【正文】 關(guān)、企事業(yè)和“兩新”組織黨組織，由行業(yè)系統(tǒng)黨組織分類管理，全市組織抽查檢查。年內(nèi)重點抓好三個專題培訓(xùn)班：市直機(jī)關(guān)黨組織書記加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理專題培訓(xùn)班；組織委員、政工股長、“兩新”組織黨組織負(fù)責(zé)人等，黨務(wù)工作專題培訓(xùn)班；基層黨組織書記十八大精神專題培訓(xùn)班。繼續(xù)開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動，書記要作出表率。抓好發(fā)展教育管理。加大在青年農(nóng)民、外出務(wù)工經(jīng)商人員、致富能手中發(fā)展黨員力度，注重把懂經(jīng)濟(jì)、會管理的產(chǎn)業(yè)帶頭人、優(yōu)秀企業(yè)家培養(yǎng)發(fā)展入黨。辦好業(yè)余黨校和遠(yuǎn)程教育，強(qiáng)化黨員宗旨意識、黨員意識，引導(dǎo)黨員學(xué)科技，服務(wù)發(fā)展，奉獻(xiàn)群眾，爭做“五帶頭”的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。4搞好黨員黨性定期分析和民主評議，妥善處臵不合格黨員，暢通“出口”。建立農(nóng)村人才信息庫，充分利成用好遠(yuǎn)程教育站點，扎實做好“雙培”工作，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批致富能手、致富帶頭人。注重大學(xué)生村官培養(yǎng)。加大由助理到正職實崗的培養(yǎng)力度，適時召開經(jīng)驗交流會、座談會、討論會等，全面提高他們基層工作的能力。（三）提升示范帶動開展“公開承諾”活動。黨員要對照“五帶頭”，按“設(shè)崗定責(zé)、依崗承諾”的要求，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，在履行崗位職責(zé)，特別是完成急難險重任務(wù)中，發(fā)揮先鋒模范作用，以自身能力和特長，為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。堅持和完善“四百”聯(lián)系群眾、“夜宿農(nóng)家”、“黨員義務(wù)勞動日”等載體活動，注重創(chuàng)新。農(nóng)村要開展以“感黨恩、淳民風(fēng)、愛家鄉(xiāng)、促和諧”為載體的活動，成立紅白喜事理事會等，制定鄉(xiāng)規(guī)民約，以黨員為主體，搞好社會管理。開展“一會四評”活動。各級領(lǐng)導(dǎo)要對黨組織、黨員履職踐諾情況實事求是點評，既肯定成績，又要指出問題和努力方向。要建立公開承諾和點評、評議、測評臺賬，及時做好回訪復(fù)查工作。開展“三級雙聯(lián)雙幫”活動。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個村，幫助發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、樹立新風(fēng)尚；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部聯(lián)系多戶群眾，幫助其學(xué)科技，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；每名農(nóng)村黨員聯(lián)系黨支部中心任務(wù)，設(shè)崗定責(zé)，幫助支部分憂；聯(lián)系多戶農(nóng)戶，幫助他們科技致富，爭做文明村民。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委書記、專職副書記、組織委員和市直機(jī)關(guān)黨委（黨組）書記、政工副局長，要對照《關(guān)于實施“三級”示范創(chuàng)建工程深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的通知》（武創(chuàng)先組發(fā)?2011?6號），確定聯(lián)系點和創(chuàng)建目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，力爭將聯(lián)系點創(chuàng)建為創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點。全市重點爭創(chuàng)1個省級、9個邵陽市級、50個本市創(chuàng)先爭優(yōu)活動示范點，40個黨建示范點，其中2個“兩新”組織黨建示范點。深入貫徹落實《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中深入開展“一人學(xué)一技”活動的意見》（湘組發(fā)?2011?16號）文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部要立足本職工作，結(jié)合崗位特點、個人愛好等，進(jìn)行自主申報選學(xué)，至少1門以上實用技能。深入推進(jìn)黨群共建活動。各級黨組織要帶領(lǐng)工、青、婦和老干組織，開展黨員示范崗、工人先鋒崗、青年文明號、巾幗文明崗“四崗聯(lián)創(chuàng)”活動，激勵廣大黨員、職工、青年、婦女緊緊圍繞市委、市政府中心工作，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧中建功立業(yè)。