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突發(fā)事件防范措施及預(yù)案-閱讀頁

2024-10-13 19:21本頁面
  

【正文】 嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告程序。,由發(fā)現(xiàn)者或當(dāng)班人及時準(zhǔn)確報告主管領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理條例》、衛(wèi)生部教育部《關(guān)于做好入托、入學(xué)兒童預(yù)防接種證查驗工作的通知》(衛(wèi)疾控發(fā)[2005]408號)等文件精神和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我園實際,制定本制度。二、工作實施招生時,幼兒園在《入學(xué)通知書》上告知新生報名須攜帶預(yù)防接種證以備查驗。新生注冊時幼兒園專人做好登記。幼兒園幼兒入學(xué)預(yù)防接種證查驗及補種工作要接受市教育局和衛(wèi)生局的督導(dǎo)檢查,包括幼兒園實施入學(xué)兒童查驗預(yù)防接種證工作開展情況,相關(guān)數(shù)據(jù)保存和上報情況,宣傳教育工作情況,接受市疾控中心等技術(shù)指導(dǎo)、工作培訓(xùn)等。一、適用范圍適用于***工作中發(fā)生的各種突發(fā)事件,包括職工、群眾討薪維權(quán)、債權(quán)人追債訴訟、企業(yè)周邊矛盾糾紛、歷史形成的整合托管、關(guān)閉等問題引發(fā)的突發(fā)事件。三、工作原則、分級負(fù)責(zé)。對群體性事件的處置,在xx的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)(或指導(dǎo))下,由涉事單位負(fù)責(zé)問題的應(yīng)急處置和妥善解決。堅持“預(yù)防為主”的方針,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,健全穩(wěn)定預(yù)警工作機制,及時排查各種不穩(wěn)定因素,做好各種預(yù)案,及早應(yīng)對,切實做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,力爭把各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險消滅在萌芽狀態(tài)。堅持依法辦事、依法處置,注 意工作方法和策略,充分運用法律、經(jīng)濟、行政手段和宣傳、協(xié)商、調(diào)解等方法處置群體性突發(fā)性事件,防止矛盾激化,事態(tài)擴大。突發(fā)群體性事件發(fā)生后,堅持“科學(xué)、慎密、穩(wěn)妥、有力”的要求,及時啟動應(yīng)急預(yù)案,落實應(yīng)急處置工作責(zé)任制,相關(guān)方面快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合,確保信息收集、情況報告、安全保衛(wèi)、指揮處置各環(huán)節(jié)的緊密銜接,在最短時間內(nèi)控制事態(tài)。把法制宣傳、教育疏導(dǎo)工作貫穿事件處置的全過程,引導(dǎo)群眾遵守法律法規(guī),依法維護自身合法權(quán)益,以理性、合法、正當(dāng)?shù)那篮头绞奖磉_(dá)利益訴求。在維護穩(wěn)定工作中,必須嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉潔紀(jì)律,統(tǒng)一宣傳口徑,統(tǒng)一信息發(fā)布,慎重處理新聞媒體的采訪報導(dǎo),做到客觀公正、實事求是,不得擅自對外發(fā)布信息,不得泄密。包括以下方面:、欠繳社保費用、勞動用工、住房公積金、企業(yè)向職工借款、歷史遺留問題,以及企業(yè)實施***、2 xxx職工分流安置等問題引發(fā)的群體討薪維權(quán)、罷工和群體上訪申訴事件。、設(shè)備、材料款和債權(quán)債務(wù)等引發(fā)的群體性過激行為和上訪申訴事件。 “群體事件”。(二)突發(fā)事件級別按照突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、危害性和影響范圍,將突發(fā)事件分為三個級別:重大事件(Ⅰ級);較大事件(Ⅱ級);一般事件(Ⅲ級)。3.一般事件(Ⅲ級):發(fā)生xx人以下到xx政府上訪并滯留的;發(fā)生xx人以下到xxxxx及省級相關(guān)部門群體性上訪并滯留;發(fā)生xx人以下到二級xx總部或到當(dāng)?shù)刂菔姓畽C關(guān)群體性上訪并滯留的;發(fā)生xxx人以下群體信訪或到當(dāng)?shù)乜h級政府機關(guān)上訪并滯留;圍堵生產(chǎn)、辦公場所,干擾生產(chǎn)辦公生活秩序的;有發(fā)生群體性治安事件或存在事態(tài)升級風(fēng)險的。作出決策,下達(dá)指令,并視情況向上級有關(guān)部門報告。,及時調(diào)整應(yīng)急措施。組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé):負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),信息收集,應(yīng)急值班。(三)設(shè)置具體工作組為積極穩(wěn)妥、高效有力地做好處置突發(fā)事件各階段的應(yīng)對工作,在xx應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)置現(xiàn)場處置、輿論宣傳、后勤保障和后期處置四個具體工作組。根據(jù) xx***中可能發(fā)生的突發(fā)事件性質(zhì)和類別,設(shè)立七個現(xiàn)場處置組。