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公司法人治理結構-閱讀頁

2024-10-13 12:54本頁面
  

【正文】 利益作為自己行為的最高準則。由于信息的不完備、不對稱又會產(chǎn)生經(jīng)營者的逆向選擇和道德風險。下面我們將分析現(xiàn)代企業(yè)是如何實現(xiàn)對經(jīng)理人員(代理人)的監(jiān)督與激勵的。公司將經(jīng)營工作委托給高層經(jīng)理人員,根據(jù)經(jīng)理人員的工作業(yè)績(包括公司的盈利狀況、市場占有率、在社會公益方面的表現(xiàn)等)對他們實行相應的激勵就顯得十分重要了。實現(xiàn)激勵目標的具體方法主要體現(xiàn)在以下兩個方面:正向激勵。公司支付給經(jīng)理人員的固定薪金缺乏足夠的靈活性,不能隨著經(jīng)理人員行為的變化而變化,因此,公司支付給經(jīng)理人員的報酬還有三種形式:獎金、股權(剩余索取權)和退休金計劃。股權和退休金計劃則可以在一定程度上彌補這一缺陷。退休金計劃的目的也在于激勵經(jīng)理人員的長期行為,約束其短期行為。負向激勵。由于所有者與經(jīng)理人員之間存在著嚴重的信息不對稱,這使得經(jīng)理人員有可能利用自己的信息優(yōu)勢,通過偷懶或采取機會主義行為來實現(xiàn)自我效用最大化。負向激勵首先表現(xiàn)在,在現(xiàn)代公司內(nèi)部,盡管董事會把大部分的決策管理權授予了公司的經(jīng)理階層,但董事會依然保留了對經(jīng)理人員的控制(聘用與解聘),及決定他們工資水平的權利。首先是資本市場的約束,資本市場能對管理層施加壓力以保證公司的決策朝著有利于資產(chǎn)增值的方向。這時股東可以“用手投票”或“用腳投票”來表達其意愿,懲罰經(jīng)理人員。由于剩余索取權是可以自由轉(zhuǎn)讓以及是和經(jīng)營權相分離的,“敵意性”兼并者可以越過現(xiàn)任的經(jīng)理人員和董事會去收購有多數(shù)股權的股票而達到對公司決策過程的控制,使得原公司經(jīng)理人員失去對公司的經(jīng)營控制權,從而形成了對經(jīng)理人員經(jīng)營行為的有效約束。在市場上,公司的產(chǎn)品和服務將受到消費者的裁決。第四、經(jīng)理人員勞動力市場(職業(yè)經(jīng)理市場)的約束。由經(jīng)理人員競爭構成的職業(yè)經(jīng)理市場對經(jīng)理人員的行為具有自我約束、自我監(jiān)督的作用,并對其行為的累計結果有一種記憶功能,即無能的或不負責任的經(jīng)理人員在被解雇后將會發(fā)現(xiàn)他們很難再找到如意的工作。相信經(jīng)過改革的不斷深入和探索,既反映公司制企業(yè)法人治理結構的共性規(guī)律,又具有我國特色的公司制企業(yè)法人治理結構一定會在我國建立和完善起來。股東大會保護中小股東利益不夠。董事會構成不合理,董事勤勉盡責不夠。三、完善法人治理結構的建議加快建立各項公司治理文件的出臺,從制度上加強對控股股東行為的制約。健全股東大會制度,切實保護中小股東權益。建立和完善股東訴訟制度。建立股東派生訴訟制度,盡快啟動司法程序,保護股東權益。公司要樹立“股東觀念、責任觀念和程序觀念”,加強誠信教育,積極做好投資者關系管理工作,實現(xiàn)股東利益最大化和保證公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。切實充分的發(fā)揮監(jiān)事會的監(jiān)督職能,建立董事、高管人員的責任追究機制建立落實董事、高管人員責任追究制度。一、我國公司法人治理結構存在的問題(一)所有者缺位狀況仍未解決,由此產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”問題從理論上講,改制后的公司中只要存在國家股,那么國家就是公司的股東。但是在實際的經(jīng)濟運行中,全民對公司的產(chǎn)權并沒有極強的約束力。由于國家股的代表人至今仍然不十分明確,因而造成了事實上的所有者缺位。(二)公司股權結構過于單一,政企不分,公司法人的自主經(jīng)營權并未真正落實雖然我國《公司法》第4條第2款以及第5條確認了公司法人財產(chǎn)權和自主經(jīng)營權,但由于我國公司化改制是在傳統(tǒng)的國有企業(yè)基礎上進行的,因而不可避免地出現(xiàn)了公司產(chǎn)權過分集中,國家股處于絕對控制地位,股權結構過于單一的現(xiàn)象,難以形成多元化投資主體,使得《公司法》賦予公司法人的自主經(jīng)營權不能真正落實,公司法人實體地位難以實現(xiàn)。因此,他們對出席股東大會不感興趣。股東大會實際變成了國家股東會議或董事會擴大會議,難以形成規(guī)范、有效的對董事會、經(jīng)理層、監(jiān)事會及公司行為的制衡約束機制。但在現(xiàn)實中,許多公司的董事會并沒有發(fā)揮其核心作用。也有許多公司董事長兼任總經(jīng)理?!雹谟械钠髽I(yè)雖然從組織形式上完成了公司化改制,但原有的領導班子基本不變地進入了董事會。把公司分權制衡機制看成“董事會領導下的總經(jīng)理負責制”,甚至是“董事長領導下的總經(jīng)理負責制”。(五)關于經(jīng)理層的問題“近年來,國有企業(yè)經(jīng)理層以權謀私、貪污的現(xiàn)象時有出現(xiàn),特別是一些曾為企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的企業(yè)家,如云南紅塔集團的楮時健,在臨退休之際晚節(jié)不保,在經(jīng)濟問題上栽了跟頭,令人嘆息?!