強(qiáng)起來(lái)，讓黨員隊(duì)伍活起來(lái)，讓農(nóng)民群眾富起來(lái)。二、有三個(gè)方面的問題必須得到有效解決我覺得要真正抓好農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)，必須解決好以下三個(gè)方面的問題。近年來(lái)，大家抓新農(nóng)村建設(shè)、抓產(chǎn)業(yè)培育、抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，在人力、物力、財(cái)力、精力上都付出了很多。究其原因，還是思想認(rèn)識(shí)不夠。就示范點(diǎn)建設(shè)而言，這是整體推進(jìn)黨建工作的有效舉措，是展示平昌黨建工作成效的具體實(shí)踐。今年，組織部按照縣委的安排，重點(diǎn)抓好10個(gè)農(nóng)村黨建示范點(diǎn)，這是對(duì)這10個(gè)村黨支部及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委有沒有戰(zhàn)斗力、號(hào)召力、凝聚力的檢驗(yàn)，也是對(duì)我們基層黨組織書記、副書記、組織委員工作能力的檢驗(yàn)。二是要解決好思路不清的問題。今天我們看了龍泉村，他們就有好的思路。特色在哪里？亮點(diǎn)在哪里？就在我們的思路里。比如，黨組織如何帶領(lǐng)群眾致富，如何發(fā)揮黨員先鋒模范作用，等等，都要提前進(jìn)行思考，做到科學(xué)謀劃，準(zhǔn)確定位。三是要解決好形式和內(nèi)容不統(tǒng)一的問題。但大家要明白，形式是為內(nèi)容服務(wù)的，再好的內(nèi)容也要通過(guò)一定的形式才能體現(xiàn)出來(lái)。當(dāng)然，我們不能搞成形式主義，要有工作內(nèi)容，做到形式與內(nèi)容相統(tǒng)一。解決好上面三個(gè)問題，就是要把農(nóng)村黨建示范點(diǎn)建設(shè)作為開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的具體實(shí)踐，作為推廣“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”和“326農(nóng)村黨建示范工程”建設(shè)的重要抓手，作為整體推進(jìn)全縣農(nóng)村黨建工作的學(xué)習(xí)樣板。一是時(shí)間要求。一個(gè)月內(nèi)，都要理清思路，有序推進(jìn)，有新的氣象，新的起色。12月上旬，要召開總結(jié)會(huì)，每個(gè)示范點(diǎn)都要有可看的，可學(xué)的。二是工作要求。規(guī)劃要因村制宜，不能千篇一律，在完善軟硬件的基礎(chǔ)上，要突出特色，挖掘本地農(nóng)村基層黨建工作中的亮點(diǎn)，形成自己的品牌。驗(yàn)收時(shí)，村村見面，逗硬檢查，嚴(yán)格問責(zé)。三是標(biāo)準(zhǔn)要求。那究竟高在哪里，有些什么要求，必須搞清楚。村民富不富關(guān)鍵看支部，村子強(qiáng)不強(qiáng)要看“領(lǐng)頭羊”，這說(shuō)明村黨支部特別是支部書記的重要性。要深入學(xué)習(xí)推廣“春風(fēng)經(jīng)驗(yàn)”，拓寬選人視野，著力把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員選拔到村支部書記崗位上來(lái)，如果連支部書記都不能帶頭致富，帶領(lǐng)致富，示范點(diǎn)建設(shè)也就無(wú)從談起。第二，要抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)。所以，改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，是當(dāng)務(wù)之急。第三，要抓好活動(dòng)陣地建設(shè)和制度建設(shè)。要加強(qiáng)制度建設(shè)，注重規(guī)范化