【正文】 備先進(jìn)、規(guī)模較大的社區(qū)服務(wù)中心，作為開展社區(qū)服務(wù)的基地和載體。(4)大力推進(jìn)符合群眾需要的有償服務(wù)項(xiàng)目，使社區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。(6)開展社區(qū)工作專業(yè)教育，培訓(xùn)社區(qū)服務(wù)工作人員，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。五、社區(qū)組織的職責(zé)是什么?如何進(jìn)行社區(qū)組織建設(shè)?社區(qū)組織原本是指社區(qū)中的各種社團(tuán)組織。在眾多社區(qū)組織中，社區(qū)發(fā)展組織和社區(qū)服務(wù)組織是核心。社區(qū)服務(wù)與社區(qū)組織，需做好幾個(gè)方面的工作：(1)深化社區(qū)管理體制的改革，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改變“企業(yè)辦社會(huì)，政府抓經(jīng)濟(jì)“的體制，建立“小政府，大社會(huì)”的社會(huì)管理與組織體系，提高社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展組織工作的社會(huì)化水平。(3)本著社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織工作原則，培養(yǎng)與培訓(xùn)一批真正的社區(qū)組織與社區(qū)工作者，建立一支結(jié)構(gòu)合理的工作隊(duì)伍。(5)搞好社區(qū)組織工作的規(guī)劃，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，通過社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展組織的工作謀求社區(qū)及其成員的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。具體而言，包括(1)制定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策。(3)根據(jù)社區(qū)人口增減、流動(dòng)變化趨勢，以及人口變化所引起的對社區(qū)各種設(shè)施的需求，確定本社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)和居民點(diǎn)的布局，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物、改善和美化生活環(huán)境。(5)設(shè)計(jì)與社區(qū)發(fā)展總目標(biāo)一致的輿論導(dǎo)向、精神文明建設(shè)，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚、新觀念、新道德，擬定社區(qū)規(guī)劃中各項(xiàng)指標(biāo)完成所需的法律、法規(guī)、方針和政策。社區(qū)規(guī)劃的制定須經(jīng)過全面、系統(tǒng)、周密、客觀的調(diào)查研究。(1)勘察。(2)確定目標(biāo)。但不同的社區(qū)，同一社區(qū)發(fā)展的不同階段以及每一個(gè)具體的規(guī)劃，其目標(biāo)都是不同的。根據(jù)掌握的資料，就本社區(qū)可利用的資源、存在的問題、解決的辦法，以及具體的分項(xiàng)目標(biāo)擬定社區(qū)規(guī)劃。(5)確立方案。七、現(xiàn)代性社區(qū)管理的特點(diǎn)和基本原則是什么?如何通過社區(qū)管理推動(dòng)社區(qū)發(fā)展?社區(qū)管理的特點(diǎn)首先是它的區(qū)域性，其次是綜合性，這不僅涉及社區(qū)管理內(nèi)容的綜合性，還涉及社區(qū)內(nèi)部、外部各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合，強(qiáng)化有效管理。要求落實(shí)到每個(gè)具體的個(gè)人和單位。第五是服務(wù)性。(4)實(shí)踐性原則。(7)客觀性原則。(9)發(fā)展性原則。社區(qū)管理是社區(qū)發(fā)展的必要條件，它通過幾個(gè)方面來推動(dòng)社區(qū)發(fā)展。其次，社區(qū)管理可以通過解決社區(qū)沖突與社區(qū)矛盾，協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系和社區(qū)利益集體間的關(guān)系從而推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。另外，通過科學(xué)的決策過程、決策準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)發(fā)展，通過監(jiān)督、控制，防止問題的出現(xiàn)，將不利因素減少或轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)造有利于發(fā)展的環(huán)境與秩序，保證發(fā)展的持續(xù)性。