【正文】 機關(guān)追究刑事責(zé)任。第三十六條本辦法自2011年7月1日起執(zhí)行。一是層層動員，廣泛宣傳。各村各單位干部都高度重視，采取板報、標(biāo)語、召開群眾會等多種形式，加大對移民搬遷工作的宣傳。為了做到移民搬遷工作政策明、底子清、對象準(zhǔn)、項目實、易操作，鎮(zhèn)干部深入村組農(nóng)戶了解情況，制定了詳實的、切實可行的移民搬遷規(guī)劃，十年計劃搬遷1820戶7500人；三是確立了我鎮(zhèn)陜南移民集中安置點。二、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，積極完成2011陜南移民搬遷任務(wù)強化領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負(fù)責(zé)研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮(zhèn)陜南移民搬遷安置工作總體規(guī)劃和實施計劃，組織協(xié)調(diào)移民搬遷安置工作相關(guān)事宜。各村成立相應(yīng)機構(gòu)，由村支書負(fù)總責(zé)，村三委會班子齊抓共管，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實工作責(zé)任。半年來，我們按照“搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富”工作思路，采取“三到，四勤，五有”的工作方法（三到，即項目到村、資金到村、幫扶到村。五有，即有人抓，有人干，有人管，有責(zé)任，有成效），深入到所有在建項目實施現(xiàn)場，進行督促、檢查、指導(dǎo),實行現(xiàn)場辦公，及時解決和協(xié)調(diào)項目實施過程中遇到的困難和問題，做到了情況在一線了解、問題在一線發(fā)現(xiàn)、決策在一線產(chǎn)生、工作在一線落實、效果在一線檢驗，確保了工程進度和質(zhì)量。鎮(zhèn)政府認(rèn)真組織實施2011我鎮(zhèn)73戶292人的移民搬遷任務(wù)。三、存在主要問題一是村容村貌整治不夠到位，入住新居的搬遷群眾的傳統(tǒng)習(xí)慣和生活陋習(xí)使良好的環(huán)境難以維持；二是群眾經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，按搬遷政策標(biāo)準(zhǔn)和要求，群眾建房自籌資金部分有一定困難；三是扶貧搬遷點基礎(chǔ)設(shè)施配套資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進度緩慢。二是創(chuàng)新工作機制，強化管理措施，認(rèn)真組織實施好明年搬遷安置點建設(shè)目標(biāo)，力爭建設(shè)任務(wù)提前完成。四是在學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，抓好典型示范，促使我鎮(zhèn)扶貧搬遷工作再上新臺階。陜西省人民政府辦公廳二○一一年十一月八日陜南地區(qū)移民搬遷安置建房資金籌措方案為了加強陜南移民搬遷安置建房資金的使用與管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜南地區(qū)移民搬遷安置總體規(guī)劃（20112020年）》和《陜南地區(qū)移民搬遷安置工作實施辦法（暫行）》的有關(guān)規(guī)定，制定本方案。其中：。按每平方米1200元測算，；省、市；五保戶；各專項資金整合189億元。二、各專項資金整合來源原定專項資金整合以縣為主，現(xiàn)調(diào)整為以省整合為主。，十年189億元。土地收益比例、配建指標(biāo)每年專項下達。省財政廳要根據(jù)上述意見每年及時調(diào)撥資金，并會同稅務(wù)部門制定移民搬遷和保障性住房建設(shè)的有關(guān)財稅優(yōu)惠政策。（一）陜南地區(qū)各級人民政府要加強建房資金管理，堅持以“項目管理”為龍頭、“資金管理”為核心、“制度建設(shè)”為保障的原則，完善財務(wù)管理機構(gòu)，健全財務(wù)管理制度。（三）各級財政要按每戶3萬元的標(biāo)準(zhǔn)足額落實財政補助資金，其中市、由市上根據(jù)各縣財力確定分擔(dān)比例并監(jiān)督落實到位。陜西陜南移民搬遷工程有限公司運行機制由省財政和省有色集團共同出資注冊組建的陜西陜南移民搬遷工程有限公司（以下簡稱搬遷公司），是解決陜南移民搬遷工程啟動資金、保證工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量的重要平臺。公司運行機制如下：一、項目審查（一）對所有申報啟動資金的安置點規(guī)劃方案、設(shè)計圖紙，以及項目的立項、用地、災(zāi)害評估、環(huán)境影響評價等前期手續(xù)進行合法合規(guī)性審核，確保選址安全、規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、和人口規(guī)模相匹配的公共設(shè)施以及項目責(zé)任主體，用地、環(huán)評等相關(guān)手續(xù)的合法合規(guī)。二、資金預(yù)算會同有關(guān)單位審核每個項目的預(yù)算，以及項目建設(shè)責(zé)任主體、實施主體提交的項目資金平衡、配建房建設(shè)、投入資金回籠等方案，確保安置房和配建房數(shù)量、啟動資金和回籠資金的核定實現(xiàn)資金平衡。四、監(jiān)督管理搬遷公司會同相關(guān)部門，對移民搬遷工程撥付的資金使用、工程進度、工程質(zhì)量實行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時通知項目建設(shè)責(zé)任主體，督促其整改并對結(jié)果進行驗收，確保建設(shè)資金規(guī)范運行、工程質(zhì)量達標(biāo)和安全生產(chǎn)。資金回籠后，及早謀劃和部署新一輪的項目建設(shè)，確保項目建設(shè)有計劃、不間斷地推進。六、其他要求（一）搬遷公司的資金運作模式須按照“封閉運行、快速周轉(zhuǎn)、保本微利、不虧不賺”的原則運行。搬遷公司要積極配合審計、監(jiān)察部門，對項目建設(shè)資金的管理使用加強監(jiān)督。（二）搬遷公司可在陜南地區(qū)各縣選一代建安置點，按上述運行機制投資自建，作為示范引導(dǎo)，規(guī)范操作。（三）搬遷公司要盡快建立信息系統(tǒng)，將所有搬遷戶的資料全部納入計算機管理，并與全省保障性住房管理信息系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。目前，我鎮(zhèn)文昌井集中安置點已完成設(shè)計、放線并全面啟動實施，其中已實施開挖的19戶，完成基礎(chǔ)施工的13戶，建成主體的3戶，搬遷入住的5戶。二、是報請土管部門，落實了文昌井安置點建設(shè)地塊，協(xié)助縣成建部門實施了規(guī)劃測設(shè)和放線。四、是落實專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)，解決存在問題，監(jiān)管建設(shè)質(zhì)量。為盡早盡快完成本搬遷安置任務(wù)，下階段我鎮(zhèn)將集中人力、精力各方協(xié)調(diào)工作，促進安置戶建房進度，并爭取盡早啟動水電路基礎(chǔ)設(shè)施項目的開工建設(shè)，切實改善搬遷住戶的生存、生活條件