【正文】 高度負(fù)責(zé)、兢兢業(yè)業(yè)，認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作：一是信訪穩(wěn)定工作，我刻苦學(xué)習(xí)信訪條例、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識。三是及時(shí)辦理并完善全國信訪信息網(wǎng)絡(luò)工作。五是及時(shí)認(rèn)真處理信訪穩(wěn)定各項(xiàng)日常工作。七是及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送大下訪各類、各次、各階段資料、報(bào)表、簡報(bào)等。(三)法建工作一是20xx年，為迎接五五普法工作驗(yàn)收，我未休息一天雙休日，加班加點(diǎn)補(bǔ)充整理各種普法資料，于5月順利通過了縣級有關(guān)部門對我鎮(zhèn)五五普法工作的驗(yàn)收。三是充分利用綜治宣傳月、安全生產(chǎn)日、食品安全宣傳周等，切實(shí)加強(qiáng)法律、法規(guī)宣傳。五是及時(shí)認(rèn)真報(bào)送法制宣傳月報(bào)表。七是認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作。三、嚴(yán)格遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度一年來，我自覺遵守機(jī)關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度：嚴(yán)格執(zhí)行值班制度、上下班制度、學(xué)習(xí)制度、請假制度等，全年從未遲到、早退、曠工。金無足赤，人無完人，由于我是一個(gè)口快心直之人，希望同志們多原諒和理解。健全涉訴信訪工作機(jī)制為進(jìn)一步落實(shí)信訪工作責(zé)任，扭轉(zhuǎn)我院信訪工作落后局面，提高信訪工作規(guī)范化、制度化水平，依法及時(shí)解決群眾合理訴求，扎實(shí)推動涉訴信訪問題的實(shí)質(zhì)解決，我院黨組于20xx年7月1日研究制定了《哈爾濱市阿城區(qū)人民法院信訪工作責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》。各部門長每周二必須到信訪一線接待上訪人，把苗頭問題解決在初訪；狠抓案件質(zhì)量，從源頭上杜絕和減少上訪。信訪辦以信訪積案“存量清倉見底”為目標(biāo)，扎實(shí)開展化解涉訴信訪積案專項(xiàng)工程。逐案研究化解方案、解決措施，全面開展積案清理化解活動。對無理信訪案件，加強(qiáng)宣傳教育，引導(dǎo)信訪人合法維權(quán)，告知信訪權(quán)利義務(wù)，結(jié)合案情充分釋法明理。細(xì)致摸排，將涉法涉訴案件納入檔案化管理范圍。建立信訪案件臺賬，做到信訪案件導(dǎo)入、移交、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋全程留痕，切實(shí)提高信訪件辦結(jié)率，增強(qiáng)信訪預(yù)防、矛盾排查力度。協(xié)調(diào)各責(zé)任部門加大推進(jìn)無理訪確認(rèn)工作力度，對符合終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)辦理移交屬地管理的信訪案件，積極將相關(guān)情況向區(qū)委政法委匯報(bào)，請區(qū)委政法委予以幫助協(xié)調(diào)辦理無理訪案件轉(zhuǎn)出工作。重視初信初訪，提高首辦成功率。努力提高信訪工作的質(zhì)量和效率，力爭將初信初訪問題解決在萌芽狀態(tài)，形成信訪工作的良性發(fā)展的局面，防止纏訪鬧訪事件的發(fā)生。辦案人遇有信訪苗頭的案件不能及時(shí)匯報(bào)。對無理鬧訪、纏訪人員制裁力度不強(qiáng)未能堅(jiān)決制裁違法信訪。建立信訪工作流程管理，對信訪工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，保證信訪渠道的暢通和行之有效的處訪辦法。建立督辦及追責(zé)機(jī)制。具體承辦單位應(yīng)按督辦單時(shí)限和要求進(jìn)行辦理，并將辦理情況報(bào)信訪辦，由信訪辦形成信訪卷宗，并將辦理結(jié)果反饋給信訪人。對來訪內(nèi)容涉及法官違法亂紀(jì)的，信訪辦經(jīng)請示院領(lǐng)導(dǎo)后將材料轉(zhuǎn)交紀(jì)檢監(jiān)察部門，并協(xié)同辦理。