【正文】 住需要，成為我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的走向，這些功能小區(qū)大多由物業(yè)管理公司進行集中管理，但是不少小區(qū)在日常管理中忽視消防安全，沒有將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內容來抓，小區(qū)內存在不少消防隱患，一些小區(qū)發(fā)生了諸如居民家庭火災、液化石油氣或煤氣爆炸的事故，給人民生命財產(chǎn)安全造成了很大損害。按照國家現(xiàn)行《建筑設計防火規(guī)范》等消防技術規(guī)范的有關規(guī)定，應合理設置消防車道、消防水源，設置必須的消防設施和器材。部分開發(fā)商過多地追求經(jīng)濟效益，忽視或減少消防設施方面的投入，以致出現(xiàn)了小區(qū)建成后存在消防安全隱患、消防設施不配套的現(xiàn)象，如小區(qū)主通道路面硬化后沒有安裝室外消火栓；已安裝的室外給水管道生活、消防共用，管徑過小，不能保證消防用水量要求。不少小區(qū)設有集中供氣系統(tǒng)如小區(qū)自建獨立管道液化石油氣、市政集中供應煤氣系統(tǒng)，由于施工、設計隊伍參差不齊，未經(jīng)消防部門審核把關，出現(xiàn)了如管道架空高度不足、埋地深度不夠、固定不牢、管道系統(tǒng)未進行接地處理，液化氣儲存間、煤氣調壓站位置設計不當?shù)冗`反安全規(guī)定的行為，由于液化石油氣、煤氣的火災危險性極大，一旦發(fā)生問題，后果將不堪設想，這方面的教訓全國各地發(fā)生了不少。小區(qū)保安大多屬臨時雇傭性質，不少沒有進行消防安全培訓就匆匆上崗，消防安全技能差，有些連最基本的滅火器如何使用、如何報火警等內容都不知，遇到火災往往束手無策甚至臨陣脫逃。消防設施和器材管理維護不當，部分小區(qū)滅火器、消防桶等器材丟失現(xiàn)象嚴重，有些滅火器備受烈日曝曬、風雨侵蝕、年久失修，發(fā)生火災時不能發(fā)揮應有作用甚至誤人傷亡，室內外栓用于沖洗路面、澆花澆地被挪作他用。居民家中存在不少火災隱患。為了防盜，大多數(shù)住宅樓一二層安裝了防盜網(wǎng)、防盜欄等防護措施，上層住戶為防止上層住戶為防止小偷從下層護欄進入自家不得已也須安裝防盜護欄，整幢建筑變成了一個十足的“牢籠”，不利于滅火救助和人員安全疏散。二、關于物業(yè)消防安全管理的思考理順物業(yè)消防安全管理的各種關系，建立市場經(jīng)濟體制下的物業(yè)消防管理體系構架。業(yè)主或物業(yè)使用人與物業(yè)管理公司之間的關系是平等的民事主體關系，是委托與被委托的經(jīng)濟合同關系。建立完整、系統(tǒng)的物業(yè)消防安全管理法律規(guī)范體系，規(guī)范其運作。建立和推行物業(yè)消防安全管理早期介入制度。這種建管結合方式，能提高物業(yè)的有效價值。在物業(yè)管理中應確定專（兼）職消防管理員，具備一定的防災滅火知識和消防管理知識，經(jīng)消防部門培訓后持證上崗。對現(xiàn)代消防設施設備應委托專業(yè)化的消防設施維護保修公司來承擔。公安消防機構應嚴格把好物業(yè)建筑設計審核關，不留先天隱患。對物業(yè)消防安全管理要給予法律支持。三、加強管理消防安全的對策加強小區(qū)整體消防規(guī)劃，各房地產(chǎn)開發(fā)單位應把消防設施器材配齊配足、設計單位進行小區(qū)規(guī)劃時，要增強消防安全意識，從整體上對小區(qū)進行合理消防規(guī)劃設計，嚴格按國家有關消防技術規(guī)范進行消防設計或編制專門消防設計專篇，并報送規(guī)劃、消防等部門進行審查，各設計、施工、監(jiān)理等單位要各負其責，相互監(jiān)督、密切配合，嚴格按設計施工圖紙組織施工，把小區(qū)消防規(guī)劃真正落到實處。要將消防安全管理作為物業(yè)管理的重要內容融入到小區(qū)日常管理之中，真正抓好落到實處各物業(yè)管理單位要按照《中華人民共和國消防法》等法律的有關規(guī)定，結合實際，制定符合小區(qū)自身特點的消防安全管理制度，按國家有關規(guī)定配置消防設施和器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗維修，同時要對小區(qū)保安進行上崗前消防技能培訓，未經(jīng)消防安全培訓的一律不準上崗執(zhí)勤，并定期進行強化訓練，使小區(qū)保安隊成為維護小區(qū)消防安全的主力軍。