【正文】 新路子、實現(xiàn)新突破、達到新層次。建立“創(chuàng)建”活動的長效機制這些機制包括領導機制、學習機制、創(chuàng)新機制、考評機制、獎懲機制、監(jiān)督機制等等。要利用一切手段，宣傳教育干部職工，特別是運用典型引路這個好辦法，把單位和干部職工的創(chuàng)建規(guī)劃和企業(yè)精神變成干部職工的共同愿景、工作坐標，從而形成共同的價值觀，產(chǎn)生強烈的使命感、責任感。同時，還要充分調動廣大干部職工學習、工作、參與民主管理的積極性和創(chuàng)造性，最大限度地開發(fā)干部職工的智力和潛力，使團隊共同“創(chuàng)建”成為單位和個人全面發(fā)展、不斷實現(xiàn)自我創(chuàng)建、自我創(chuàng)爭、自我超越的不竭動力和源泉?！皠?chuàng)建”活動是行業(yè)全面貫徹和落實科學發(fā)展觀，構建和諧煙草，樹立責任煙草形象，全面提升企業(yè)和干部職工素質，實踐“三個代表”重要思想的系統(tǒng)工程。在“創(chuàng)建”活動當中，各縣級局的“一把手領導”首先要把自己建設成為“優(yōu)秀型領導”，要認真學習國家局的文件和有關領導的講話精神，引導干部職工弄清什么是真正的優(yōu)秀縣級局，從而使單位與干部職工一起真正形成合力，共同把“創(chuàng)建”活動不斷引向深入，為打造更加“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的優(yōu)秀縣級局做出應有的貢獻。作為基層煙草專賣執(zhí)法主體，縣級煙草專賣局肩負著穩(wěn)定中國煙草市場根基的重要使命。筆者認為，根據(jù)國家局印發(fā)的《優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案》，為把“創(chuàng)建”活動不斷引向深入，更好地促進縣級局的全面發(fā)展、可持續(xù)協(xié)調發(fā)展，切實提升“創(chuàng)建”工作成效，為行業(yè)的改革、發(fā)展和創(chuàng)新服務，我們必須努力做好以下幾個方面工作：努力克服“創(chuàng)建”活動中存在的幾個誤區(qū)要把我們絕大部分的縣級局都創(chuàng)建成“優(yōu)秀”，前提是要用正確的思想統(tǒng)一大家對“創(chuàng)建”活動的認識，特別是要克服和清除對開展“創(chuàng)建”活動的種種誤區(qū)，切實把握創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦。這種看法是膚淺的。有些單位存在觀望、等待心態(tài)，至今沒有把“創(chuàng)建”活動列入工作議程，認為“創(chuàng)建”是試點單位的事，只要試點搞好就行了，到時候可以向試點單位“照抄照搬”。要在三年內實現(xiàn)國家局明確的優(yōu)秀縣級局達標率，需要全體縣級局充分發(fā)揮主觀能動性，做到不等不靠、相互配合、齊抓共管、整體推進。簡單地認為“創(chuàng)建”就是抓干部、抓隊伍、抓業(yè)務培訓、抓崗位練兵。創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局活動的真諦創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦之一是實現(xiàn)科學發(fā)展。這是“創(chuàng)建”活動的目標任務，其根本目的就是要使縣級局在“創(chuàng)建”中實現(xiàn)科學發(fā)展。創(chuàng)建優(yōu)秀縣級煙草專賣局的真諦之二是保持不斷創(chuàng)新。只有將“創(chuàng)建”活動與縣級局的中心工作有機的融為一體，創(chuàng)造性的開展工作，使創(chuàng)新成為每個縣級局的主旋律，才能不斷“創(chuàng)優(yōu)”。因此，我們必須在“創(chuàng)建”中堅持創(chuàng)新，使創(chuàng)新與“創(chuàng)建”活動一體化。“創(chuàng)建”并不只是試點單位的事，其他沒有參與試點的單位也要增強“創(chuàng)建”意識，明確“創(chuàng)建”目標，營造“創(chuàng)建”氛圍，提高“創(chuàng)建”活力，并且還要運用新的認識論，指導、整合、創(chuàng)新管理辦法，努力爭創(chuàng)優(yōu)秀縣級局。