主要包括上級部門轉(zhuǎn)送、交辦信訪事項(xiàng)的處理情況、日常接訪中群眾投訴的信訪問題處理情況等。及時(shí)為院黨組決策及全院立、審、執(zhí)運(yùn)行分析提供反饋信息，促使信訪問題得到及時(shí)、有效、妥善的處理。信訪辦工作總結(jié)8辦信工作是信訪部門一項(xiàng)重要的工作，今年以來，我們在局領(lǐng)導(dǎo)和上級信訪部門的悉心支持幫助下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作會議精神，以暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，優(yōu)化機(jī)制，轉(zhuǎn)化職能，硬化考核。其中，縣級來信20件次，縣長信箱770件次，省、市交辦信20件次(其中省交辦7件，市交辦13件)，省長信箱33件次，上級轉(zhuǎn)送信222件次(其中省轉(zhuǎn)送信43件，省、市級轉(zhuǎn)送穩(wěn)控信179件)。上級交辦信和省長信箱共57件，均由我局直接辦理，全部按時(shí)報(bào)結(jié)，報(bào)結(jié)率100%。我們深刻地認(rèn)識到，信和訪有著密切的內(nèi)在的聯(lián)系，信是“唇”，訪是“齒”，群眾寫信可能就是上訪的預(yù)兆和前奏，若不及時(shí)處理，來信就有可能變成來訪，聯(lián)名信就有可能變成集體訪。這樣就從源頭上減少了重復(fù)信訪、越級信訪和集體上訪。做好辦信工作，讓群眾來信件件有著落，事事有回音，就能有效地引導(dǎo)群眾更多地通過來信這一形式反映問題，從而降低了維權(quán)成本和行政成本，樹立了黨和政府的良好形象，維護(hù)了社會穩(wěn)定。工作到位有力度。加強(qiáng)來信綜合分析工作，盡力提供決策建議。認(rèn)真規(guī)范，提高初信辦理工作質(zhì)量和水平(1)嚴(yán)格執(zhí)行辦信工作時(shí)限，依法履行辦信告知制度。來信受理一般在7個(gè)工作日內(nèi)完成，最長不超過15日，其中來信登記在3個(gè)工作日內(nèi)完成。收到省、市交辦的聯(lián)名信、異常信件時(shí)，盡快通知承辦單位，同時(shí)按正常程序交辦。(2)承辦信件積極履行辦信告知制度。堅(jiān)持初信受理告知，有效初信受理告知率達(dá)到100%。書面答復(fù)在規(guī)定期限內(nèi)完成，并告知信訪人經(jīng)過核查的事實(shí)，處理的法律政策依據(jù)，處理意見及申請復(fù)查的期限、有權(quán)復(fù)查的部門等。(3)切實(shí)提高辦信工作質(zhì)量，努力為人民群眾辦實(shí)事。加大初信辦理的轉(zhuǎn)送、交辦力度，以函轉(zhuǎn)、交辦等形式，及時(shí)、認(rèn)真處理疑難、突發(fā)等重要信訪事項(xiàng)。及時(shí)與信訪人進(jìn)行溝通，了解信訪人所思、所想、所求，使信訪人真正感受到信訪訴求“有人問、有人聽、有人管”，避免重復(fù)信訪。對受政策和條件所限一時(shí)無法解決的，耐心細(xì)致地向信訪人解釋，取得信訪人的理解。三、辦信工作存在的問題及建議。并且由于政策變化，部分群體所提要求過高，不達(dá)目的就重復(fù)寄信，造成來信老戶較多。努力實(shí)現(xiàn)各級信訪部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，以方便信訪群眾在當(dāng)?shù)靥岢鲂旁L事項(xiàng)和查詢其所提出信訪事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況，方便上級機(jī)關(guān)了解各地信訪事項(xiàng)和解決情況，同時(shí)減少各級對同一信訪事項(xiàng)重復(fù)受理、辦理，減少因此造成的大量行政資源浪費(fèi)，進(jìn)一步提高信訪事項(xiàng)的處理效率和質(zhì)量，提高辦信工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。一、信訪總體情況（一）基本情況今年1月至5月，我鎮(zhèn)信訪總量為368件。錄入業(yè)務(wù)網(wǎng)信訪件主要包括：受理群眾來信5件，%，目前已辦結(jié)4件，辦結(jié)率為80%；處理群眾來電6件，%，目前已辦結(jié)6件，辦結(jié)率為100%；接待群眾來訪24批50人次，%批次，%人次，其中：集訪2批23人次，%批次，%人次，目前已辦結(jié)20件，%。究其原因，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)牽頭，職能部門積極參與協(xié)調(diào)，免去了信訪流轉(zhuǎn)的流程（主要為涉及xx高架建設(shè)的“xx市場”、“xx建材市場”等大型集訪事項(xiàng)）。