【正文】 包產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣主管部門分包全縣煤礦，駐礦員駐礦”。三是加大了?；菲髽I(yè)和使用?；菲髽I(yè)的安全檢查力度，加強對易燃易爆、有毒、有害危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用環(huán)節(jié)的管理，對?；飞a(chǎn)、儲存單位進(jìn)行風(fēng)險評估，督促各加油加氣站及時換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。督促各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各部門切實加強了對安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，針對煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等重點行業(yè)領(lǐng)域開展了安全隱患的全面排查治理，并對2007年排查出的隱患下達(dá)了隱患整改任務(wù)，做到了排查不留死角，整改不留后患，即:“重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點隱患”的排查和整治。大部分隱患存在于企業(yè)的礦井、工作間等，職工群眾身處安全生產(chǎn)第一線，對隱患問題最清楚，排查治理隱患的要求最迫切。同時要重視發(fā)揮技術(shù)、管理人員的作用，來查找企業(yè)層面上的重大隱患和深層問題；三是有效運用自查、互查、抽查等方式方法。但由于自查中可能出現(xiàn)熟視無睹、視而不見的情況，因此在一定范圍內(nèi)，我局組織開展了一些行業(yè)內(nèi)的互查互檢活動。四是認(rèn)真開展了節(jié)假日和重點時期安全生產(chǎn)工作，及時組織了安全生產(chǎn)大檢查。狠抓了元旦、春節(jié)、五一和十一期間、省市黨代會期間以及安全生產(chǎn)月活動期間安全生產(chǎn)檢查工作。在全縣百日督查專項行動中，以隱患排查治理為主線，突出礦山、煙花爆竹、?；?、道路交通、水上交通、建筑、公共聚集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域，突出26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點行業(yè)主管部門的監(jiān)管職責(zé)，明確了百日督查的3個重要時段，制定了《百日督查專項行動日報表》。由牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊深入企業(yè)、深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查我縣的各個重點行業(yè)百日督查落實情況。（2）水上交通專項檢查。富順縣沱江水域涉及全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。據(jù)統(tǒng)計，此次專項整治，共出動檢查人員312人次，檢查車42輛次，海巡艇24艘次，共檢查船舶159艘，檢查渡口39道，客渡碼頭17座，發(fā)出隱患整改通知書4份；拆除“三無”船舶2艘；扣押非法捕魚船一艘；現(xiàn)場辦理進(jìn)出口簽證和實施半年安檢67艘，補辦漁業(yè)船舶證書、證件三艘，補配救生設(shè)備13件。年初，縣政府決定在全縣26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立道交辦，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)3—5名在編干部共計128人，作為專（兼）職協(xié)警員從事鄉(xiāng)道村道道路交通安全管理工作，加上公安派出所的26人，交警中隊的45人，形成了全縣202人的鄉(xiāng)道村道道路安全監(jiān)管體制和縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動的管控網(wǎng)絡(luò)，同時還將道路交通安全工作納入了社會治安綜合治理考核，推動了道路交通安全形勢的明顯好轉(zhuǎn)，上半年道路交通死亡21人，%。4月30日和5月30，兩次召開全縣危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全工作會，布置了有關(guān)工作。此次共檢查企業(yè)20余次，出具現(xiàn)場檢查記錄20份，出具整改指令書9份，查出隱患54條，及時整改隱患50份。同時，針對夏季高溫天氣，為確保煙花鞭炮企業(yè)生產(chǎn)安全，對全縣煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從6月1日起實行停產(chǎn)。4月26日，縣安監(jiān)局召開煤礦業(yè)主、礦長安全生產(chǎn)緊急會議，專題部署百日督查專項行動。自開展專項督查以來，累計督查（監(jiān)管）煤礦30個（次），出動車輛35臺次，參檢人員98人次，查出隱患72處，督促整改72處。從檢查情況看，全縣煤礦安全生產(chǎn)情況離規(guī)定要求還有一定的差距，存在一定的問題，如特種作業(yè)人員配備不足、井下防塵系統(tǒng)不完善、職工安全培訓(xùn)教育流于形式等。5月29日，再次召開業(yè)主、礦長安全工作會議，小結(jié)百日督查專項行動以來開展的工作，并分析了存在的問題及整改落實情況，會議還決定建立瓦斯監(jiān)控各級服務(wù)站，完善網(wǎng)絡(luò)配套升級，為科學(xué)治理安全奠定了基礎(chǔ)?？h安監(jiān)局在強化綜合監(jiān)管全縣安全的同時，各行業(yè)主管部門積極深入一線開展檢查，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府積極配合各主管部門加強本轄區(qū)內(nèi)的日常安全檢查。在做好以上工作的同時，局黨組按照加強內(nèi)部管理，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的要求，積極做好其他各項工作。局黨組建立健全了《機關(guān)工作制度》、《干部學(xué)習(xí)制度》、《重大事項集體決策制度》等一系列規(guī)章制度，以制度管理人、約束人。主要領(lǐng)導(dǎo)以身作則，率先垂范，帶頭遵守各項規(guī)章制度，凝聚干部職工人心和力量。全面推行“首問負(fù)責(zé)制”，改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)，爭創(chuàng)“服務(wù)型機關(guān)”，樹立了機關(guān)部門良好形象。二是加大對口幫鄉(xiāng)扶貧工作力度，積極服務(wù)基層群眾。（三）今年安全生產(chǎn)工作主要特點，未發(fā)生較大以上安全事故，且事故死亡人數(shù)占控制指標(biāo)比例在全市處于最低。、建筑及消防領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故，道路交通事故有明顯下降，事故死亡人數(shù)雖占總死亡人數(shù)的80%以上，但與去年同比，%，%,受傷人數(shù)下降32%，%。（四）存在問題一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門安全發(fā)展思想不牢，對安全生產(chǎn)工作認(rèn)識不夠，不能正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與穩(wěn)定的關(guān)系，對安全生產(chǎn)有松懈、麻痹和厭戰(zhàn)的情緒。三是安全監(jiān)管力量薄弱，監(jiān)管上有盲區(qū)、不會監(jiān)管、監(jiān)管不力等問題依然存在，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法未得到較好的落實，對違法違規(guī)行為失之于寬，失之于軟，處罰不夠。