抓好“兩個文件”的貫徹落實《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》和《國家煙草專賣局關于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案的通知》這兩個文件闡明了“創(chuàng)建”活動的指導思想、目的要求和現(xiàn)實意義，明確了“創(chuàng)建”活動的任務、要求、目標、標準和方法步驟。要組織廣大干部職工學習“兩個文件”，深刻領會文件精神，使大家統(tǒng)一思想、提高認識，并動員廣大干部職工以主人翁的姿態(tài)，積極投身到“創(chuàng)建”活動中來。要根據(jù)創(chuàng)建目標和標準，結合自身實際，制定切實可行的實施方案，確?！皠?chuàng)建”活動力度大、載體新、方向正。12全文查看第五篇：XX縣煙草專賣局關于印發(fā)優(yōu)秀縣級局創(chuàng)建活動實施方案XXX煙草專賣局優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案根據(jù)《國家煙草專賣局關于在全國煙草行業(yè)開展優(yōu)秀基層單位創(chuàng)建活動的意見》（國煙人?2009?149號）、《國家煙草專賣局關于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案的通知》（國煙專?2009?262號）、《xxx煙草專賣局關于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專?2009?269號）和《xx市煙草專賣局關于印發(fā)優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動實施方案及考核驗收辦法的通知》（x煙專字?2009?22號）要求，結合全市系統(tǒng)縣級煙草專賣局工作實際，制訂本實施方案。二、創(chuàng)建目標力爭在2010年全部完成優(yōu)秀縣級煙草專賣局達標。組長：xxx副組長：xxxxxxxxx成員：機關各部門主要負責人。四、評價標準（一）班子建設。（二）內部監(jiān)管。（三）市場監(jiān)管。，建立穩(wěn)定情報網(wǎng)絡，拓寬情報信息來源；堅持查處分離制度，堅持集體討論制度，堅持錯案追究制度；確保煙草行政執(zhí)法依法依規(guī)，公平公正。，嚴格執(zhí)行案件移送制度，無以罰代刑的情況。（四）證件管理。（五）隊伍建設。技能鑒定培訓不得少于規(guī)定學時，初級參培人員鑒定合格率達到90%以上，中級參培人員鑒定合格率達到70%以上，高級參培人員鑒定合格率達到60%以上；，專賣管理人員參加各類培訓率達100%，每年累計培訓時間不少于40課時；制定全員考核方案，依據(jù)崗位職責和工作業(yè)績實行定期考核。專賣執(zhí)法監(jiān)督檢查、專賣執(zhí)法案卷審查、專賣執(zhí)法案件移送、涉案物品管理、辦案經(jīng)費管理、規(guī)范性文件備案審查等行政執(zhí)法制度健全；、準確，無遲報、誤報情況。，文化富有特色，與行業(yè)文化相融共進；，主要領導自覺踐行，廣大員工內化于心、外化于行；，規(guī)范應用《中國煙草視覺識別系統(tǒng)》和《湖南煙草視覺識別系統(tǒng)》。根據(jù)上級有關規(guī)定，在評選當年和上一有下列情形之一的單位，不能參加“優(yōu)秀縣級煙草專賣局”的申報和評選：；、重大安全事故者均一票否決；；%的；。第一階段：動員部署階段（3月1日至3月31日）。認真開好動員部署會議，傳達學習國家局、省局和市局有關文件精神，統(tǒng)一思想，提高認識，明確創(chuàng)建活動的重要意義、任務和要求。第二階段：組織實施階段（4月1日至10月31日）。領導小組要做好組織、指導和考評工作，加強督查，及時了解掌握活動開展情況，督促解決問題，確保實現(xiàn)2010年創(chuàng)建活動的目標。第三階段：考核驗收階段（11月1日至12月20日）。12月，做好迎接省市局考核驗收工作。要切實增強對優(yōu)秀縣級煙草專賣局創(chuàng)建活動重要性的認識，成立創(chuàng)建活動領導小組，精心組織創(chuàng)建工作。專賣股要認真學習和借鑒岳陽縣局創(chuàng)建活動示范點創(chuàng)建經(jīng)驗，積極向市局專賣科匯報，積極探索、認真總結，充分發(fā)揮典型示范和引導作用，為整體提高完善積累經(jīng)驗。（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。（四）堅持職責分明。