【正文】 察加強督查。一是督查組織領導落實情況。二是督查宣傳發(fā)動落實情況。三是督查禁燒禁拋措施落實情況。（三）加強“雙禁”應急處置。（四）加大巡查和執(zhí)法處罰力度。對臨海高等級公路、通港大道等重點巡查。對當日的查處情況（所屬園區(qū)、村（居）、場站、焚燒秸稈當事人、秸稈類型、火點和痕跡位置、過火面積、處罰情況等）于次日上午8:4前報區(qū)“雙禁”辦。對各村（居）、場站、區(qū)掛鉤包保部門繼續(xù)實行“雙禁”保證金制度，各村（居）、場站保證金按照南新村、王港居委會、農(nóng)辦夏秋每季各2萬元，海港居委會（含海灣居委會）、堤閘公司、華豐公司、海昌集團公司、計生辦夏秋每季各1萬元，葦魚養(yǎng)殖場、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖公司夏秋每季各千元的標準匯繳至港區(qū)農(nóng)辦專用賬戶。港區(qū)紀委（監(jiān)察室）成立督察檢查組，對各園區(qū)、村（居）、場站及有關部門的工作進行全面督察檢查，對作風不實、措施不力、失職瀆職的有關責任人實行公開處理和問責追究。對本區(qū)查實的“第一把火”，相關村黨組織書記（經(jīng)港區(qū)紀檢監(jiān)察部門查實確因工作失職的）予以就地免職，港區(qū)掛鉤包保人員、場站負責人誡勉談話。掛鉤包保人員停職檢查并由港區(qū)紀檢監(jiān)察部門視影響程度啟動問責。五、工作要求（一）充分發(fā)動和依靠廣大干部群眾，實現(xiàn)重心下移。同時，采取多種形式充分組織和發(fā)動群眾，讓更多的群眾自覺參與和支持秸稈禁燒工作。在“雙禁”期間，實行24小時不間斷監(jiān)控，對主要交通干線兩側進行重點監(jiān)察，對一般區(qū)域實施定時抽查，做到有煙必查、有火必禁、有火必報、有報必罰，達到處罰一例、教育一片、警示一方的效果。（三）落實經(jīng)費車輛，確保工作開展。（四）及時反饋信息，定期碰頭交流。港區(qū)雙禁辦要定期組織召開工作推進會，交流工作經(jīng)驗，促進互通學習，掌握面上動態(tài)。進一步完善措施，強化責任追究，在抓反復、反復抓的過程中，做到目標不變、思想不松、機構不撤、人員分工不變，努力實現(xiàn)由階段性、突擊性向經(jīng)?；?、制度化轉變。二、目標任務在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全面禁止焚燒秸稈，堅決杜絕大面積焚燒秸稈現(xiàn)象。三、保障措施（一）精心組織，加強領導各行政村要把秸稈禁燒及綜合利用工作作為頭等大事，認真落實禁燒措施。各村支部書記、村主任為該村禁燒工作的第一責任人，要全面、具體負責做好本村的禁燒工作。各村要科學設立監(jiān)控點，安排專人嚴防死守，確保不發(fā)生火情。（二）強化深入宣傳，營造濃厚氛圍一是懸掛橫幅，張貼標語作。對于該項工作鄉(xiāng)督查組要進行專項督查，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)通報落實情況。各行政村要利用村里廣播，安排禁燒宣傳員，對秸稈禁燒的政策、法律法規(guī)以及嚴厲的處罰措施每天要進行不間斷宣講。把禁燒政策天天講，經(jīng)常講，達到家喻戶曉，人人皆知。鄉(xiāng)中心校和吉加小學組織學校師生，利用學生課余或假期時間，對秸稈禁燒政策規(guī)定進行全面宣傳。（三）疏堵結合，提高秸稈綜合利用率設立堆放點集中堆放，嚴禁亂堆亂放。如找不到當事人的，由村兩委會負責限時清理。今后，秸稈禁燒工作成效作為評選文明村的重要依據(jù)，如工作不力造成大面積焚燒或其它嚴重后果的，實行一票否決，取消文明村榮譽或參評資格。各工作片、各行政村要責任到人到地塊，嚴防死守。加強監(jiān)控。（四）明確分工，落實責任，嚴格獎懲禁燒期間各行政村要認真組織，周密安排，村組干部分包地塊，嚴防死守。發(fā)現(xiàn)火情立即進行撲救，防止大面積蔓延。因發(fā)生焚燒秸稈現(xiàn)象，被上級督查組通報或處罰的，由所在行政村承擔責任，經(jīng)濟處罰由村里全部負擔。（五）嚴肅紀律，確保各項制度貫徹落實各行政村黨支部書記、村主任及鄉(xiāng)機關全體干部職工在禁燒期間必須堅守崗位，保證通訊工具暢通。在禁燒期間，鄉(xiāng)派工作人員必須堅守崗位，出現(xiàn)無故脫崗或點名不到的，采取行政措施并取消獎補；脫崗期間責任區(qū)內(nèi)出現(xiàn)火情并造成嚴重后果的，鄉(xiāng)政府根據(jù)情況做出相應處理。對于責任區(qū)內(nèi)發(fā)生火情的，村組干部和包村人員應及時趕赴現(xiàn)場撲救。