八、社區(qū)文化教育在社區(qū)建設(shè)中的重要意義是什么?如何開展社區(qū)文化建設(shè)工作?新時(shí)期的社區(qū)文化工作是一項(xiàng)十分重要的工作。第二，加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)深入持久地進(jìn)行社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要。第四，加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要。使得社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。第一，加強(qiáng)社區(qū)文化工作，必須首先加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)。第二，加強(qiáng)社區(qū)文化必須建立健全社區(qū)文化工作的組織、制度和配備專職干部。第三，加強(qiáng)社區(qū)文化必須因地置宜地確定文化活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷擴(kuò)大覆蓋面，使盡可能多的居民群眾參與和受益?，F(xiàn)階段靠國家調(diào)拔充足經(jīng)費(fèi)是不現(xiàn)實(shí)的。九、隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)發(fā)生了哪些變化?社區(qū)衛(wèi)生工作中存在哪些問題，它的對策是什么?現(xiàn)階段，社區(qū)衛(wèi)生工作的重點(diǎn)將發(fā)生如下變化：由以社區(qū)醫(yī)療為主轉(zhuǎn)為以社區(qū)保健為主。由以特殊和特定的社區(qū)群體為主轉(zhuǎn)向以普遍的和一般的社區(qū)群體為主。由單一、初級的社區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃轉(zhuǎn)為以綜合、高級的社區(qū)衛(wèi)生計(jì)劃為主。從目前全國城鄉(xiāng)開展社區(qū)衛(wèi)生工作情況來看，都普遍存在下面幾個(gè)問題：(1)衛(wèi)生工作運(yùn)行不配套。(3)社區(qū)單位參與不同步。(5)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不理想。(2)增加衛(wèi)生事業(yè)投入確保衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)到位。(4)提高社區(qū)參與程度，明確各自的職責(zé)。(6)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。我國早期的社區(qū)建設(shè)，可追溯到本世紀(jì)30年代出現(xiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，其發(fā)起倡導(dǎo)者以梁漱溟和晏陽初最為有名。載止1992年底，我國已有4000多個(gè)城市街道開展了社區(qū)服務(wù)工作，占全國城市街道總數(shù)的70%。1994年，已發(fā)展到國家級試驗(yàn)區(qū)劃15個(gè)，省市級實(shí)驗(yàn)區(qū)30個(gè)左右。1995年，民政部多吉才讓在全國社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上做了“提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展”的總結(jié)講話。涌現(xiàn)出了上海市盧灣區(qū)、天津市和平區(qū)、大連市沙河口區(qū)、寧波市匯東區(qū)、青島市四方區(qū)等一系列社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的模范典型。與之相應(yīng)，社區(qū)發(fā)展與建設(shè)的理論研究也方興未艾，大量的研究課題與科研成果在此期間產(chǎn)生：例如，中國人民大學(xué)社會(huì)學(xué)系完成的新鄉(xiāng)地區(qū)與溫洲地區(qū)社會(huì)發(fā)展比較研究，天津社科院社會(huì)學(xué)所完成的《發(fā)展區(qū)街服務(wù)與減輕企業(yè)非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)》，天津萬村調(diào)查、天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口研究等?？