【正文】 人員。2計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)什么部門(mén)審批？計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用輔助生育技術(shù)治療不育癥，應(yīng)經(jīng)省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)審批。2為什么說(shuō)，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作是非常必要的？由于目前流動(dòng)人口占全國(guó)總?cè)丝诘谋壤堰_(dá)十分之一，其中處于育齡期特別是已婚育齡人員占很大比例，其執(zhí)行計(jì)劃生育法規(guī)和政策的情況，對(duì)于有效控制人口增長(zhǎng)有著重要影響。加強(qiáng)流動(dòng)人口管理是非常必要的。2流出地和流入地“共同負(fù)責(zé)管理”流動(dòng)人口的含義是什么？“共同管理”包含兩層意思：一是流動(dòng)人口戶籍所在地人民政府與現(xiàn)居住地人民政府共同管理；二是各有關(guān)部門(mén)和單位、個(gè)人要配合計(jì)劃生育部門(mén)實(shí)行共同管理。2《流動(dòng)人口婚育證明》的內(nèi)容包括哪些？包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。驗(yàn)證機(jī)關(guān)查驗(yàn)婚育證明的職責(zé)是什么？（1）對(duì)成年流動(dòng)人口的婚育證明進(jìn)行查驗(yàn)，實(shí)際查驗(yàn)的重點(diǎn)人群是流動(dòng)人口中的已婚育齡婦女；（2）對(duì)已婚育齡人員進(jìn)行登記；（3）已婚育齡人員到現(xiàn)居住地后，對(duì)其進(jìn)行有關(guān)計(jì)劃生育方面的權(quán)利、義務(wù)的宣傳；（4）對(duì)婚育證明不完備的應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。3流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地多少天內(nèi)到驗(yàn)證機(jī)關(guān)交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》？流動(dòng)人口到達(dá)現(xiàn)居住地15天內(nèi)，到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)《流動(dòng)人口婚育證明》。3《中國(guó)公民收養(yǎng)子女登記辦法》規(guī)定，收養(yǎng)人辦理收養(yǎng)登記應(yīng)當(dāng)向收養(yǎng)登記機(jī)關(guān)提交哪些證件、證明材料？（1）收養(yǎng)人的居民戶口簿和居民身份證；（2）由收養(yǎng)人所在單位或者村民委員會(huì)、居民委員會(huì)出具的本人婚姻狀況、有無(wú)子女和撫養(yǎng)教育被收養(yǎng)人的能力等情況的證明；（3）縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的未患有在醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)收養(yǎng)老、子女的疾病的身體健康檢查證明；（4）收養(yǎng)查找到的生父母的棄嬰、兒童的，并應(yīng)當(dāng)提交收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人生育情況證明；其中收養(yǎng)非社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到生父母的棄嬰、兒童的，收養(yǎng)人還應(yīng)當(dāng)提交下列證明材料；（5）收養(yǎng)人經(jīng)常居住地計(jì)劃生育部門(mén)出具的收養(yǎng)人無(wú)子女的證明；（6）公安機(jī)關(guān)出具的撿拾棄嬰、兒童報(bào)案的證明。3計(jì)劃生育職業(yè)道德的基本原則是什么？維護(hù)國(guó)家、民族的根本利益、全心全意為育齡群眾服務(wù)。剛才,繩彪同志通報(bào)了我縣半年計(jì)生工作情況，并對(duì)下一階段工作作出了具體的安排和部署。下面，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)?！叭珖?guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)，“省級(jí)計(jì)劃生育信息化項(xiàng)目縣”創(chuàng)建工作順利地通過(guò)了省計(jì)生委的驗(yàn)收。我縣計(jì)生工作在全市人口計(jì)劃生育考核中名列第二，被市委、市政府授牌嘉獎(jiǎng)。縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各大班子分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視計(jì)生工作，定期研究解決工作中存在的突出困難和問(wèn)題，特別是在創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)工作中，先后召開(kāi)動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、推進(jìn)會(huì)，投入大量人力、物力、財(cái)力，切實(shí)做到了“錢(qián)優(yōu)先為計(jì)生花，事優(yōu)先為計(jì)生辦”。二是優(yōu)惠政策全面兌現(xiàn)。三是流動(dòng)人口管理逐步規(guī)范。2012年，全縣共清查流動(dòng)人口xx萬(wàn)人，新辦證xx人，簽訂房業(yè)主合同xx份，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)xx萬(wàn)元。四是“三大工程”有效實(shí)施。積極實(shí)施“優(yōu)生促進(jìn)工程”，全縣婚前檢查人數(shù)達(dá)xx人，孕前檢查xx人。五是出生人口性別比治理得到加強(qiáng)。全年實(shí)名登記xx人，查處“兩非”案件xxx件。全年共立案查處干部職工違法生育案件xx件，黨政紀(jì)、工資降級(jí)處分干部xx名，取消xxx名違反計(jì)生政策干部的職稱評(píng)審資格。七是服務(wù)陣地條件明顯改善。2012年創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，市級(jí)計(jì)劃生育新農(nóng)村x個(gè)，計(jì)劃生育新家庭xx戶。去年以來(lái)，我們分別在xx國(guó)道旁、xx廣場(chǎng)樹(shù)立了大型國(guó)策宣傳牌xx塊，在縣xx公園建立了人口文化宣傳廣場(chǎng)，在縣城沿街制作了電腦噴繪宣傳牌xx塊，刷寫(xiě)大型宣傳標(biāo)語(yǔ)xx條；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，分別建成了人口文化宣傳“一條路”、“一條街”，在村級(jí)建設(shè)人口文化書(shū)屋，通過(guò)形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳，營(yíng)造了良好的人口文化宣傳氛圍。這些成績(jī)的取得，得益于縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的大力支持，更得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和計(jì)生系統(tǒng)廣大干部職工的艱辛努力。