三是部分信訪人逐漸趨于理智，從原來的“凡事只找信訪辦”轉(zhuǎn)變?yōu)橄认蛐旁L辦咨詢，再找職能部門直接反映相關(guān)事項(xiàng)。尤其在推崇社區(qū)自治管理的今天，業(yè)主們主動投身于小區(qū)日常事務(wù)，協(xié)助并配合政府一同做好社區(qū)管理工作。加上業(yè)委會系自籌組織的特殊性，政府部門只作必要的指導(dǎo)和監(jiān)督，一定程度上缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管政策。城市管理類矛盾有上升趨勢由于城市管理涵蓋面較廣，且與居民的生活息息相關(guān)，社區(qū)環(huán)境的良好程度直接決定了居民對城市化進(jìn)程的認(rèn)可程度，在城市建設(shè)日新月異的今天，社區(qū)居民對城市管理的要求和期望也在不斷提高。15月，城市管理類信訪事項(xiàng)共計(jì)57件，%。由于動遷難度大、涉及戶數(shù)多、時(shí)間跨度長等原因，今年關(guān)于反映動拆遷的個(gè)訪、集訪矛盾較之去年同期有了一定程度的增加。歷史積案、疑難信訪矛盾亟待解決針對信訪老戶趙燕芬等5人反映對原莘西南路245號商鋪被拆不滿的信訪事項(xiàng)，已于XX年由市信訪辦批準(zhǔn)核查終結(jié)。另關(guān)于滬杭客專沿線嚴(yán)漢平等人反映高鐵擾民的問題，目前我鎮(zhèn)一方面定期約訪信訪人進(jìn)行溝通，穩(wěn)定其情緒，另一方面正積極與上級部門協(xié)調(diào)，爭取盡早落實(shí)維穩(wěn)方案，化解矛盾。因此，今年我們繼續(xù)堅(jiān)持以人為本，積極開展矛盾糾紛排查化解工作，切實(shí)解決關(guān)系群眾切身利益的矛盾和問題。二是對排查出的矛盾，堅(jiān)持“案結(jié)事了”的原則，綜合運(yùn)用人民調(diào)解、司法調(diào)解等手段，根據(jù)具體問題具體分析原則處理各類矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定。二是對集中排查出的重大、疑難信訪矛盾，以案件性質(zhì)、信訪人所在地等為主要依據(jù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制，由包案領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)每一個(gè)信訪矛盾的內(nèi)容，明確責(zé)任單位、責(zé)任部門和責(zé)任人，督促落實(shí)化解、緩解和穩(wěn)控措施。（三）秉持依法依規(guī)，形成良好的信訪工作秩序一是依法按政策解決信訪問題。對暫不具備解決條件，需逐步給予解決的，向來訪人解釋說明政策情況，盡快按政策規(guī)定逐步予以解決。對行為過激、無理取鬧、擾亂信訪秩序的上訪群眾，及時(shí)通知公安機(jī)關(guān)介入，采取必要措施，依法予以處置，維護(hù)正常的信訪秩序。對涉法涉訴信訪案件，由司法所給予法律咨詢和法律援助，引導(dǎo)群眾通過仲裁、訴訟和行政復(fù)議等途徑依法公正解決問題，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益。注重從辦信、接訪的起始點(diǎn)抓起，明確工作職責(zé)，規(guī)范操作流程，做到“件件有回音，事事有著落”，使每一件信訪事項(xiàng)都能夠按期辦結(jié)。對一些比較復(fù)雜的初信初訪問題，要根據(jù)事件的性質(zhì)和涉及的范圍，及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，組織牽頭職能部門和相關(guān)單位聯(lián)合開展協(xié)調(diào)工作，制定化解方案。對于領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)辦的重要初信初訪信件，隨時(shí)跟進(jìn)處置進(jìn)展情況，及時(shí)解決跟進(jìn)中發(fā)現(xiàn)的新問題，提高初信初訪工作質(zhì)量。新的《信訪條例》與舊條例相比，增加了暢通信訪渠道、創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪秩序的內(nèi)容。三、工作中存在的問題（一）群眾思想觀念上存在誤區(qū)一些上訪群眾不管反映什么樣的問題，都堅(jiān)持一個(gè)觀念，就是：不找信訪辦，不找具體部門，只有找書記、鎮(zhèn)長才能解決問題。