雹圻@一現(xiàn)象一方面反映了我國公司法人治理結構中對經(jīng)理層的激勵機制的空缺,另一方面也表明法人治理結構中對經(jīng)理層的約束機制的空缺。然而事實上,許多改制后公司仍然以國有企業(yè)領導干部管理模式來管理現(xiàn)代公司的經(jīng)理層人員。(六)關于監(jiān)事會的問題按照《公司法》第38條第(三)項、第103條第(三)項和公司章程的規(guī)定,由股東大會選舉的監(jiān)事會的職責主要是對董事會和高級經(jīng)理層的違法亂紀行為進行監(jiān)督約束。另外,監(jiān)事獲取信息的不充分性,監(jiān)事會的人員素質(zhì)較低,不熟悉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和財務管理也是公司監(jiān)事會沒有真正發(fā)揮作用的重要原因。另一方面,現(xiàn)有法律也沒有很好地解決企業(yè)運行過程中所出現(xiàn)的問題?;诖?,筆者提出如下完善對策:(一)盡快出臺《國有資產(chǎn)法》,改革國有資產(chǎn)管理體制,解決公司所有者缺位的問題,確保出資人到位。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會獨立于政府部門,有利于政資分開。因此,應盡快出臺關于國有資產(chǎn)管理和運行的根本性法律《國有資產(chǎn)法》,并在這一法律的規(guī)范性指引下,建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責,享有所有者權益、權利、義務和責任相統(tǒng)一,管資產(chǎn)和管人、管事相結合的國有資產(chǎn)管理體制,這樣才能解決困擾我國國有企業(yè)公司制改革已久的所有者缺位問題,也才能確保出資人到位,從而解決“內(nèi)部人控制”的問題。而欲改變此狀況,就必須調(diào)整公司產(chǎn)權結構,減持國家股,擴大非國家股比重,實現(xiàn)投資主體多元化。(三)切實落實股東大會作為公司最高權力機構的法律地位,進一步發(fā)揮股東大會的作用在公司制改革中,通過調(diào)整公司產(chǎn)權結構,實現(xiàn)投資主體的多元化,建立合理的股權結構后,可以避免任何個人、機構法人或國家單獨控制股東大會,決定董事會、監(jiān)事會和高層經(jīng)理人員。也才能最終真正落實股東大會作為公司最高權力機構的法律地位,進一步發(fā)揮股東大會的作用。因此,健全董事會制度勢在必行:嚴格按照《公司法》規(guī)定的程序召開股東大會,選舉董事,組成董事會,徹底消除董事會產(chǎn)生的隨意性、董事長兼任總經(jīng)理以及董事會成員與經(jīng)理層高度重合的現(xiàn)象,真正建立和完善董事會和經(jīng)理層之間的委托代理關系。建立和完善董事的信息披露制度,以確保公司法人治理結構更加透明。完善董事對公司的義務和責任制度。④(五)進一步完善我國公司經(jīng)理層的運作機制,建立有效的激勵機制、約束機制和選拔聘任機制,這是完善我國公司法人治理結構的重點如何既保證那些具有經(jīng)營才干的高層經(jīng)理人員放手經(jīng)營,又不至于讓所有者喪失對公司的最終控制呢?筆者認為可以通過以下方式實現(xiàn):實行經(jīng)營者持有股權制度并完善經(jīng)營者報酬制度。同時,“公司經(jīng)營者的報酬應與公司經(jīng)營業(yè)績相掛鉤,對經(jīng)營者的貢獻應給予應有的回報和獎勵,對業(yè)績突出的經(jīng)營者的獎勵上不封頂,對不能按期完成業(yè)績指標的,應相應扣減其報酬或所擁有的股份”⑤嚴格實行經(jīng)理層的董事會授權制,避免產(chǎn)生“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。在經(jīng)理與公司之間,形成真正的勞動合同法律關系,加強經(jīng)理的責任感和使命感。監(jiān)事應忠誠公正的履行職責,不但要認真檢查公司財務,保障公司利益和公司業(yè)務活動的合法性,還應監(jiān)督、糾正董事和公司經(jīng)理層的行為,并將有關情況如實向股東大會報告。引進外部監(jiān)事制度,可由外部監(jiān)事和內(nèi)部監(jiān)事共同組成監(jiān)事會?;谖覈鴩衅髽I(yè)公司化改革的特殊情況及存在的法人治理結構不規(guī)范的種種表現(xiàn),規(guī)范和完善公司法人治理結構將是一場企業(yè)革命。第五篇:公司法人治理結構的意義公司法人治理結構意義 從社會的維度來看每一個企業(yè),與其所在的環(huán)境和社會息息相關,所以在說明公司法人治理結構時,首先要考慮這一方面。從企業(yè)的維度來看公司治理結構是公司戰(zhàn)略管理重要組成部分,因此,改善公司治理結構對于企業(yè)的管理和發(fā)展,無疑是重要的。良好的公司治理已經(jīng)成為企業(yè)的一種競爭優(yōu)勢,在市場競爭中的地位日益重要。堅守良好的公司治理準則,能夠增強國內(nèi)國際投資者對投資該公司的信心。這是因為公司管理在實現(xiàn)組織目標的過程中始終受到公司治理基本制度安排的
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