制定《武岡市農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等領(lǐng)域黨建工作考核評價試行辦法》，不斷完善基層黨組織書記抓黨建工作雙向述職評議考核制度。結(jié)合單位實際，完善基層黨組織議事規(guī)則、決策程序和黨務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，落實“三會一課”、民主評議黨員、民主生活會、黨員經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，健全流動黨員管理服務(wù)、黨員黨性定期分析制度。規(guī)范基礎(chǔ)資料管理。進(jìn)一步完善、規(guī)范市鄉(xiāng)村三級黨組織和黨員干部信息庫，電子檔案和紙質(zhì)檔案保持統(tǒng)一，及時動態(tài)更新，做到“六有六清楚”，即有黨組織臺賬、基本情況清楚，有村干部管理臺賬、基本簡歷清楚，有黨費收繳臺賬、明細(xì)賬目清楚，有黨員發(fā)展臺賬、發(fā)展情況清楚，有流動黨員管理臺賬、流動情況清楚，有后備干部臺賬、動態(tài)表現(xiàn)清楚。進(jìn)一步總結(jié)提煉創(chuàng)先爭優(yōu)中“設(shè)崗定責(zé)”、“三亮三比三評三創(chuàng)”等成功經(jīng)驗，探索構(gòu)建務(wù)實管用的制度，促進(jìn)公開承諾、上級點評、群眾評議、推優(yōu)評選表彰和書記接訪、成員走訪、定期反饋等做法規(guī)范化、長效化。（五）提升保障措施落實陣地保障。所有黨員活動室，布臵務(wù)必規(guī)范，達(dá)到“四個一”標(biāo)準(zhǔn)，即有一塊黨組織標(biāo)識牌、一塊黨建工作制度牌、一面黨旗和一個黨建宣傳欄。全面落實村“一定三有”、社區(qū)“四有一化”?！皟尚隆苯M織黨組織工作經(jīng)費，以業(yè)主保障為主，力爭多渠道解決。建立困難黨員救助基金會，通過財政支助一些、黨費補(bǔ)充一些、企業(yè)捐贈一些、黨員10捐獻(xiàn)一些等方式，積極籌措困難黨員救助資金。三、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作，做到部署安排到位、領(lǐng)導(dǎo)力度到位；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基層黨建工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直機(jī)關(guān)單位黨委（黨組）要結(jié)合實際，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上制定切實可行的基層組織建設(shè)年活動具體方案，并于3月15日前報市委創(chuàng)先爭優(yōu)辦。各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實人員、經(jīng)費、場所等保障措施，建立臺賬，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，真正形成任務(wù)分解、責(zé)任到崗、事事落實的工作局面。（三）督促考評，三級聯(lián)動。實行市鄉(xiāng)村三級“雙向述職”制度，切實做到述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建，任用干部看黨建。一、總體要求黨的基層組織建設(shè)年要圍繞“強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大”的主題，以貫徹落實中央、省委、省國資委黨委以及集團(tuán)公司黨委提出的關(guān)于加強(qiáng)基層黨建工作各項要求部署為主線，緊扣“夯基礎(chǔ)、強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展”的總體要求，把抓好基層黨建作為推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動的重要抓手和內(nèi)容，著力提高基層黨組織建設(shè)的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，全面落實基層黨建工作各項任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)公司創(chuàng)新轉(zhuǎn)型和“十二五”規(guī)劃的順利實施提供堅強(qiáng)的組織保障，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大的勝利召開。（一）基層黨組織體系有新完善。（二）基層黨組織戰(zhàn)斗力有新提升。（三）黨員隊伍生機(jī)活力有新氣象。（四）基層黨建工作制度有新加強(qiáng)。（五）基層黨組織書記素質(zhì)有新提高。三、工作舉措（一）按照“抓落實”的要求，圍繞制度建設(shè)、陣地建設(shè)，把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的部署要求落到實處。