【正文】 辦公室的日常工作。v 監(jiān)督和管理全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪主體單位工作，推動(dòng)主體單位開展系統(tǒng)預(yù)防工作；v 協(xié)調(diào)本院業(yè)務(wù)部門開展以個(gè)案預(yù)防為主要形式的預(yù)防職務(wù)犯罪工作。v 負(fù)責(zé)承辦本院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他各項(xiàng)工作。近年來，我們?cè)趨^(qū)委和市院的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督和區(qū)政府的大力支持下，按照“標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防”的方針，全面落實(shí)市、區(qū)人大《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的決定》，充分發(fā)揮檢察職能，堅(jiān)持求實(shí)創(chuàng)新，積極探索預(yù)防職務(wù)犯罪工作新路子，收到了良好的社會(huì)效果。利用我院在查辦案件時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握職務(wù)犯罪發(fā)案原因、管理漏洞等第一手資料的有利條件，將預(yù)防工作與查案相結(jié)合，通過建立科學(xué)合理的個(gè)案預(yù)防工作機(jī)制，綜合利用預(yù)防約見、預(yù)防調(diào)查、預(yù)防警示等形式，率先提出了“人性化預(yù)防”理念，制定了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施細(xì)則》。隨著渭南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，重大工程建設(shè)項(xiàng)目層出不窮，大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)使工程建設(shè)成為腐敗現(xiàn)象高發(fā)領(lǐng)域。對(duì)重大工程建設(shè)項(xiàng)目從工程立項(xiàng)即介入預(yù)防，對(duì)招投標(biāo)、工程變更、驗(yàn)收結(jié)算、審計(jì)等重要環(huán)節(jié)參與監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員開展重點(diǎn)核查，先后對(duì)陜西鐵路工程技術(shù)學(xué)院擴(kuò)建工程、臨渭區(qū)水利局稠水河壩系工程、臨渭區(qū)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目、臨渭區(qū)骨科醫(yī)院門診大樓9所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心改建工程、臨渭區(qū)交通局“村村通”道路建設(shè)工程等開展了一系列重大工程項(xiàng)目預(yù)防。共舉辦法制講座40余場(chǎng)，召開座談會(huì)30余次，受教育人員達(dá)萬(wàn)余人。針對(duì)近年來我院查辦的農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪案件，分析職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律，撰寫了專題調(diào)研報(bào)告，建議在城區(qū)四辦推行“村級(jí)會(huì)計(jì)委派制”，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理制度，得到區(qū)委高度重視，區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此做了批示，目前已在城區(qū)四辦的9個(gè)行政村全面推行“會(huì)計(jì)委派制”；2007年5月區(qū)上成立了區(qū)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”的做法、效果進(jìn)行考查。二、主要做法一是立足防范，廣泛宣傳，積極營(yíng)造預(yù)防職務(wù)犯罪的社會(huì)氛圍從源頭抓起，努力把有可能產(chǎn)生職務(wù)犯罪的問題消滅在萌芽狀態(tài)，是減少職務(wù)犯罪的一條根本性措施。為此，我們?cè)谌珔^(qū)大力開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的思想教育和法制宣傳活動(dòng)，工作中突出四個(gè)特點(diǎn)：開展黨風(fēng)廉政建設(shè)教育。通過教育提高領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政意識(shí)和拒腐防變自覺性。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人管事，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行政行為，對(duì)犯罪現(xiàn)象的發(fā)生起到了制約和根治作用。針對(duì)《刑法》修訂后新罪名增多，部分國(guó)家工作人員不熟悉法律規(guī)定的情況，我們積極組織有關(guān)單位深入開展法制宣傳教育活動(dòng)。近年來，先后為全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部、職工上法制課45場(chǎng)次，受教育者達(dá)萬(wàn)余人次；提供法律咨詢3000多人次，發(fā)放預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳資料8000余份，為全區(qū)公職人員筑起了一道遵紀(jì)守法的思想道德防線。注意擴(kuò)大辦案的警示、警戒效應(yīng)，凡在區(qū)內(nèi)查處的職務(wù)犯罪的要案，都通過《檢察簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)進(jìn)行報(bào)道，不斷擴(kuò)大案件的警示面。分別組織國(guó)稅、地稅、糧食等預(yù)防主體單位工作人員赴渭南監(jiān)獄、華縣蓮花寺監(jiān)獄接受警示教育。堅(jiān)持走群眾路線，擴(kuò)大宣傳面。近年來，我們通過制作預(yù)防公益廣告，編寫《預(yù)防宣傳手冊(cè)》，組織干警上街宣傳、散發(fā)宣傳材料，大力開展檢務(wù)公開等活動(dòng)，全方位地宣傳檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)、工作內(nèi)容，動(dòng)員群眾積極揭發(fā)和舉報(bào)職務(wù)犯罪，積極參與預(yù)防職務(wù)犯罪工作。二是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)的預(yù)防職務(wù)犯罪的骨干作用檢察機(jī)關(guān)具有了解職務(wù)犯罪行為人的心理特征和演變軌跡，掌握職務(wù)犯罪案件的發(fā)案特點(diǎn)和成因等方面的豐富經(jīng)驗(yàn)。