【正文】 理調(diào)整收入分配關(guān)系。加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制。加快健全房地產(chǎn)市場調(diào)控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務(wù)。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。強化政府社會管理職能，廣泛動員和組織群眾依法參與社會管理，發(fā)揮社會組織的積極作用，完善社會管理格局。要更好地滿足人民群眾多層次多樣化文化需求，發(fā)揮文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。加強誠信體系建設(shè)，建立相關(guān)制度和法律法規(guī)。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)保護、利用和傳承。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)、檔案事業(yè)。深化文化體制改革，積極推進經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。大力開展全民健身活動，促進群眾體育和競技體育協(xié)調(diào)發(fā)展。（八）深入推進重點領(lǐng)域改革繼續(xù)推進國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整，健全國有資本有進有退、合理流動機制。繼續(xù)鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。在一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點，推進資源稅改革。繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度。繼續(xù)大力發(fā)展金融市場，鼓勵金融創(chuàng)新。擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用。加強和改善金融監(jiān)管，建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險防范預(yù)警體系和處置機制。推進水價改革。價格改革要充分考慮人民群眾特別是低收入群眾的承受能力。（九）進一步提高對外開放水平中國的發(fā)展離不開世界。繼續(xù)推動多哈回合談判，反對各種形式的保護主義，促進國際經(jīng)濟秩序朝著更加公正、合理、共贏的方向發(fā)展。在大力優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，保持對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。積極擴大自主品牌產(chǎn)品出口。加快實施“走出去”戰(zhàn)略，完善相關(guān)支持政策，簡化審批手續(xù)，為符合條件的企業(yè)和個人到境外投資提供便利。加強對外投資的宏觀指導(dǎo)，健全投資促進和保護機制，防范投資風(fēng)險。抓緊修訂外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，鼓勵外資投向高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域和中西部地區(qū)。要加快解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把查辦大案要案作為反腐敗的重要舉措，同時更加注重制度建設(shè)。針對工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓和礦產(chǎn)資源開發(fā)、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等重點領(lǐng)域存在的問題，加大查處違法違紀案件工作力度，堅決懲處腐敗分子。加強審計和監(jiān)察工作。三是堅決反對鋪張浪費和形式主義。規(guī)范公務(wù)用車配備管理并積極推進公務(wù)用車制度改革。各級政府都要努力為人民辦事；每個公務(wù)員都要真正成為人民的公仆。此前，溫家寶總理與網(wǎng)友對話，句句不離民生，本周三，他兌現(xiàn)承諾，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，原則通過個稅法修正案草案，擬提高個稅起征點；各地則紛紛調(diào)高最低工資標準，部分省區(qū)升幅達１０％以上；各地新推的廉租房、公租房政策也讓以往望房興嘆的中低收入階層重拾希望??與此相關(guān)，一個此前只在中學(xué)生作文中流行的頗具文藝腔的熱詞“幸?！?，也鄭重地掛在各級主政官員的嘴邊。同樣的，在全國兩會召開之時，“為人民幸?！币渤闪舜砦瘑T的“口頭禪”。被網(wǎng)友排在前十名的熱點話題分別為：社會保障、司法公正、反腐倡廉、個人收入、房價調(diào)控、醫(yī)療改革、物價調(diào)控、環(huán)境污染、食品安全、教育改革。一個時期以來，在國民收入中，政府與企業(yè)（特別是國企）所得份額占比越來越大，而居民收入比例則相對下降。中國經(jīng)濟運行的這些特征，已經(jīng)開始影響社會和諧與穩(wěn)定，影響了國民的幸福感，也影響了中國社會平穩(wěn)健康地運行和發(fā)展。如果，13億人的中國，“蛋糕”做得再大，可國人吃到嘴里的少，恐怕就會忘記了我們?yōu)槭裁闯霭l(fā)，為什么改革，為什么發(fā)展這些根本性命題。然而，３０余年過去，中國改革開放的輝煌成就造就了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡，國家財政已經(jīng)有相當積累，我們就不能忘卻發(fā)展的終極目標?！倍鴾丶覍殑t對網(wǎng)友如是說：“在‘十二五’規(guī)劃當中，我們特別強調(diào)民生，把它作為整個規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點?！?而這，絕不再是權(quán)宜之計了。而“民生”與“幸?！辈坏蔀闊嵩~，更成為政策層面上下一致的選擇，是對“出發(fā)”宗旨最好，也是最新的解讀。會議審議通過了政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議議程，賈慶林主席在會上作了政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。在過去的2010年中，政協(xié)在思想理論建設(shè)、“十二五”規(guī)劃、保障和改善民生、民族團結(jié)與宗教和睦、團結(jié)聯(lián)誼工作、對外交流合作、經(jīng)常性工作創(chuàng)新、牢固樹立五種意識等方面都發(fā)揮了重要作用。我們還記得，溫家寶總理日前與網(wǎng)民在線交流時，同樣特別強調(diào)了民生問題，并引用孫中山先生的話“民生就是社會的生存、國民的生計、人民的生命。正因為深刻認識到民生是重大政治問題，我們看到，一年來政協(xié)委員圍繞保障和改善民生提出的提案多達1700余件，這些提案集中于群眾普遍關(guān)注的收入分配、住房、就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及防范通貨膨脹、平抑物價等方面；我們看到，為了撰寫一份高質(zhì)量的民生提案，政協(xié)委員深入實際、深入基層、深入群眾，通過各種方式察民情、聽民聲。像生產(chǎn)三鹿奶粉這樣的企業(yè)，必亡。在報告中賈慶林還表示，2011年，人民政協(xié)將緊扣主題主線，積極為實施“十二五”規(guī)劃獻計出力。正如溫家寶在同網(wǎng)友交流時表示，將把民生作為整個十二五“規(guī)劃”的出發(fā)點和落腳點，“也就是說，發(fā)展經(jīng)濟的目的就是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，這就是我們對今后五年的最主要的考慮”。民生連著民心，民生凝聚人心。反觀一些國家社會不穩(wěn)，正與民生沒有得到真正改善有關(guān)。