偠灾鐓^(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)核心內(nèi)容，以社區(qū)為基點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境、社會(huì)綜合發(fā)展，將成為社會(huì)發(fā)展的一個(gè)主流方向。二是具有社區(qū)專職工作者執(zhí)業(yè)資格，高中、中專以上學(xué)歷，年齡一般在22歲至50歲之間。四是具有本市常住城鎮(zhèn)戶口，原則上長期居住在本社區(qū)。只有具備了這些基本素質(zhì)，才能有效開展社區(qū)工作，才能更好地位人們?nèi)罕姺?wù)。具體而言，一要有堅(jiān)定的政治信念，堅(jiān)持正確的政治方向。三要以江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想作為社區(qū)工作的指南。具體包括：一、擁有馬克思主義的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。三、具有一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是的思維方式或思想路線。廉潔奉公，忠于職守，不以權(quán)謀私。上為中央分憂，下為百姓解釋。具體說：首先，具備一定程度的社會(huì)工作專業(yè)理論和知識(shí)，能夠運(yùn)用社會(huì)工作理論說明和處理社區(qū)工作中所遇到的實(shí)際問題。再次，具備一定程度社會(huì)工作專業(yè)基礎(chǔ)能力，包括社會(huì)調(diào)查能力、做群眾工作能力、組織協(xié)調(diào)能力、社會(huì)公共事務(wù)管理能力。三、社區(qū)專職工作者的考核社區(qū)專職工作者實(shí)行考核制，各社區(qū)在街道辦事處的指導(dǎo)下成立由社區(qū)成員代表組成的考核委員會(huì)，每年年終對社區(qū)專職工作者進(jìn)行考核。確定考核結(jié)果，要以社區(qū)專職工作者的社區(qū)居民滿意率和工作任務(wù)完成情況為主要依據(jù)。對于考核不合格的社區(qū)專職工作者，可按照有關(guān)程序，由居民會(huì)議提請罷免。五、社區(qū)的基本屬性?社區(qū)的基本屬性包括區(qū)位的地域性、組織的系統(tǒng)性、管理的自治性、管轄的區(qū)域性、參與的全員性、主體的認(rèn)同性、功能的綜合性和機(jī)制的協(xié)調(diào)性，其核心是民主自治。七、構(gòu)成社區(qū)的基本要素有哪些?一定的地域、一定的人群、一定的組織機(jī)構(gòu)及一定的認(rèn)同感一定的文化。九、社區(qū)設(shè)立的依據(jù)是什么?堅(jiān)持以地緣為基礎(chǔ)，以適度的管轄人口和半徑為條件，以居民的認(rèn)同感、歸屬感為前提，按照有利于管理、自治、社區(qū)資源的合理利用，提高工作效能的原則，科學(xué)合理地劃分社區(qū)。(四)二十一、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是什么?一是以社區(qū)組織建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建新的社區(qū)管理體制。三是以社區(qū)服務(wù)為龍頭，豐富社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)要做的工作很多，除了做好上述工作外，還要努力做好修訂法規(guī)、配套政策、研究理論、宣傳培訓(xùn)等方面的工作。二十三、社區(qū)建設(shè)要建立健全哪五個(gè)要素?建立健全組織體系、制度體系、服務(wù)體系、治安管理體系、保障體系。為方便自治，社區(qū)可成立社區(qū)居民代表大會(huì)，代行社區(qū)成員大會(huì)的職能。②密切聯(lián)系選區(qū)成員，征求意見，并及時(shí)向社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)、社區(qū)居民委員會(huì)反映，維護(hù)社區(qū)成員正當(dāng)利益。④自覺響應(yīng)社區(qū)組織的號召，動(dòng)員和帶動(dòng)社區(qū)成員認(rèn)真完成社區(qū)居民委員會(huì)布置的工作任務(wù)，在社區(qū)各項(xiàng)工作中起模范帶頭作用。②聽取并審議社區(qū)協(xié)商議事委員會(huì)的報(bào)告。④制定或修改社區(qū)自治章程和居民公約。⑥對社區(qū)居民委員會(huì)成員的工作進(jìn)行民主評議。⑧討論和答復(fù)社區(qū)代表提案。二十八、社區(qū)成員代表如何產(chǎn)生?任期多久?社區(qū)成員代表大會(huì)的代表由社區(qū)居民和社區(qū)單位推選產(chǎn)生，每屆任期3年。②確認(rèn)、清點(diǎn)并報(bào)告代表出席會(huì)議。④宣布本次大會(huì)的主要議程。⑥對大會(huì)有關(guān)議題進(jìn)行分組討論和審議。⑧對需要通過的會(huì)議事項(xiàng)進(jìn)行表決。