二、2009年安全生產(chǎn)工作思路安全生產(chǎn)工作思路：不斷提高企業(yè)的本質(zhì)安全水平和政府的安全監(jiān)管水平，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作措施：（一）完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”制度和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。完善安委會安全生產(chǎn)工作例會制度和部門聯(lián)席會議制度，加強安全生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)，形成齊抓共管的強大合力。按照“相互配合、分工協(xié)作、聯(lián)手互動、重拳出擊”和隱患治理“回頭看”的工作原則，對查出的隱患限期整改，防止事故隱患反彈，確保隱患及時徹底。（四）加大事故查處追究力度。對不認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和查出重大事故隱患不積極整改的責(zé)任人，嚴(yán)格實行責(zé)任追究；對因不及時整改事故隱患而發(fā)生責(zé)任事故的責(zé)任人，從嚴(yán)從重追究責(zé)任。對新建、改建和擴建建設(shè)項目嚴(yán)把審核、審批、驗收關(guān)，加強安全設(shè)施投入和建設(shè)，從源頭上加強安全防范，確保建設(shè)項目不留隱患。非煤礦山、煙花爆竹、?；贰⑦\輸?shù)阮I(lǐng)域的企業(yè)，必須繳納風(fēng)險抵押金。四是要加強工傷保險工作。五是要做好職業(yè)病預(yù)防工作。（六）加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍建設(shè)一是依法認(rèn)真履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)法水平。完善機關(guān)各項規(guī)章制度，用制度約束人，用制度激勵人，激發(fā)干部職工的工作積極性；三是進(jìn)一步強化全體干部職工法律法規(guī)知識和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，努力打造學(xué)習(xí)型機關(guān)和專家型干部隊伍；五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“七條禁令”、“九項紀(jì)律”,杜絕“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)。一、2007年我區(qū)安全生產(chǎn)主要工作情況（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)情況1．強化組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度。區(qū)委書記楊建城多次就安全生產(chǎn)作出重要指示和批示，提出明確要求。在重大節(jié)日、重要時期，區(qū)班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入到安全生產(chǎn)第一線，認(rèn)真排查安全隱患，解決了一批重大安全問題，有力地推動安全生產(chǎn)工作向縱深開展。2．強化考核力度，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系。一是擴大了責(zé)任狀簽訂范圍。各街道、有關(guān)部門也及時將安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，與所轄村、居委會、企業(yè)簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任制延伸到基層，形成一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。三是加大了考核力度，出臺了《**區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核暫行辦法》，落實獎勵機制，表彰考核優(yōu)秀單位，有力推動了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。今年，我區(qū)加強了安全機構(gòu)和安監(jiān)隊伍建設(shè)。二是按照市的要求，組建了區(qū)安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊，成立了安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)中心，同時，加大財政投入，落實安監(jiān)專項經(jīng)費130萬元，配備3臺安全監(jiān)察專用車，購置了一批安監(jiān)執(zhí)法裝備，從硬件設(shè)施上給予安監(jiān)執(zhí)法工作以強有力的支持和保障。四是居委會、改制公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，配備了2名以上工作人員，建立起社區(qū)安全生產(chǎn)巡查組或?qū)Ｂ殻x務(wù)）消防隊，充分發(fā)揮基層組織的作用，形成橫向到邊、縱向到底的安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。今年，我區(qū)繼續(xù)深入推進(jìn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作，組織力量對全區(qū)生產(chǎn)性企業(yè)進(jìn)行普查登記，建立了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。通過抓關(guān)鍵、抓重點、抓難點、抓典型，召開座談會、現(xiàn)場會等，督促區(qū)內(nèi)477家生產(chǎn)企業(yè)從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作規(guī)劃、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、制度建立、應(yīng)急預(yù)案等基礎(chǔ)環(huán)節(jié)入手，不斷完善安全管理，推動企業(yè)主體責(zé)任評估工作順利開展。為了促進(jìn)企業(yè)提高本質(zhì)安全水平，積極推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。今年，廣日電梯廠、廣州油制氣廠、廣州五十鈴客車有限公司等單位已順利通過國家二級驗收，廣州昊天化工集團、廣州市虎頭電池集團、廣州浪奇有限公司等企業(yè)也都提出了驗收申請，企業(yè)管理逐步走上標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的軌道。我區(qū)從預(yù)防和控制的要求出發(fā)，研究制定了《預(yù)防和處置危險化學(xué)品泄漏對周邊居民造成危害工作機制》，組織編制了振戎公司彩釉磚廠加氣站、聯(lián)新公司天平架加氣站、珠江冠德加油站等3個重大危險源廠外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案，積極督促相關(guān)部門、街道、企業(yè)建立相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)一步完善了我區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系。我區(qū)有關(guān)部門，各街道，學(xué)校，加油站等重大危險源單