還有一些信“訪”不信“法”的群眾，心里清楚自己反映的事情屬于涉法涉訴，但往往因?yàn)樵V訟費(fèi)用等問題，加上信訪的門檻又低，第一個(gè)想到的就是來上訪，尋求政府幫助。（二）因政策法規(guī)限定，違規(guī)現(xiàn)象處置缺乏有效抓手一些纏訪、鬧訪事件之所以有禁無止，與對違規(guī)上訪者懲處不力有很大的關(guān)系。二是對一些嚴(yán)重影響政府正常辦公秩序的纏訪行為沒有制止的有力措施，導(dǎo)致上訪人屢次纏訪、鬧訪。四、下半年工作打算（一）強(qiáng)化穩(wěn)控責(zé)任，及時(shí)做好排查化解工作建立矛盾糾紛排查化解制度。（二）加大宣傳力度，做好上訪群眾思想工作引導(dǎo)、教育群眾依法有序上訪，讓群眾明白處理信訪問題在基層而不是在上級，解決信訪問題靠法規(guī)而不是靠領(lǐng)導(dǎo)。（三）完善制度建設(shè)，健全社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制對一些涉及面廣、與群眾利益密切相關(guān)的房屋拆遷、土地征用、城市管理等重大政策、城市管理措施以及其他可能影響公共安全的大型活動等重大事項(xiàng)，要狠抓預(yù)防、提前介入、深入調(diào)研、詳細(xì)論證，對可能發(fā)生的矛盾進(jìn)行科學(xué)預(yù)判，切實(shí)把握政策、決策關(guān)口，從源頭上防范各類矛盾的發(fā)生。今年112月份，我區(qū)共接待群眾221批587人次，%、%，其中初訪57批173人次，同比批次上升14%、%，重復(fù)訪163批411人次，%、%，集體訪21批286人次，%，%。112月份我區(qū)共收到市級領(lǐng)導(dǎo)交辦案件13起，辦結(jié)率100%。為加強(qiáng)對信訪維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，整合力量，提高效率，區(qū)黨委明確了兩個(gè)辦事處分管維穩(wěn)、綜治的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。二是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在年初的經(jīng)濟(jì)工作會上，由各部門“一把手”、各辦事處黨委書記向區(qū)黨委簽訂并遞交責(zé)任狀，各村(社區(qū))黨支部書記向辦事處黨委簽訂并遞交責(zé)任狀。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)包案。今年，我們下發(fā)了《婁底經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作規(guī)則》。(二)強(qiáng)化各項(xiàng)措施，確保社會穩(wěn)定。我區(qū)黨委書記謝志雄多次主持召開黨委辦公會議，針對今年的重大節(jié)會，要求全區(qū)各級各單位進(jìn)一步統(tǒng)一思想，分析形勢，加大排查，調(diào)度情況，專題部署，并對重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)突出信訪問題及不穩(wěn)定因素提出了明確意見和要求，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作“一把手負(fù)責(zé)制”，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)。(三)夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)筑“第一防線”。全區(qū)上下形成了信訪、維穩(wěn)、綜治“三位一體”的領(lǐng)導(dǎo)格局。為提高工作效率，我們明確了辦事處分管政法的領(lǐng)導(dǎo)兼管信訪工作。做到了有領(lǐng)導(dǎo)分管、有接待場所、有工作人員，形成了區(qū)、處、村(社區(qū))、組四級信訪網(wǎng)絡(luò)。全年，村、辦事處報(bào)送信訪信息600多條，為有效化解各類矛盾發(fā)揮了重要作用。為規(guī)范信訪秩序，推進(jìn)事要解決，我們始終強(qiáng)化對基層信訪維穩(wěn)工作責(zé)任和壓力。凡是被“一票否決”的支部書記給予就地免職，同時(shí)，管委會及各局部室對“一票否決”的村(社區(qū))自“一票否決”之日起將不再增加政策以外的任何項(xiàng)目建設(shè)和資金投入，從而進(jìn)一步強(qiáng)化基層壓力，將信訪維穩(wěn)工作責(zé)任真正落實(shí)在最基層。