大力開展消防宣傳教育和培訓，提高廣大居民的消防安全意識和消防法制觀念針對小區(qū)內居民消防安全意識和消防法制觀念淡薄的問題，要充分利用周六、周日空閑時間及119消防宣傳日，通過設立宣傳站或宣傳欄、發(fā)放消防法律常識及家庭防火等宣傳材料、播放喜聞樂見的消防電視宣傳片、邀請消防隊員傳授滅火和疏散逃生常識技能等形式，積極主動地向小區(qū)內居民進行消防安全常識、消防法規(guī)的教育，提高他們的消防安全意識和消防法制觀念，自覺做好家庭防火滅火，教育子女愛護公共消防設施，同各種違法行為作斗爭，共同把小區(qū)的消防安全工作做好。轄區(qū)公安派出所要充分發(fā)揮消防監(jiān)督職責，要把居住人口較多的小區(qū)納入消防重點單位加強管理，要把對小區(qū)消防監(jiān)督管理納入責任區(qū)民警的考核內容，開展經(jīng)常性的消防檢查工作，督促和幫助小區(qū)物業(yè)管理單位落實各項消防安全職責。參考文獻：[1][D].北京交通大學: 北京交通大學,2011.[2][D].蘭州大學: 蘭州大學,2011.[3][D].華東理工大學: 華東理工大學,2011.[4][D].暨南大學: 暨南大學,2011.[5][D].蘭州大學: 蘭州大學,2011.[6][N].中國證券報,20030331 [7][D].北京林業(yè)大學: 北京林業(yè)大學,2007.第五篇：關于團購中法律問題的幾點思考摘要：近年來，團購正在成為一個新興的網(wǎng)上購物方式，人們正從團購中獲得一些超值的商品優(yōu)惠，但是反觀這個剛剛興起的購物模式，仍存在著眾多弊端，本文嘗試從法律角度剖析團購中的一些問題。一、概述（一）團購網(wǎng)站的運營模式筆者認為：團購是指一定數(shù)量規(guī)模的消費者通過團購網(wǎng)站這個平臺，與商家訂立格式合同并履行的行為。實際上，網(wǎng)絡團購將零售業(yè)務變成了批發(fā)業(yè)務，通過將零散的消費者聚集起來，有效降低了廠家的交易成本，提高了交易效率，使交易方式更加靈活，同時也增加了利潤。隨著消費合作與網(wǎng)絡的結合，消費者之間的聯(lián)合成本大幅度降低，網(wǎng)絡的力量推動著更大范圍的消費合作和更多的交易對象增長。銷售商這樣做無非是想為自己的商品做廣告，從而推銷自己的商品；而團購網(wǎng)站這樣做，是想吸引消費者進行團購，形成穩(wěn)定的消費人群，使自己能做大做強，從而達到上市融資的目的。所以，團購網(wǎng)站必須有充足的資金來源才能在市場上長期運行，而理想模式就是上市發(fā)行股票募集資金。（二）團購網(wǎng)站的現(xiàn)狀“物美價廉”是消費者理想的追求，團購作為一種新興事物得到很多人的青睞，也證明其有著其他購物方式不可企及的優(yōu)勢，而最主要的是團購網(wǎng)站出售的商品通常低于市場正常價格。據(jù)中消協(xié)最新報告顯示，2011 年網(wǎng)絡團購成為銷售類投訴新熱點，投訴量位居各類投訴前10 位，反映的主要問題包括貨不對板，退換貨難；服務注水，價外有價；高標低折，吸引眼球等。但現(xiàn)實中這種可能性不大，因為團購網(wǎng)站本身就融資困難，若直接將商品買來，易產(chǎn)生存貨積壓風險，導致流動資金短缺，加大商業(yè)風險。目前有學者認為屬于行紀關系②，也有學者認為屬于居間關系③。因此，我們不能認定團購網(wǎng)站和銷售商之間存在行紀合同關系。而團購網(wǎng)站若是居間人的話，委托人應當是銷售商，但是團購網(wǎng)站卻和消費者訂立了合同，即“用戶協(xié)議”，因此，我們可以認定，團購網(wǎng)站和銷售商之間并不是居間合同的關系。因此，我們認為，團購網(wǎng)站與銷售者之間的關系并不像行紀合同關系、居間合同關系或委托合同關系那么單一，而應當是一種混合合同關系，至于具體涉及那種合同形式，要通過分析合同內容才能做出準確判斷。筆者認為，在團購實物商品的過程中，消費者只和團購網(wǎng)站有用戶協(xié)議，建立合同法律關系。但事實上，并非只能通過合同關系產(chǎn)生權利義務關系，在消費者購買到存在質量問題的商品或者服務并且造成損害時，可以依侵權責任向銷售者追究缺陷產(chǎn)品侵權責任，這和前面的結論并不矛盾。