【正文】 萬(wàn)元；對(duì)存在安全隱患的13家違法行為的企業(yè)實(shí)施了罰款的行政處罰。針對(duì)職業(yè)衛(wèi)生涉及部門多、專業(yè)性強(qiáng)的特點(diǎn)，我局牽頭建立了由衛(wèi)生、勞動(dòng)和社保、總工會(huì)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，健全監(jiān)管分工協(xié)作體系，完善部門快速反應(yīng)機(jī)制。同時(shí)，廣泛收集國(guó)內(nèi)外職業(yè)危害事故信息，及時(shí)向相關(guān)企業(yè)發(fā)出預(yù)警信息，督促企業(yè)落實(shí)防范措施。（一）突出一條主線繼續(xù)全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是第一責(zé)任人，抓安全生產(chǎn)也是第一責(zé)任人。分管安全工作的其他領(lǐng)導(dǎo)也要分工明確，各負(fù)其責(zé)，共同承擔(dān)起安全管理的責(zé)任。要層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定各類管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，真正做到一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)責(zé)任，建章立制，把安全生產(chǎn)責(zé)任分解逐級(jí)延伸落實(shí)，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。（二）把握兩個(gè)關(guān)鍵防范各類較大事故，控制和減少一般事故。正確處理好嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管服務(wù)的關(guān)系。（三）完善三個(gè)機(jī)制隱患掛牌督辦整改機(jī)制。隱患掛牌整是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任的有效措施。重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制。按照分級(jí)管理、強(qiáng)化“技防”的辦法，我們嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，積極推進(jìn)重大危險(xiǎn)源單位預(yù)警預(yù)報(bào)信息化平臺(tái)的建設(shè)。三是強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源管理，修改完善重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理規(guī)定，明確相關(guān)職責(zé)和監(jiān)控要求，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理。應(yīng)急救援機(jī)制。一要抓應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。二要抓應(yīng)急救援器材儲(chǔ)備。三要抓應(yīng)急救援預(yù)案演練。我們計(jì)劃明年舉辦兩次針對(duì)重大危險(xiǎn)源從業(yè)單位和人員密集場(chǎng)所的應(yīng)急救援演練；四要強(qiáng)化重大危險(xiǎn)源應(yīng)急救援處置隊(duì)伍建設(shè)，把開展演練和鍛煉應(yīng)急處置隊(duì)伍結(jié)合起來(lái)，在演練中鍛煉隊(duì)伍。目前全區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)69家，明年能再關(guān)閉一批，使全區(qū)化工企業(yè)控制在60家以內(nèi)，對(duì)60家企業(yè)按照危險(xiǎn)程度實(shí)行“紅、橙、藍(lán)”三色管理。同時(shí)，危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管方向?qū)⑾蛭；肥褂闷髽I(yè)延伸。一是建立重大事故安全隱患目錄庫(kù)，做好“一患一檔”、“一害一檔”基礎(chǔ)檔案收集整理工作；二是明確安全事故隱患整改責(zé)任制，加大考核力度，按照“一票否決”的規(guī)定，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，推動(dòng)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體”責(zé)任的落實(shí)；三是提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)能力，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一是聯(lián)合工商部門，以工商年檢為契機(jī)，對(duì)全區(qū)中小企業(yè)發(fā)放告知書2000余份，把安全生產(chǎn)作為年檢是否合格的重要條件；二是發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)察中隊(duì)的作用，對(duì)轄區(qū)實(shí)行“全覆蓋”式檢查，健全制度和責(zé)任考核，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任到人、到崗，每個(gè)監(jiān)察中隊(duì)每周檢查企業(yè)不得少于20家。加強(qiáng)基層安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍思想政治建設(shè)，著力克服基層安監(jiān)隊(duì)伍存在的為難情緒和松勁情緒；強(qiáng)化對(duì)監(jiān)察中隊(duì)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，特別是?；泛吐殬I(yè)危害監(jiān)管技能的提升，切實(shí)提高安全生產(chǎn)執(zhí)法水平。二、工作目標(biāo)全年培訓(xùn)各類從業(yè)人員不低于11萬(wàn)人次；重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全監(jiān)管人員復(fù)訓(xùn)率達(dá)100%；全年法定培訓(xùn)人員相關(guān)數(shù)據(jù)錄入率達(dá)100%；建立企業(yè)負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)不少于30家；考核人員持證上崗率達(dá)80%以上。根據(jù)省安委辦《關(guān)于做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)信息采集統(tǒng)計(jì)編錄工作的通知》要求，今年要對(duì)全市高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)，統(tǒng)計(jì)重點(diǎn)是?；⒎敲旱V山、煙花爆竹企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)情況，各地要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作網(wǎng)絡(luò)，明確專人負(fù)責(zé)，高標(biāo)準(zhǔn)地按時(shí)完成所在行政區(qū)域的數(shù)據(jù)錄入，并于20xx年7月30日前將數(shù)據(jù)上報(bào)蘇州市安監(jiān)局。）2．切實(shí)加強(qiáng)法定培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)錄入。（時(shí)間：全年。