【正文】 務(wù)院批準(zhǔn)征收土地。例題：判斷題：耕地中包括南方寬小于1m，北方寬小于2m的溝、渠、路和田埂。A．新開荒地B．輪歇地、草田輪作地 C．休閑地D．耕種3年以上的灘地和海涂 答案：A。C。(1)水田。(2)望天田。望天田主要用于種植水稻、蓮藕、席草等水生農(nóng)作物。除水田、菜地外，有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉生產(chǎn)的耕地。(4)旱地。旱地主要種植棉花、雜糧、油料等旱作物。種植蔬菜為主的耕地，包括溫室和塑料大棚用地。這是基于對耕地進(jìn)行特殊保護(hù)的需要所做的一種劃分。A．4個 B．5個 C．6個 D．8個 答案：B二、我國耕地資源狀況1．人均耕地少，分布不均衡 我國耕地面積為19．51億畝，人均占有耕地為1．59畝，僅為世界人均數(shù)3．75畝的42．4％。2．耕地減少情況嚴(yán)重3．耕地總體質(zhì)量差，生產(chǎn)水平較低耕地中坡度在25‘以上，應(yīng)逐步退耕還林、還牧。4．耕地退化現(xiàn)象比較嚴(yán)重 5．耕地區(qū)域分布差異大 6．耕地后備資源有限人口多，人均耕地少，耕地后備資源不足，這是我國國情的一個重要特點(diǎn)。A．39％ B．．42．4％ C．51．20％ D．．40％ 答案： B 例題：人均耕地低于o．5畝的有463個縣級區(qū)劃單位，占全國縣級區(qū)劃的()，主要分布在東部沿海地區(qū)。A．10度 B．15度 C．20度 D．25度 答案： D第二節(jié)耕地保護(hù)措施一、堅(jiān)持土地用途管制制度土地用途管制制度是《土地管理法》確定的加強(qiáng)土地資源管理的基本制度。三、嚴(yán)格耕地保護(hù)執(zhí)法四、嚴(yán)格執(zhí)行城市用地規(guī)模審核制度嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)用地規(guī)模，實(shí)行用地規(guī)模服從土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目服從城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的“雙重”管理，充分挖掘現(xiàn)有建設(shè)用地潛力，逐步實(shí)現(xiàn)土地利用方式由外延發(fā)展向內(nèi)涵挖潛轉(zhuǎn)變，才能切實(shí)保護(hù)城郊結(jié)合部的耕地資源。因此，一是要嚴(yán)格執(zhí)行《土地管理法》確定的征地費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和耕地開墾費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是要執(zhí)行好財(cái)政部與國土資源部聯(lián)合發(fā)布的《新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)收繳使用管理辦法》，確保足額、及時收繳；三是要建立保護(hù)耕地利益獎懲和補(bǔ)償制度。同時，應(yīng)充分應(yīng)用現(xiàn)代遙感等高新技術(shù)，及時監(jiān)測耕地變更狀況，尤其是城市周圍的耕地利用情況，為耕地保護(hù)決策和執(zhí)法檢查提供科學(xué)依據(jù)。2．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是《土地管理法》重要的內(nèi)容，也是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，許多國家控制建設(shè)用地增長，保護(hù)農(nóng)用地尤其是耕地普遍采用的手段..例題：判斷題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)用是現(xiàn)狀的農(nóng)用地按照土地利用總體規(guī)劃和國家規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限報(bào)批后轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)用地的行為。(R)二、農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù) 1．土地利用總體規(guī)劃農(nóng)用地能否轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，首先應(yīng)當(dāng)看其是否符合土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的規(guī)劃用途。2．土地利用計(jì)劃 ．土地利用計(jì)劃是國家實(shí)行建設(shè)用地宏觀控制的有效措施。其目的是控制建設(shè)項(xiàng)目大量占用農(nóng)用地，造成耕地大量減少和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞。建設(shè)用地政策由國務(wù)院土地行政主管部門根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策制定。例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的依據(jù)是()。B。(3)保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地； 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍以外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目，確需必需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：(1)土地利用總體規(guī)劃已經(jīng)明確預(yù)留的項(xiàng)目用地；(2)經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)項(xiàng)目用地；(3)供水、供電、排污等確實(shí)無法在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)的特殊建設(shè)項(xiàng)目用地。