三十、社區(qū)選舉委員會(huì)如何產(chǎn)生?其條件是什么?由社區(qū)成員代表大會(huì)從辦事認(rèn)真、有群眾威望、有一定組織能力的社區(qū)成員中推選產(chǎn)生，其中社區(qū)黨組織和社區(qū)居民委員會(huì)成員不得超過總?cè)藬?shù)的二分之一。②制定選舉實(shí)施方案。④提名和培訓(xùn)監(jiān)票人、計(jì)票人。⑥組織投票選舉，公布選舉結(jié)果。三十二、社區(qū)居民委員會(huì)成員候選人能否擔(dān)任選舉工作人員?社區(qū)居民委員會(huì)成員不得擔(dān)任選舉工作人員三十三、候選人在什么情況下當(dāng)選社區(qū)居民委員會(huì)成員?社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)過半數(shù)人員參加的選舉有效。三十四、社區(qū)居民委員會(huì)的性質(zhì)是什么?社區(qū)居民委員會(huì)是社區(qū)成員進(jìn)行自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督的基層群眾性自治組織。三十六、社區(qū)居委會(huì)一般設(shè)立哪些工作崗位?一般可設(shè)立法律咨詢、保障服務(wù)、治安調(diào)節(jié)、環(huán)境衛(wèi)生、文化教育、計(jì)劃生育和婦女等工作崗位。三十九、罷免社區(qū)居民委員會(huì)成員有哪些程序?社區(qū)居民委員會(huì)成員接到罷免要求后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)召開社區(qū)成員大會(huì)或社區(qū)成員代表大會(huì)，投票表決。四十、實(shí)行社區(qū)居民委員自治的制度建設(shè)應(yīng)注意哪幾個(gè)環(huán)節(jié)?制度建設(shè)應(yīng)注意一下五個(gè)環(huán)節(jié)：一是合法性。二是群眾性。三是配套性。四是實(shí)效性。社區(qū)支持什么，反對什么，違反了怎么辦，規(guī)定得明明白白，讓大家看得懂，記得住，好執(zhí)行。制度既要約官，又要約民，制度面前一律平等，使群眾監(jiān)督干部有實(shí)際內(nèi)容。各級政府和各有關(guān)部門對基層“政社分開”工作要高度重視，要規(guī)范明確社區(qū)自治權(quán)，轉(zhuǎn)移委托協(xié)管權(quán)，自覺賦予社區(qū)監(jiān)督權(quán)，確保社區(qū)自治依法、健康發(fā)展，使社區(qū)自治有法可依，有章可循，逐步走上制度化、法制化軌道。它只能在國家法律、法規(guī)和政策許可的范圍內(nèi)，按照業(yè)主的委托管理小區(qū)的物業(yè)，必須接受居民委員會(huì)的監(jiān)督，不能將其功能延伸到行政管理和居民自治領(lǐng)域。物業(yè)管理部門應(yīng)在社區(qū)居民委員會(huì)的指導(dǎo)、監(jiān)督下開展工作，兩者的關(guān)系不能顛倒。四十二、社區(qū)工作者需具備哪些專業(yè)素質(zhì)?社區(qū)工作者要具有豐富的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能、方法和技巧兩個(gè)方面。第二方面包括：個(gè)案工作方法、群體工作方法、社區(qū)工作方法、社會(huì)調(diào)查方法等。即會(huì)做科學(xué)的社區(qū)基本情況或社會(huì)問題的社會(huì)調(diào)查。社區(qū)工作是一種群眾工作，要會(huì)發(fā)動(dòng)群眾、組織群眾和依靠群眾，能開展群眾性活動(dòng)。社區(qū)工作者一要會(huì)服務(wù)，主要是社區(qū)服務(wù)。寓管理與服務(wù)之中。社區(qū)內(nèi)部的各部分居民、各種社區(qū)組織以及各種社區(qū)單位彼此之間，社區(qū)外部與政府、社會(huì)組織等相互之間，都需要經(jīng)常性的協(xié)調(diào)，社區(qū)工作者要善于協(xié)調(diào)各種關(guān)系。社區(qū)問題往往都是比較復(fù)雜的，需要社區(qū)工作者通過科學(xué)的分析和綜合，去把握問題，找到解決問題的方法。辦公智能化已開始步入社區(qū)，很快就會(huì)普及，社區(qū)工作者從現(xiàn)在起應(yīng)著手學(xué)習(xí)和掌握現(xiàn)代電腦系統(tǒng)辦公的能力?！皭蹗従礃I(yè)”就是“為人民服務(wù)”精神的具體體現(xiàn)。社區(qū)工作者在職業(yè)生活中的責(zé)任感就是敬業(yè)精神?！稗k事公道”意味著在社區(qū)工作者的職業(yè)活動(dòng)中，在處理各種事務(wù)時(shí)，不偏私、不歧視，公正地對待每一個(gè)服務(wù)對象?！胺?wù)群眾”是為人民服務(wù)的最基本、最具體的要求，是為人民服務(wù)的精神在職業(yè)生活中最直接的體現(xiàn)。