(1)職工權(quán)益組 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因勞動工資、社會保障、勞動用工、職工權(quán)益等方面引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。(3)周邊關(guān)系及信訪工作組 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因土地、環(huán)境保護、地表沉陷、房屋開裂、水資源枯竭等周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置工作。(5)安全環(huán)保組 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)因安全環(huán)保事故引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。(7)企業(yè)改革及法律事務(wù)組 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 負(fù)責(zé)企業(yè)整體改革改制引發(fā)的突發(fā)事件的處置工作。 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé):全面掌握事件真實情況,以客觀、審慎的態(tài)度向社會發(fā)布事件真實情況,統(tǒng)一口徑,做好群體性事件對外宣傳報道工作。做好與媒體記者的對接工作,確保媒體報道真實性,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用,堅決澄清事實和反駁歪曲性報道和謠言。 組長:xxx 副組長:xxxxxxx 成員:xxxxxxxxxx xxxxxxx xxxxxxx xxxx 職責(zé):針對事件處置后可能出現(xiàn)反復(fù)采取措施,做好教育疏導(dǎo)工作;依法協(xié)調(diào)配合查處違法行為;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),查找事件原因,評估風(fēng)險,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,有效防控風(fēng)險;對突發(fā)事件的發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失進(jìn)行全面評估與總結(jié),書面作出報告。以上各專業(yè)組副組長及成員,可由組長根據(jù)涉及問題方面及政策等工作需要提名、調(diào)整、補充。當(dāng)發(fā)生突發(fā)群體性事件時,事發(fā)單位應(yīng)及時向xx報告,xx向xxx和上級政府匯報。(二)啟動預(yù)案。針對事件狀況、態(tài)勢,研究制定處理方案,并成立統(tǒng)一、高效、強有力的現(xiàn)場工作組,整合協(xié)調(diào)各方面的力量,果斷決策處置,防止事態(tài)擴大。,處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)按照領(lǐng)導(dǎo)組的指示,及時通知各相關(guān)工作組和人員迅速趕赴現(xiàn)場,按照各自職責(zé)迅速開展工作。,調(diào)派人力,做好治安保衛(wèi)、維護現(xiàn)場秩序工作,及時了解引發(fā)事件的起因和相關(guān)情況,準(zhǔn)確判斷群體性事件的性質(zhì)和發(fā)展趨勢,并迅速報告領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。統(tǒng)一宣傳口徑,加強與地方宣傳部門聯(lián)系,做好與媒體的對接工作,引導(dǎo)好輿論。具體處置程序見附件。認(rèn)真貫徹xx《xxxxx***維護穩(wěn)定工作方案》各項工作要求,深入排查企業(yè)存在的問題和隱患,采取切實可行措施化解矛盾糾紛。(二)做好宣傳引導(dǎo)。要深入職工家中走訪,聽取職工意見,解答職工疑問。(三)對行為過激,出現(xiàn)圍堵、沖擊辦公場所、攔截公務(wù)車輛和限制工作人員人身自由等涉及違法犯罪行為的,要報司法機關(guān)依法立即采取緊急處置措施,控制局勢,做好事發(fā)現(xiàn)場違法犯罪行為的取證工作,加強依法打擊力度。要按預(yù)案要求,分批分期逐級舉辦各級領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、業(yè)務(wù)骨干、治安保衛(wèi)人員、信訪維穩(wěn)人員和現(xiàn)場處置人員法律法規(guī)培訓(xùn)和處置突發(fā)群體事件工作方法培訓(xùn),做到程序清楚、銜接流暢、配合協(xié)調(diào),責(zé)任明晰,提高處置突發(fā)事件的能力。(一)貫徹執(zhí)行黨、國家和省有關(guān)政策、規(guī)定和重大工作部署不力的。(三)不按規(guī)定和要求建立健全預(yù)防和處置工作機制,不按有關(guān)規(guī)定和要求落實預(yù)防工作相關(guān)措施,對責(zé)任范圍內(nèi)出現(xiàn)的可能引發(fā)群體性和突發(fā)公共事件的苗頭性、傾向性問題不采取措施及時解決的。不采取必要和可能的措施,貽誤時機,使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的。(六)出現(xiàn)群體性事件后,作出錯誤決策或者濫用職權(quán),處置不及時和方法不當(dāng)致使群體性事件矛盾升級、事態(tài)擴大的。責(zé)任追究由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)附件:職工利益引發(fā)群體事件的處置程序;債權(quán)債務(wù)引發(fā)群體事件的處置程序;企業(yè)周邊關(guān)系引發(fā)群體事件的處置程序;安全環(huán)保引發(fā)群體事件的處置程序;職工聚眾堵塞交通要道和城市主干道的處置程序;輿情風(fēng)險應(yīng)急程序。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及上級有關(guān)預(yù)防和處置突發(fā)事件的要求。