秸稈禁燒工作方案9為認真貫徹落實縣委、縣政府相關文件和會議精神，防治大氣污染，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人民身體健康，保障交通安全，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究，決定在今年大、小春收割后全鄉(xiāng)境內(nèi)，實行秸稈禁燒和綜合利用，實施方案如下：一、加強領導，成立秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組。領導小組下設辦公室于環(huán)保辦，由羅永洪任辦公室主任，負責日常工作。各掛村干部按照掛村職責對各村進行分片包干，落實責任，各掛村組每天至少落實一名鄉(xiāng)干部在村開展工作。鄉(xiāng)按照上級要求成立巡查執(zhí)法組，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)不定時進行巡查執(zhí)法。三、強化宣傳，狠抓落實。中小學校要在學校開展“小手牽大手”活動，通過學生帶動家長，家庭帶動社會，共同做好秸稈禁燒和綜合利用工作。利用各種會議加大宣傳力度，開展進村入戶，送法律、送技術到農(nóng)戶活動，各村支部書記、村長要組織召開動員會，與社簽訂目標責任書，逐戶發(fā)放宣傳資料，并留存農(nóng)戶簽字回執(zhí)單。四、科學利用。各村要協(xié)助百事康公司按照集中成片和就近林路原則科學設置堆放點，協(xié)助企業(yè)組織“秸稈換肥”，加快推進“稈—槽—肥”模式。禁燒工作納入鄉(xiāng)政府對村年終目標考核，并對各村單獨撥付6000元工作補貼。如果發(fā)現(xiàn)一處火點、冒煙或被縣級以上單位通報、縣級以上媒體負面報道的扣減工作經(jīng)費500元；未成立領導小組、未按照要求入戶宣傳到位、未與社簽訂禁燒目標責任書的扣減工作經(jīng)費500元（如果工作經(jīng)費不足扣減的扣減辦公經(jīng)費）。對違法的主體農(nóng)戶由村兩委按照村民自治的方式視情節(jié)輕重處200元以下罰款，進行批評教育，并扣減該農(nóng)戶下一年的耕地地力保護補貼。農(nóng)戶交由派出所按照妨礙公務的有關規(guī)定進行訓誡。此項工作各村要加強落實，相關人員要按時到崗，認真履職。鄉(xiāng)督查小組將根據(jù)督查情況每天下午，以短信方式通報領導、各村及掛村干部，每周形成書面通報。秸稈禁燒工作方案10一、指導思想以科學發(fā)展觀為指導，按照“疏堵結合”的原則，統(tǒng)籌安排秸稈禁燒工作，將其作為深化“藍天行動”攻堅活動的重要組成部分，落實分包責任制、目標考核和責任追究制，鞏固擴大歷年秸稈禁燒工作成果，有效杜絕露天禁燒農(nóng)作物秸稈違法行為，確保城鄉(xiāng)良好空氣質(zhì)量。做好秸稈禁燒工作成為一項艱巨的政治任務。三、主要任務強化輿論宣傳。營造出禁燒秸桿的強大聲勢和濃厚氛圍。各村黨支部書記、村主任是禁燒第一責任人，負領導和全面責任，各村都要簽定責任狀，明確禁燒任務、責任和目標。鄉(xiāng)黨委、政府成立禁燒指揮部，下設三個禁燒巡查小組（具體名單附后）。加大對禁燒秸稈行為打擊力度，加強秸稈利用和清運力度。按照《大氣污染法》、《治安處罰法》和《刑法》等法律法規(guī)對當事人從重處罰，并交由公安機關處理，情節(jié)較輕的處以警告并罰款處理，情節(jié)嚴重的給予行政拘留直至追究刑事責任。準備轉化利用的必須集中有序堆放，專人看管并采取有效防火措施。對本轄區(qū)作業(yè)的收割機要加強安全檢查，安全教育，確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全，保持聯(lián)合收割機處于良好狀態(tài)，并配帶滅火器材；玉米割茬高度不超過15厘米，并配帶秸稈還田機，對達不到要求的，交由農(nóng)業(yè)部門及時查處，并對機手予以警告。各村要維護好正常的收割秩序，公安機關加大對村匪路霸的打擊和處理力度，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，絕不姑息，保障收割機手的合法權益不受侵害。堅強的組織領導機構是做好禁燒工作的基礎保障，鄉(xiāng)黨委、政府成立了秸稈禁燒工作指揮部，負責對全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作的組織領導，要求各村也要成立支部書記和村主任為主要負責人的工作機構，負責本村轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、清運和綜合利用工作的組織、協(xié)調(diào)和實施。