今年起，各市（區(qū)）應(yīng)統(tǒng)一各類培訓(xùn)領(lǐng)域相關(guān)工作數(shù)據(jù)。（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管及培訓(xùn)人員業(yè)務(wù)水平1．堅(jiān)持機(jī)關(guān)“大講堂”學(xué)習(xí)，開展安監(jiān)機(jī)關(guān)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2．結(jié)合各地監(jiān)管實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升安監(jiān)系統(tǒng)隊(duì)伍整體素質(zhì)和安全監(jiān)管水平。（時(shí)間：5月。根據(jù)省安監(jiān)局培訓(xùn)計(jì)劃，今年將有計(jì)劃的對(duì)全市各考核小組成員及監(jiān)考老師送省安監(jiān)局進(jìn)行持證上崗培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年80%以上的監(jiān)考人員持證上崗。）（三）突出培訓(xùn)重點(diǎn)，強(qiáng)化企業(yè)各類從業(yè)人員安全素質(zhì)1．舉辦“企業(yè)高級(jí)管理人員安全知識(shí)培訓(xùn)班”。（時(shí)間：6月。各地安監(jiān)部門要根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局23號(hào)令有關(guān)對(duì)存在職業(yè)危害企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)要求，全面開展對(duì)存在職業(yè)危害的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行職業(yè)健康管理業(yè)務(wù)專項(xiàng)培訓(xùn)。（時(shí)間：全年。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員每年接受安全知識(shí)再教育是法定要求，各地要在繼續(xù)鞏固企業(yè)“三項(xiàng)”崗位人員安全資格培訓(xùn)工作基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓好高危企業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的繼續(xù)教育工作。（時(shí)間：全年。根據(jù)農(nóng)民工文化素質(zhì)低、工作環(huán)境條件惡劣的特點(diǎn)，各市、區(qū)安監(jiān)部門在配合有關(guān)部門搞好農(nóng)民工培訓(xùn)的同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，指導(dǎo)、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)。（時(shí)間：全年。為提高對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，各地要充分利用我市外資企業(yè)、特別是跨國(guó)公司較多的有利因素，結(jié)合開展企業(yè)安全生產(chǎn)體系建設(shè)活動(dòng)，挑選在各自行業(yè)中安全管理較好的的企業(yè)，作為開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。各地建立的實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)至少包括?；飞a(chǎn)、存在職業(yè)危害、冶金等三個(gè)以上不同行業(yè)的實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)。）2．探索企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員復(fù)訓(xùn)新方法。今年，高危企業(yè)安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人和管理人員復(fù)訓(xùn)要增加實(shí)操課時(shí)，組織復(fù)訓(xùn)人員到安全培訓(xùn)實(shí)訓(xùn)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)；市安監(jiān)局將適時(shí)舉辦“企業(yè)管理人員復(fù)訓(xùn)示范班”，組織各地有關(guān)人員進(jìn)行教學(xué)觀摩。）3．探索安全培訓(xùn)形式的創(chuàng)新與提高。所有從事復(fù)訓(xùn)授課任務(wù)的教師應(yīng)在授課當(dāng)日將教案送培訓(xùn)機(jī)構(gòu)書面?zhèn)浒?，同時(shí)要將各級(jí)最新法律法規(guī)、事故案例和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門的最新工作要求等列入授課內(nèi)容；要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)授課質(zhì)量的考核考評(píng)，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)教師的授課情況，應(yīng)用書面形式向?qū)W員征求意見(jiàn)，并及時(shí)反饋相關(guān)教師；要提倡采用電腦演示、課堂互動(dòng)等先進(jìn)教學(xué)手段與形式，增加安全培訓(xùn)的有效性。，推動(dòng)培訓(xùn)工作的深入開展。同時(shí)各地要積極完善培訓(xùn)工作獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)基層培訓(xùn)工作人員的主觀能動(dòng)性，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)工作的推動(dòng)力。各市、區(qū)安監(jiān)部門要借助新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，結(jié)合開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”活動(dòng)和向企業(yè)發(fā)放有關(guān)安全培訓(xùn)法規(guī)宣傳手冊(cè)等形式，大力宣傳國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)企業(yè)安全培訓(xùn)的規(guī)定，努力增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員依法參加安全培訓(xùn)的意識(shí)。，務(wù)求培訓(xùn)工作取得實(shí)效。一要根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象、行業(yè)類別和崗位性質(zhì)的不同，盡可能的在辦班分類、教材使用、崗位性質(zhì)、教師選擇上與國(guó)家有關(guān)培訓(xùn)要求相符；二要嚴(yán)格按照國(guó)家培訓(xùn)大綱要求進(jìn)行培訓(xùn)，不隨意刪減課程內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間；三要繼續(xù)落實(shí)教考分離原則，各地要加強(qiáng)對(duì)特種作業(yè)人員考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，未通過(guò)考核標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決不予發(fā)證；四是各地安監(jiān)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量情況的隨機(jī)抽查，督促培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步注重培訓(xùn)質(zhì)量。