特制定本預(yù)案。從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,牢固樹立“安全穩(wěn)定壓倒一切”的思想,進(jìn)一步增強政治意識、大局意識和責(zé)任意識,積極、主動、扎實地做好預(yù)防和處置機關(guān)后勤方面突發(fā)事件的工作,為維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)機關(guān)后勤工作的改革與發(fā)展、推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的機關(guān)辦公環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)局成立預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組成,人員如下:組 長: 常務(wù)副組長: 成 員:領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作 的組織和協(xié)調(diào)主 任: 工作人員:四:職責(zé)分工處置突發(fā)事件遵循“預(yù)防為主,層級負(fù)責(zé)”和“誰分管”,誰負(fù)責(zé)”的原則,領(lǐng)導(dǎo)小組成員要在黨組的統(tǒng)一指揮下,切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任,把安全穩(wěn)定工作放到重中之重的位置,認(rèn)真組織和抓好機關(guān)后勤突發(fā)事件的防范和處置工作,堅決預(yù)防和遏制重特大事故的發(fā)生。要開展形式多樣的安全宣傳教育,組織安全技能演練,使全局干部職工了解和掌握預(yù)案的工作規(guī)則,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,能按預(yù)案確定的組織程序和人員工,從容應(yīng)對,妥善處置。一旦發(fā)生發(fā)性事件,要立即啟動預(yù)防和處置突發(fā)事件工作預(yù)案。各司其職。各直屬科室:要負(fù)責(zé)監(jiān)測、報告和處置本職責(zé)范圍內(nèi)可能發(fā)生的突發(fā)事件,要相互提醒,相互協(xié)作。提高安全防范意識和法制觀念,使他們積極配合參與做好突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。在預(yù)防和處置突發(fā)事件工作中,將嚴(yán)格執(zhí)行我局制定的《首問責(zé)任制度》。以維護機關(guān)單位辦公正常秩序為原則;堅持抓早、抓小、抓苗頭的原則,保護機關(guān)單位人身和財產(chǎn)安全;力爭把問題解決在前期或萌芽狀態(tài);堅持宣傳教育與依法辦事的原則,立足于防范,立足于綜合運用思想教育、經(jīng)濟、行政手段和法律措施等多種形式,果斷處置,最大限度的減少損失。一旦發(fā)現(xiàn)有火災(zāi)預(yù)警時。并及時組織有關(guān)部門、人員在第一時間趕到現(xiàn)場;嚴(yán)密掌握和控制現(xiàn)場狀態(tài)保護好現(xiàn)場,注意調(diào)查取證,了解發(fā)生事件的原因;疏散機關(guān)辦公人員和圍觀群眾;迅速、堅決、果斷的采取必要措施處置火災(zāi)蔓延。(二)突發(fā)性暴力恐怖事件。領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間內(nèi)上報縣處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。前提是保證自身的安全。由信訪辦會同涉及的有關(guān)部門,迅速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報,同時組織人員商談,要求來訪人選出25名代表參加,其余人員勸離或在指定地點等候。(四)防范各種類型集會。(五)監(jiān)督食堂食品衛(wèi)生,防止食物中毒。(六)其他突發(fā)事件。掌握動態(tài)牙時確保一旦再發(fā)生問題。及時有效處置。(二)根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握證據(jù)。(四)預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善制度,加大宣傳教育力度,加強演練,不斷提高對突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效的做好機關(guān)后勤突發(fā)事件處置工作的新途徑。發(fā)生突發(fā)事件時,局預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組要在第一時間內(nèi)向縣委、縣政府和相關(guān)部門報告,時間不得超過二小時,報告的主要內(nèi)容包括:事件發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù):經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,采取的措施。因瞞報、少報、漏報退報而導(dǎo)致處置工作被動或造成嚴(yán)重后果的,要按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。將建立穩(wěn)定的預(yù)防和處置突發(fā)事件的隊伍,落實各項工作措施和經(jīng)費。預(yù)防和處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員要根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合實際,在實踐中不斷修訂、補充和完善。
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