在禁燒期間，凡上級檢查或媒體等發(fā)現(xiàn)的，被通報批評或造成不良影響的，將追究所在村支書、主任領導責任，追究包片干部直接責任，并對村處以5000元罰款，同時追究鄉(xiāng)領導小組組長、副組長、成員及縣直駐村工作站工作人員的相應責任，視情節(jié)給予黨紀或政紀紀律處分。將秸稈禁燒工作納入兩委干部、鄉(xiāng)干部及駐村工作站工作人員考核目標管理，凡禁燒工作不力的，年內(nèi)各項評優(yōu)活動一律不得評為先進或優(yōu)秀檔次。一、禁燒目標禁燒期間，重點禁燒區(qū)域內(nèi)禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾，力爭“不見火光，不見黑斑”.二、禁燒時段夏季56月，秋季911月。堅持“政府牽頭，部門聯(lián)動，疏堵結合，以疏為主”的方針，按照“屬地管理”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展秸稈禁燒和綜合利用工作。成立江店孜鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組，負責對全鎮(zhèn)秸稈禁燒和綜合利用工作的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指導、督查。各村（社區(qū)）成立相應的組織領導機構，對所轄區(qū)域秸稈禁燒和綜合利用工作負總責。建立聯(lián)席辦公會議制度。實行鎮(zhèn)村干部包村、包片制度。禁燒期間，鎮(zhèn)干部吃住在村，全面負責包保村秸稈禁燒和綜合利用工作，確保所包村不見火光，不見黑斑，清除焚燒秸稈隱患，嚴防焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。按照“集中一段時間，利用有效形式，形成強大氛圍”的宣傳思路，利用廣播、通告、橫幅、宣傳車等大力宣傳秸稈禁燒法律、法規(guī)及秸稈綜合利用技術、知識等，提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識、法律意識、禁燒意識，增強領導干部抓好禁燒工作的責任感，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成秸稈禁燒及綜合利用的濃厚氛圍。㈢實行目標責任制，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。鎮(zhèn)政府與各村（居）委會、有關部門簽訂秸稈禁燒和綜合利用工作目標責任書，建立部門協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。㈣突出重點，加強督導，確保禁燒措施到位。在秸稈禁燒的關鍵時期（6月上旬和10月上旬），所包片、包地塊的鎮(zhèn)、村干部，一律實行晝夜24小時檢查督導，吃住在村，死看硬守。鎮(zhèn)派出所要抽調(diào)得力干警，配合消防人員組成應急處置分隊，對焚燒秸稈，干擾禁燒工作的直接責任人要堅決依法從快從重處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒辦公室設立舉報電話（2829550、2829660），對舉報的焚燒秸稈現(xiàn)象要及時查處，舉報屬實對舉報人予以獎勵。由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站牽頭制定具體的秸稈綜合利用實施方案和有關優(yōu)惠政策。農(nóng)業(yè)、科技、畜牧等部門要結合自身業(yè)務特點，采取舉辦培訓班、召開現(xiàn)場會，印發(fā)技術資料等形式，宣傳、引導和組織農(nóng)民開展秸稈綜合利用。加強秸稈綜合利用。加大宣傳力度。全面禁止焚燒秸稈，在秸稈禁燒期間抽調(diào)網(wǎng)格人員各司其職、各盡其責，杜絕焚燒秸稈（落葉、垃圾），實現(xiàn)零火點的目標。成立兩個秸稈禁燒應急分隊，以備應急之需，各村成立應急小分隊，以備本村應急時刻的調(diào)用。所有的應急設備準備齊全到位?；鹎檩^小要及時控制滅掉，如果火情較大，控制不住時要立即報告場主要領導，組織人員、器械及時趕到現(xiàn)場救助，以便控制火情、滅火。（2）注重“四個點”的監(jiān)控應急。（3）應急隔離。調(diào)查事件。事件處理。事件上報。