在實(shí)際工作中，我們對全區(qū)信訪維穩(wěn)工作經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零障礙”審批制，凡是正常工作需要的，都能做到足額保障。全年共救助信訪案件5件，金額92100元。整個(gè)活動按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則，堅(jiān)持做到領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪“七有”。當(dāng)場不能解決的問題，責(zé)成有關(guān)部門限期解決。領(lǐng)導(dǎo)接待日接訪的信訪案件，由接訪領(lǐng)導(dǎo)對該信訪案件辦理全程負(fù)責(zé)，即受理、辦理、督查全程介入，直到案結(jié)事了，息訴罷訪。今年來，我區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部共接訪人民群眾35批156人，批示交辦35件，現(xiàn)場化解矛盾25件。我們將信訪工作考核實(shí)行四個(gè)納入，考核結(jié)果嚴(yán)格作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績，領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果嚴(yán)格作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)政績、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔和獎懲的重要依據(jù)，真正做到信訪工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同部署，同落實(shí)，同考核，同問責(zé)，有效地促進(jìn)了信訪維穩(wěn)工作。為凸顯信訪工作的重要性，認(rèn)真壓實(shí)全體干部對信訪工作的責(zé)任，激發(fā)廣大信訪維穩(wěn)干部的動力，今年4月份，“全國兩會特護(hù)期”工作突出的單位和責(zé)任人專門進(jìn)行了表彰獎勵，七一和八一再次實(shí)現(xiàn)市委要求的“六個(gè)確保”后。對于市級交辦的的2件信訪老案，我們打破原來辦理的思維框框，重新接訪，重新調(diào)查，包案領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)單位和上訪人重新對話，且多次帶案到上訪人家中促膝談心，千方百計(jì)化解信訪矛盾，做好息訪息訴工作。20xx年，全體干部雖然付出了艱辛的努力，也取得了一定的成效，但離上級要求還有一定的差距，還面臨著許多的困難。在今后的工作中，我們將以進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委、市政府有關(guān)文件為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，夯實(shí)基礎(chǔ)，完善措施，努力把我區(qū)信訪工作推上一個(gè)新的臺階。在辦信接訪過程中，我辦積極開展“假如我是一名信訪人”的活動，進(jìn)行換位體會，同時(shí)在日常工作中積極推行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任機(jī)制。一是進(jìn)一步樹立和強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識。堅(jiān)持每季度定期聽取信訪工作匯報(bào)一次以上，及時(shí)研究解決好信訪工作中的重要問題。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)閱批重要來信和領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪日制度。另外，縣領(lǐng)導(dǎo)每月15日都到縣信訪部門接待群眾來訪，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)每月也都能堅(jiān)持親自接待來訪群眾一次以上。在接訪過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真傾聽群眾呼聲，了解社情民意，切實(shí)掌握縣內(nèi)的社會動態(tài)，努力為信訪群眾解決實(shí)際問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對容易引發(fā)群體性信訪事件和影響社會穩(wěn)定的