“奉獻(xiàn)社會(huì)”是為人民服務(wù)的實(shí)踐歸宿，就是指社區(qū)工作者在職業(yè)活動(dòng)中，加強(qiáng)道德建設(shè)，把善良的動(dòng)機(jī)、美好的愿望付諸實(shí)踐，在實(shí)踐中使人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益，切切實(shí)實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)生社會(huì)效益。一要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，改革社區(qū)居委會(huì)干部制度，走知識(shí)化、年輕化、專業(yè)化的道路。二要積極發(fā)展社區(qū)民辦非企業(yè)單位和志愿者隊(duì)伍，并動(dòng)員、激發(fā)廣大社區(qū)居民和駐社區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的熱情，走出一條志愿者義務(wù)服務(wù)與民辦非企業(yè)單位專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的社區(qū)建設(shè)之路。四十六、社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容有哪些?社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容可以概括為“四個(gè)面向”，即：面向社區(qū)老年人、殘疾人、孤兒、婦女、社區(qū)貧困戶、優(yōu)撫保障服務(wù)。面向社區(qū)單位的社會(huì)化服務(wù)。著眼于居民多層析、多養(yǎng)活的物質(zhì)文化需求，特別是對居民最關(guān)心、最需要、通過努力又可以解決問題及時(shí)提供服務(wù)，為居民排憂解難。發(fā)揮政府、社區(qū)居委會(huì)、民間組織、駐社區(qū)單位、企業(yè)及個(gè)人在社區(qū)服務(wù)中的作用，政府提供公共服務(wù)，鼓勵(lì)、支持社區(qū)居民和社會(huì)力量與社區(qū)服務(wù)。按照政企分開、政事分開原則，區(qū)分不同類型的社區(qū)服務(wù)，實(shí)行分類指導(dǎo)。既要堅(jiān)持廣受居民歡迎的傳統(tǒng)服務(wù)方式，又要善于運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，不斷提高服務(wù)水平。志愿服務(wù)泛指利用自己的時(shí)間、自己的技能、自己的資源，自己的善心為鄰居、社區(qū)、社會(huì)提供非盈利、非職業(yè)化援助的行為。促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社區(qū)工作的精神，是社會(huì)公眾參與社會(huì)生活的一種重要的方式，也是志愿者組織的精髓。四十九、如何加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)?加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，一是要廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，使社區(qū)建設(shè)的宗旨、內(nèi)容家喻戶曉，深入人心，引導(dǎo)社區(qū)成員樹立“我為人人，人人為我”的意識(shí)，踴躍參與社區(qū)工作。只要我們不懈的努力，認(rèn)真去做，社區(qū)居民的參與程度是會(huì)不斷提高的。它也是以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，突出社會(huì)關(guān)懷和利益的協(xié)調(diào)功能，轄區(qū)內(nèi)各種組織資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共駐共建，形成合力的區(qū)域性黨建工作。五十一、社區(qū)黨支部和社區(qū)居委會(huì)有何區(qū)別?社區(qū)黨支部和居民委員會(huì)是兩個(gè)性質(zhì)不同的組織。而居民委員會(huì)是“自我教育、自我管理、自我服務(wù)”的群眾性的自治性組織。盡管社區(qū)黨支部不能包攬和代替居委會(huì)對居民生活、社區(qū)管理及其他行政工作統(tǒng)一指揮，但黨支部是為事項(xiàng)黨的政治任務(wù)和上級黨委決議而存在的，體現(xiàn)執(zhí)政黨的意志和主張，體現(xiàn)了黨的路線方針政策的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，社區(qū)建設(shè)與管理、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)黨建工作就有了可靠的基礎(chǔ)和政治保證。重點(diǎn)管理服務(wù)對象為：社區(qū)內(nèi)無業(yè)、個(gè)體人員、在人才、職介存檔人員中的已婚育齡女(育齡婦女是指15~49周歲的)。