各市、區(qū)安監(jiān)部門要認(rèn)真落實(shí)省、市安監(jiān)局企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全培訓(xùn)情況的執(zhí)法檢查力度，努力為安全培訓(xùn)工作營(yíng)造一個(gè)良好的法制環(huán)境。市局?jǐn)M在上下半年各開展一次企業(yè)法定培訓(xùn)人員的持證上崗情況專項(xiàng)檢查，依法查處無(wú)證上崗人員，各地也應(yīng)定期開展專項(xiàng)檢查；三是強(qiáng)化監(jiān)管手段。安監(jiān)局安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃2為進(jìn)一步貫徹落實(shí)新修訂的《安全生產(chǎn)法》，提高全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員的安全素質(zhì)和技能，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理水平，適應(yīng)新時(shí)期安全生產(chǎn)發(fā)展需要，結(jié)合我市實(shí)際，特制定20xx年全市安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作計(jì)劃。強(qiáng)化培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)格考核程序及考核標(biāo)準(zhǔn)，為全市安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供智力支持和人才保證。在全市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（企業(yè)）開展全員安全教育培訓(xùn)，督促企業(yè)的“三級(jí)安全教育”培訓(xùn)制度落到實(shí)處。 進(jìn)一步落實(shí)各級(jí)對(duì)安全培訓(xùn)工作的要求，按照屬地管理的原則，強(qiáng)化和推進(jìn)安全培訓(xùn)工作，特別是高危行業(yè)（企業(yè)）的全員培訓(xùn)工作。要將培訓(xùn)情況、持證上崗情況作為日常安全檢查的重要內(nèi)容，凡未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格者，一律不得上崗作業(yè)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、歸口管理、分級(jí)實(shí)施、分類指導(dǎo)、教考分離”的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作原則。考試時(shí)間由原來(lái)的39。對(duì)非高危行業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行省安監(jiān)局《關(guān)于印發(fā)非高危行業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)大綱及考核標(biāo)準(zhǔn)的通知》精神。嚴(yán)格教育教學(xué)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)時(shí)要嚴(yán)把培訓(xùn)對(duì)象入口關(guān)，不得以任何理由縮短學(xué)時(shí)、減少培訓(xùn)內(nèi)容、刪減培訓(xùn)課程，按照要求組織復(fù)審、復(fù)訓(xùn)，確保持有效證件上崗。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要牢固樹立為基層服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)的思想，開展好培訓(xùn)工作。市安監(jiān)局對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)大綱、培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)學(xué)時(shí)、培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)范圍等進(jìn)行監(jiān)督和審查，杜絕違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假等行為發(fā)生。一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，堅(jiān)持安全發(fā)展、傳播安全知識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，緊緊圍繞安全生產(chǎn)工作大局，按照“大教育、大培訓(xùn)、大練兵”要求，采取有力措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育培訓(xùn)工作健康發(fā)展；強(qiáng)化培訓(xùn)責(zé)任，規(guī)范培訓(xùn)管理，加大培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)質(zhì)量；嚴(yán)格考核程序及考核標(biāo)準(zhǔn)，整合培訓(xùn)資源，完善培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高全民的安全素質(zhì)和安全意識(shí)，為全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供保證。（一）鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)安監(jiān)站人員培訓(xùn)率達(dá)到98%以上；安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn)達(dá)到100％。（三）對(duì)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員依法組織培訓(xùn)，做到持證上崗，特種作業(yè)人員操作證按期進(jìn)行復(fù)審，確保持有效證件上崗。三、培訓(xùn)內(nèi)容（一）安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。（三）安全生產(chǎn)許可流程、受理材料要求。（五）突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)及預(yù)案演練。要把各級(jí)安全監(jiān)管人員、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人，安全管理人員、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員、特種作業(yè)人員等作為重點(diǎn)進(jìn)行集中教育培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)和培訓(xùn)不合格的均不得上崗。（二）嚴(yán)肅紀(jì)律、力求實(shí)效。（三）各鎮(zhèn)安監(jiān)站要制定切實(shí)可行培訓(xùn)計(jì)劃。同時(shí)，指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真做好“三級(jí)培訓(xùn)”及崗前、崗后培訓(xùn)，以切實(shí)提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識(shí)和基本操作技能。略