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，組織院內(nèi)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)做了三方面工作。在查辦案件的同時(shí)，注意總結(jié)職務(wù)犯罪中主體單位在機(jī)制、制度、管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出檢察建議，幫助發(fā)案單位堵塞漏洞，建章立制，防范新的犯罪發(fā)生。116人走向預(yù)防職務(wù)犯罪監(jiān)督崗根據(jù)近年來貪污賄賂等職務(wù)犯罪具有明顯的行業(yè)性和發(fā)案部位集中性的特點(diǎn)，我們認(rèn)真分析研究行業(yè)和部門管理中存在的共性問題，有針對(duì)性地提出防范對(duì)策。檢察官甘當(dāng)重點(diǎn)工程保潔員近年來，我們緊緊圍繞全區(qū)改革和發(fā)展的工作大局，把促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定工作作為工作重點(diǎn)，今年年初，專門召開了有交通、水務(wù)、電力、通信、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、財(cái)政等十多個(gè)涉農(nóng)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)防職務(wù)犯罪工作座談會(huì)，通報(bào)了近十年來農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和成因，提出了全區(qū)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的思路和為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的十條具體意見。保證了群眾用藥安全，協(xié)助其建立了《衛(wèi)生系統(tǒng)招標(biāo)采購(gòu)管理規(guī)定》，有效地堵塞了漏洞，節(jié)約了大量資金，“看病貴”問題得到初步解決。針對(duì)這一情況，我們?cè)谂R渭區(qū)水務(wù)局稠水河工程建設(shè)和農(nóng)村飲水安全管材項(xiàng)目工程建設(shè)中，開展了重點(diǎn)工程同步預(yù)防。會(huì)同水務(wù)局婁局長(zhǎng)、孟總工程師前往稠水河壩系一期、二期、五期工程現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完工的工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)正在施工的工程進(jìn)行同步監(jiān)督。在工程招投標(biāo)和大量物資采購(gòu)方面，預(yù)防工作即深入?yún)⑴c進(jìn)去，保證使工程優(yōu)良，干部?jī)?yōu)秀。以點(diǎn)帶面 為三農(nóng)提供法律服務(wù)和法制保障2007年以來，我院與吝店鎮(zhèn)黨委密切合作，共建了“預(yù)防職務(wù)犯罪，加強(qiáng)廉政建設(shè)”法制教育基地，將其確定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部接受廉政教育、法制教育的定點(diǎn)課堂。同時(shí)定期利用各種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng)為新農(nóng)村建設(shè)提供法律服務(wù)和法制保障。通過兩個(gè)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的推行，全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作不斷加強(qiáng)，水平不斷提高，村務(wù)公開更加規(guī)范，內(nèi)容更為具體，消除了群眾對(duì)干部的猜疑和誤解，密切了干群關(guān)系，被中央電視臺(tái)、《法制日?qǐng)?bào)》、渭南日?qǐng)?bào)社、渭南電視臺(tái)等新聞單位先后做了報(bào)道。n 有93%群眾認(rèn)為能真正做到財(cái)務(wù)公開。n 有96%的群眾對(duì)“兩委會(huì)”班子的信任度增強(qiáng)。n 有80%的群眾認(rèn)為能有效地預(yù)防腐敗現(xiàn)象。大興調(diào)查研究之風(fēng) 為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航要把預(yù)防職務(wù)犯罪工作深入開展下去，就必須要根據(jù)形勢(shì)變化，適時(shí)調(diào)整工作思路。近年來，我院向區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門報(bào)送的8篇涉農(nóng)問題調(diào)查報(bào)告中，都從不同角度反映了農(nóng)村職務(wù)犯罪的特點(diǎn)、規(guī)律、動(dòng)向和問題，并有針對(duì)性的提出預(yù)防建議，其中不少建議都引起了上級(jí)有關(guān)部門的重視。我們與區(qū)農(nóng)業(yè)局王局長(zhǎng)、經(jīng)管站王站長(zhǎng)聯(lián)合深入龍背鄉(xiāng)，對(duì)“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”財(cái)務(wù)管理制度運(yùn)行情況進(jìn)行專題調(diào)研，采取開座談會(huì)、聽匯報(bào)、發(fā)調(diào)查問卷個(gè)別走訪等形式，展開預(yù)防調(diào)查。寫出了《預(yù)防農(nóng)村職務(wù)犯罪的出路在何方》的調(diào)查報(bào)告，引起市、區(qū)兩級(jí)黨委的高度重視，為全區(qū)進(jìn)一步開展此項(xiàng)工作提供了決策依據(jù)。一是個(gè)別單位對(duì)預(yù)防工作思想不重視，領(lǐng)導(dǎo)不得力，措施不落實(shí)。二是工作開展不平衡，個(gè)別單位工作停滯不前，工作上大膽探索意識(shí)不強(qiáng)，求實(shí)創(chuàng)新精神不夠，工作效果不明顯。今年將圍繞新農(nóng)村建設(shè)這個(gè)中心，與區(qū)紀(jì)委在全區(qū)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防職務(wù)犯罪等一系列“鄉(xiāng)村行”活動(dòng)，同時(shí)在區(qū)水務(wù)局稠水河五期工程和區(qū)交通局區(qū)鄉(xiāng)公路工程中開展重點(diǎn)工程預(yù)防。今后要加強(qiáng)聯(lián)系，做到上通下達(dá)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)，以便向全區(qū)推廣，指導(dǎo)全區(qū)預(yù)防工作。以上匯報(bào)，如有不妥之處，敬請(qǐng)各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)提出批評(píng)