但是，不排除一些團購網(wǎng)站直接在團購信息中詳細標明銷售商的信息，這樣筆者認為交易對象明確，那么有必要將團購網(wǎng)站與《消費者權益保護法》中展銷會柜臺租賃者法律地位等同，即在團購產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題時，消費者既可以要求團購網(wǎng)站也可以要求銷售商承擔法律責任。同時消費者還會和銷售者有直接的履行合同義務的過程，意味著他們之間也有服務合同關系，否則，若是消費者在團購網(wǎng)站上購買過服務類商品的優(yōu)惠券，而服務銷售者又拒絕提供服務的話，消費者只能追究團購網(wǎng)站的責任，顯然不合理。目前，專門針對團購的法律法規(guī)甚少，我們只能嘗試在已有的法律制度框架內找到解決辦法。本站有權在發(fā)現(xiàn)了其網(wǎng)站上顯現(xiàn)的產(chǎn)品及訂單的明顯錯誤或缺貨的情況下，單方面撤回任何承諾。”然而我們認為，商家在團購網(wǎng)站上標價銷售商品在法律上是要約，首先商家在網(wǎng)站上貼出信息對商品的質量、數(shù)量、價格等交易條件有詳細的描述，并且存在著愿意與消費者訂立合同并受合同約束的意思，這些都已經(jīng)符合了要約的構成要件。（二）事后責任承擔團購網(wǎng)站作為一個交易平臺，連接著消費者和銷售商，在整個團購交易中起著非常大的作用，是保證交易順利進行的一個至關重要的因素，本文認為團購網(wǎng)站應為自己提供銷售的行為負責，這樣不僅有利于交易安全，同時有利于更好的保護消費者權益。即使有學者認為網(wǎng)站和消費者沒有直接法律關系，團購網(wǎng)站僅作為中介者，本文認為依據(jù)《消費者權益保護法》中展銷會柜臺租賃者法律責任，消費者仍可以要求團購網(wǎng)站承擔法律責任。當然，按照上文的思路，在銷售者提供服務時，也存在合同關系，消費者也可以追究其違約責任。消保委通過調查發(fā)現(xiàn)，該網(wǎng)站雖然在“服務政策”中信誓旦旦地承諾“假一賠三、正品保障”、“三十天無條件退換貨”等，但是在聯(lián)系方式一欄中卻只公布了網(wǎng)絡 號，沒有聯(lián)系地址和方式。另一方面，團購網(wǎng)站還利用格式條款免除自身責任，如拉手網(wǎng)，雖然承諾7 天無條件退款，但實則在具體團購中多注明“不支持無條件退款”、“不支持過期退款”字樣，商家還是掌握主動權，同時其在團購網(wǎng)頁上注明，只要在團購信息中標明不參加無條件退款即可免除自身責任；再如糯米網(wǎng)的用戶協(xié)議中也寫到：“本站的全部責任，不論是合同、保證、侵權（包括過失）項下的還是其它的責任，均不超過您所購買的與該索賠有關的商品價值額。團購中三方主體的權利義務無法有效解決，作為接受消費者投訴的消保委，通過對商家與消費者在交易過程中出現(xiàn)的糾紛進行調解，對商家的不法行為進行指正發(fā)揮一定作用，但由于并無強制力，并且消保委監(jiān)管的只能是營業(yè)地位于其轄區(qū)內的商家，而網(wǎng)站作為一個虛擬的平臺，其消費者可能遍布中國的各個地區(qū)，維權難度可想而知。國家工商總局對于團購網(wǎng)站出現(xiàn)的問題也開始重視，于2012 年3 月14 日，出臺《關于加強網(wǎng)絡團購經(jīng)營活動管理的意見》，雖然不具有強制力，但是對于團購網(wǎng)站的監(jiān)管有很好的指引作用。⑧結合美國的一些做法，以及目前我國團購網(wǎng)站的現(xiàn)狀，本文提出以下建議：提高團購網(wǎng)站市場準入門檻，進行注冊登記。讓消費者通過對比自主選擇交易對象。各地工商局定期對團購網(wǎng)站進行檢查，設定團購網(wǎng)站對團購商品的信息披露機制以及責任機制；工商局應當定期披露檢查結果，同時與消保委、消費者協(xié)會等聯(lián)合，定期公布有關團購網(wǎng)站的投訴情況及糾紛解決情況和各大團購網(wǎng)站服務排名、信用評級，并在團購網(wǎng)站首頁建立鏈接，進行有效公示，使消費者在購物時能及時看到。團購網(wǎng)站、銷售商以及國家相關監(jiān)管部門應利用科學技術，建立起一個良性的糾紛解決途徑。工商局應當專門設立板塊，接受網(wǎng)上投訴，并及時解決，進行公示。