秸稈禁燒工作方案13為進一步做好全市20xx午季秸稈禁燒和綜合利用工作，保護大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)安徽省政府《關于進一步做好秸稈禁燒和綜合利用工作的通知》（皖政辦〔20xx〕20號）和中共亳州市委辦公室、亳州市政府辦公室《關于印發(fā)亳州市秸稈禁燒工作責任追究暫行辦法的通知》（亳辦〔20xx〕16號）等有關文件，結合我市實際，制訂本方案。二、督查分組市政府成立全市秸稈禁燒和綜合利用督查領導小組，組長由副市長馬露擔任，副組長由市政府調(diào)研員郭祖彬擔任，下設秸稈綜合利用和禁燒兩個辦公室，辦公室主任分別由市農(nóng)委主任應國君、市環(huán)保局局長陳顯鋒同志兼任，成立3個督導組和16個督查組。第一督導組組長：市政府調(diào)研員郭祖彬，對各督查組進行督導調(diào)度。第三督導組組長：市環(huán)保局局長陳顯鋒，負責督導調(diào)度全市秸稈禁燒督查組工作。從市農(nóng)委、市環(huán)保局和市直相關部門抽調(diào)副處級干部和科級干部組成，副處級干部任各督查組長，每個督查組不少于4人。（三）市秸稈綜合利用辦公室抽調(diào)有關人員，負責全市小麥收割進度和技術規(guī)程的指導調(diào)度；市秸稈禁燒督查辦公室抽調(diào)有關人員，負責火點核定核銷、后勤保障、宣傳報道和工作協(xié)調(diào)等工作。督查方式：督查組采取相對固定、統(tǒng)一調(diào)配的原則，按照均等化、隨機性、等距離、不重復的要求對各縣區(qū)實行全覆蓋督查。四、督查要求（一）高度重視。（二）嚴明紀律。（三）盡職履責。要突出問題導向，對各種風險點進行重點督查；按照督查內(nèi)容逐項認真督查，要深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、田間，確保掌握實情。各督查組發(fā)現(xiàn)火點和現(xiàn)場焚燒痕跡，要立即取證調(diào)查，固定相關證據(jù)，要立即報告市禁燒辦，及時通報給當?shù)乜h區(qū)政府，督促立即整改，問題嚴重的要及時向市政府報告。如果發(fā)現(xiàn)火點隱瞞不報，將按照《亳州市秸稈禁燒和綜合利用責任追究暫行辦法》等有關規(guī)定追究相關人員的責任。一、指導思想認真貫徹黨的十八屆六中全會精神，按照“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、頭控制”的原則，堅持秸稈禁燒禁拋與綜合利用相結合，全面防控與重點督查相結合，行政推動與技術引導相結合，全面提高秸稈禁燒與綜合利用的層次和水平，實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量明顯改善和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。三、工作重點時段實行全年禁燒秸稈，重點禁燒時段是夏收、夏種和秋收、秋種時節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日敏感時段。組織相關科室、村（社區(qū)）召開秸稈禁燒工作部署會，建立街道、村（社區(qū)）、組三級秸稈禁燒工作網(wǎng)絡，形成上下貫通、左右聯(lián)動、行動迅速、運轉高效的工作機制。各村（社區(qū)）要結合實際制定秸稈禁燒工作方案，并于月上旬和9月中旬之前報街道秸稈禁燒辦公室。（二）全面禁燒階段（月下旬至6月下旬、9月下旬至12月下旬）各村（社區(qū)）要實行分片包干責任制，對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)加強巡查、監(jiān)督。街道秸稈禁燒辦公室要定期向街道辦事處匯報全街道秸稈禁燒督導工作情況，并及時向全街道公布。秸稈焚燒工作總結分別于6月底和12月底前報至街道秸稈禁燒辦公室。五、工作措施（一）加強組織領導，責任層層落實街道辦事處成立由街道辦事處主任任組長，分管副書記、副主任任副組長，安全環(huán)保、農(nóng)業(yè)、派出所、財政等相關單位主要負責人和相關村（社區(qū)）主要負責人為成員的秸稈禁燒禁拋工作領導小組。各村（社區(qū)）是秸稈禁燒和綜合利用工作責任主體，要成立由各村（社區(qū)）書記、主任為組長的秸稈禁燒禁拋工作領導小組，做到一把手親自抓，其他干部具體抓，層層抓落實。（二）加強部門聯(lián)動，確保齊抓共管街道有關科室要認真履行職責，加強協(xié)調(diào)配合、堅持“疏堵”結合，切實做好秸稈禁燒、禁拋監(jiān)督管理工作。（三）加大宣傳力度，營造禁燒氛圍街道秸稈禁燒工作辦公室利用宣傳車、橫幅、標語、致農(nóng)戶一封信、報紙報道、手機短信等形式加大對秸稈禁燒和綜合利