通過完善集體學(xué)習(xí)和“三會一課”制度，不斷提升黨組織生活的標(biāo)準(zhǔn)化水平，切實增強(qiáng)支部的組織能力和黨員的學(xué)習(xí)能力；通過完善黨組織考核制度，實現(xiàn)黨組織、黨員評比的科學(xué)性和可操作性；通過完善黨支部“公推直選”制度，不斷將政治素質(zhì)好、組織能力強(qiáng)、熟悉黨務(wù)工作和經(jīng)營管理的的優(yōu)秀黨員選拔到支委中來，為支部的建設(shè)提供有力的組織保障；大力推行黨建工作聯(lián)絡(luò)員制度，確保黨建信息傳達(dá)、任務(wù)執(zhí)行的實際效果，提升黨建工作水平。結(jié)合各黨支部實際情況，確定一定區(qū)域作為黨團(tuán)工會的活動場地，并開辟宣傳專欄，作為黨務(wù)、工會等各項信息的綜合宣傳平臺，同時利用好OA辦公平臺和視頻會議系統(tǒng)等多種渠道，組織開展多種形式的宣傳活動。（二）按照“全覆蓋”的要求，圍繞黨組織設(shè)置、黨員隊伍建設(shè)，切實擴(kuò)大黨在基層的組織覆蓋和工作覆蓋。按照基層黨組織管理的要求，對一些基層黨組織隸屬關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，在符合條件的營業(yè)部，按照有利于黨組織開展活動和發(fā)揮作用的要求，及時進(jìn)行調(diào)整完善，完善新設(shè)營業(yè)部、新設(shè)部門的黨組織設(shè)置，明確管理主體，著力解決管理分散、虛化、脫檔等問題，加強(qiáng)對基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨建帶團(tuán)建，帶工建，努力實現(xiàn)黨組織和工作全覆蓋。設(shè)立營業(yè)部經(jīng)理專項發(fā)展計劃，對具有較強(qiáng)入黨意愿的管理人員和業(yè)務(wù)骨干及時培養(yǎng)，在入黨程序、思想認(rèn)識等方面進(jìn)行宣傳、發(fā)動和教育幫助其提升思想認(rèn)識，增強(qiáng)政治素質(zhì)，將更多的優(yōu)秀人才吸收進(jìn)黨組織，不斷優(yōu)化黨員構(gòu)成。根據(jù)公司轉(zhuǎn)型發(fā)展和創(chuàng)先爭優(yōu)工作的要求，結(jié)合各黨支部實際情況，開展支部書記培訓(xùn)工作，不斷提升政治素質(zhì)、增強(qiáng)黨務(wù)工作和經(jīng)營管理水平；要借助各地黨校平臺，組織各支部入黨積極分子及時完成黨校培訓(xùn)，不斷拓寬培訓(xùn)教育渠道，適時組織優(yōu)秀黨員和黨務(wù)工作者的內(nèi)部學(xué)習(xí)和交流。提升基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的水平。以黨支部、團(tuán)支部的名義，組織黨員、團(tuán)員結(jié)合營業(yè)部實際舉辦社區(qū)服務(wù)活動、現(xiàn)場咨詢活動、重點客戶拜訪活動，社會公益活動等。深入開展“黨建雙示范”活動。根據(jù)公司業(yè)務(wù)實際，把“黨建雙示范”活動與開展綜合投融資業(yè)務(wù)、創(chuàng)建“四好”班子、爭當(dāng)“四強(qiáng)”黨組織、爭做“四優(yōu)”共產(chǎn)黨員有機(jī)結(jié)合，按照下發(fā)的爭創(chuàng)計劃，組織各黨支部實施，根據(jù)各支部創(chuàng)建活動成效，進(jìn)行先進(jìn)黨支部的評比。（四）按照“受歡迎”的要求，圍繞關(guān)愛幫扶、豐富業(yè)余生活，增強(qiáng)黨組織服務(wù)黨員群眾的水平。搞好關(guān)愛幫扶工作，積極開展“送溫暖”活動，組織各黨支部對困難黨員群眾的工作生活情況進(jìn)行了解，對符合條件的困難黨員群眾定期進(jìn)行慰問，建立長期幫扶機(jī)制；各支部負(fù)責(zé)人要定期與員工談話、交流思想，探索多種途徑方法，暢通與員工的溝通渠道，重視員工在工作生活中的困難，不斷提高服務(wù)意識和溝通技巧。要用廣大員工喜聞樂見的形式開展各種文體活動，通過開展各種主題體育活動，提倡健身理念，促進(jìn)同事間交流互動；在文化活動方面，可開展與公司企業(yè)文化相關(guān)的主題書畫攝影評比和各種文娛活動，以豐富員工的業(yè)余文化生活。對公司所屬基層黨組織進(jìn)行一次全面調(diào)查，重點檢查組織設(shè)置是否合理、班子建設(shè)是否健全、工作思路是否科學(xué)、組織制度是否完善、作用發(fā)揮是否充分，切實掌握情況、找準(zhǔn)問題。（5月底至8月）。第三階段：學(xué)習(xí)先進(jìn)，創(chuàng)先爭優(yōu)（6月上旬至9月底）。第四階段：總結(jié)評議，鞏固成果（8月9月底）。各級黨組織要結(jié)合建設(shè)年活動總結(jié)務(wù)實管用的方式方法，對于好的經(jīng)驗做法以制度形式固定下來，形成長效機(jī)制。各黨支部要把推進(jìn)基層組織建設(shè)年活動擺上重要位置，列入重要議事日程，結(jié)合本支部實際，制定好實施方案，并用足夠的精力，抓發(fā)動，抓部署，抓落實。（二）統(tǒng)籌結(jié)合，確保基層組織建設(shè)與創(chuàng)先爭優(yōu)共同推進(jìn)。（三）加強(qiáng)宣傳，確?；鶎咏M織建設(shè)重要意義廣泛傳播。附件：轉(zhuǎn)發(fā)中央組織部《印發(fā)關(guān)于在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中開展基層組織建設(shè)年的實施意見的通知》的通知