主要有：一是低生育水平反彈壓力大。二是外出流動(dòng)人口管理到位難。由于受管理網(wǎng)絡(luò)、管理手段和管理能力等條件限制，我們對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生管理還很不到位，流動(dòng)人口政策外生育和選擇性別生育的問(wèn)題十分突出。受傳統(tǒng)觀念和社會(huì)保障機(jī)制不健全等因素的影響，農(nóng)村生育男孩的愿望依然十分強(qiáng)烈，加之B超監(jiān)管存在漏洞，治理出生人口性別比偏高工作仍將是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。二、理清思路，抓住重點(diǎn)，全力開(kāi)創(chuàng)計(jì)生工作的新局面做好2013年的人口和計(jì)劃生育工作是確保全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)完成的關(guān)鍵所在。對(duì)此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要有清醒的認(rèn)識(shí)，必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，理清思路。多年來(lái)，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)的艱辛努力，我縣計(jì)劃生育工作一直走在全市前列，去年又建成全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，但是，要看到，我們的先進(jìn)是低層次、低水平上的先進(jìn)，基礎(chǔ)還很薄弱，問(wèn)題仍很突出，三查率、人口出生率、漏報(bào)率、性別比等一些主要指標(biāo)一經(jīng)實(shí)打?qū)嵉某椴?，就?huì)暴露出很多的問(wèn)題，最近市上對(duì)我縣進(jìn)行的人口抽樣調(diào)查就證明了這一點(diǎn)。做好人口和計(jì)劃生育工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是能經(jīng)得起檢驗(yàn)、經(jīng)得起抽查。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要正確認(rèn)識(shí)國(guó)家的政策，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的緊迫感?！秶?guó)家人口發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確提出低生育水平的政策不變，這是基于我國(guó)巨大的人口壓力，為統(tǒng)籌解決人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題而作出的正確決策。認(rèn)清形勢(shì)，理清思路，就是要抓住重點(diǎn)，改進(jìn)方法，增強(qiáng)做好人口和計(jì)劃生育工作的責(zé)任感。基于上述形勢(shì)判斷和基本思路，全縣2013年人口計(jì)劃生育工作總的要求是：做好一個(gè)鞏固，抓住兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施三大工程，開(kāi)展四項(xiàng)治理，全力開(kāi)創(chuàng)我縣計(jì)生工作的新局面。就是全面鞏固和提升全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建成果，繼續(xù)堅(jiān)持現(xiàn)行計(jì)生政策，積極穩(wěn)定基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，建立健全以縣為主的統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格獎(jiǎng)罰，增強(qiáng)活力，形成合力，促動(dòng)工作，擴(kuò)大成果。要采取“四抽查、四評(píng)比、四通報(bào)”辦法，重點(diǎn)開(kāi)展好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要繼續(xù)強(qiáng)化絕育措施落實(shí)工作，對(duì)二胎生育對(duì)象首先采取絕育措施。實(shí)施三大工程。認(rèn)真開(kāi)展查病治療服務(wù)，進(jìn)一步提高育齡婦女的健康水平，確保全縣育齡婦女檢查率達(dá)%以上。認(rèn)真開(kāi)展婚前檢查、孕前篩查工作，確保全縣婚前檢查、孕前篩查人數(shù)達(dá)%以上；積極做好懷孕對(duì)象藥品發(fā)放和服務(wù)工作，最大限度減少新生兒出生缺陷，提高出生人口素質(zhì)。建立計(jì)劃生育家庭創(chuàng)業(yè)基金，在農(nóng)村低保、安全飲水、危房改造、升學(xué)加分、合作醫(yī)療等各個(gè)方面對(duì)計(jì)劃生育家庭予以政策傾斜。開(kāi)展四項(xiàng)治理。嚴(yán)把流動(dòng)人口婚育證明辦證關(guān)、三查證明反饋關(guān)、節(jié)育措施落實(shí)關(guān)，不斷提高流動(dòng)人口PADIS（國(guó)家“人口宏觀管理與決策信息系統(tǒng)”）信息應(yīng)用水平，確保全縣流出人口辦證率達(dá)%以上、信息上傳率達(dá)%以上、流入人口驗(yàn)證率達(dá)%以上、信息反饋率達(dá)%以上，使雙向管理及時(shí)對(duì)接，不留盲區(qū)。同時(shí)加大對(duì)獨(dú)生子女領(lǐng)證戶違法生育處罰力度，嚴(yán)格按征收標(biāo)準(zhǔn)上限足額征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。推行二胎生育全程跟蹤服務(wù)，落實(shí)二胎生育只給一次機(jī)會(huì)、終止妊娠審批、定點(diǎn)分娩等工作制度。如發(fā)生胎兒去向不明、人為選擇性別比等案例且不及時(shí)上報(bào)縣計(jì)生部門(mén)的，要追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)跟蹤服務(wù)干部相關(guān)責(zé)任。特別是縣衛(wèi)生部門(mén)任務(wù)艱巨，要確保全年打擊“兩非”案件任務(wù)不少于件，全縣出生人口性別比與上年同期相比下降個(gè)點(diǎn)左右。三、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處今年我縣人口和計(jì)劃生育工作任務(wù)繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要周密安排，強(qiáng)化措施，務(wù)必將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。做好計(jì)劃生育工作關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。二是加強(qiáng)責(zé)任追究?？h計(jì)生部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核，全面落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制和“一票否決”制?？h上將進(jìn)一步加大對(duì)計(jì)生支持力度，確保全縣計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。四是抓實(shí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同志們，控制人口增長(zhǎng)，提高人口素質(zhì)，是我們做好計(jì)生工作的終