例題：在土地利用總體規(guī)劃確定的城市、村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地必須符合的條件有()A．城市、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃B．土地利用計(jì)劃確定的控制指標(biāo) C．保質(zhì)足額補(bǔ)充所占耕地 D．符合國家的土地供應(yīng)政策 答案：A。C。A．土地利用總體規(guī)劃已明確預(yù)留的項(xiàng)目用地B．經(jīng)國務(wù)院和省人民政府批準(zhǔn)的能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地 C．農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè) D．供水、供電、排污等特殊建設(shè)用地 答案：A。但考慮到我國的實(shí)際情況，將鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)和農(nóng)民宅基地等占用農(nóng)用地的，授權(quán)地(市)級人民政府審批。包括按照國家基本建設(shè)程序規(guī)定，由國務(wù)院及國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目，并且是在城市建設(shè)用地區(qū)之外需要單獨(dú)選址的項(xiàng)目。(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告的鐵路、公路、各種管線及大型的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施需要在城市建設(shè)用地區(qū)外單獨(dú)選址的項(xiàng)目用地。這里要說明的是，這些城市中只有城市本身用地需要報(bào)國務(wù)院審批，而市轄縣的縣城則由省級人民政府批準(zhǔn)，市內(nèi)農(nóng)村集體建設(shè)用地由地(市)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。(4)涉及到基本農(nóng)田的。2．省級人民政府批準(zhǔn)的項(xiàng)目用地(1)除了報(bào)國務(wù)院審批之外的其他城市的市區(qū)占用農(nóng)用地的。(3)地、市以下政府批準(zhǔn)可行性研究或建設(shè)項(xiàng)目需要占用農(nóng)用地的。(2)農(nóng)村道路、水利及其他設(shè)施建設(shè)可以使用農(nóng)村集體所有農(nóng)用地的。A．一 B．二 C．．三 D．四 答案： B 例題：農(nóng)村村民申請使用宅基地，若涉及基本農(nóng)田的，其審批權(quán)在()。A．城市所在地的城建部門 B．城市所在地的土地管理部門 C．．國土資源部 D 國務(wù)院 答案： D 例題：縣和縣級市所在城鎮(zhèn)建設(shè)占用農(nóng)用地的(未涉及基本農(nóng)田)批準(zhǔn)權(quán)限在()。A．省級人民政府 B．國務(wù)院 C．國土資源部 D．建設(shè)部 答案：A 例題：農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地需要由國務(wù)院批準(zhǔn)的有()。B。一次報(bào)批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用涉及2個或2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，市、縣人民政府土地行政主管部門要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位分別填寫《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用呈報(bào)表》，并擬定《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》和《耕地補(bǔ)充方案》。使用土地整理折抵指標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目用地，屬于土地整理項(xiàng)目本身使用耕地的，如整理區(qū)農(nóng)戶動遷安置、企業(yè)廠房遷建等需異地建設(shè)的項(xiàng)目，不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)，除此之外的建設(shè)用地需要使用土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)的，都必須辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。六、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制 1．農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案編制的主體農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的編制由市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)編制。同時另附以下材料：(1)上級下達(dá)的土地利用計(jì)劃或土地整理折抵建設(shè)用地指標(biāo)的使用臺賬(復(fù)印件)。(3)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究時，縣級人民政府負(fù)責(zé)土地利用規(guī) 劃工作的部門提出具體的預(yù)審意見，即《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審查意見表》。1．城市建設(shè)區(qū)外的建設(shè)項(xiàng)目用地這是指必須在城市建設(shè)用地區(qū)外選址，使用國有建設(shè)用地的建設(shè)項(xiàng)目用地的辦理情況。使用集體建設(shè)用地，則不需辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，使用國有農(nóng)用地的則不需辦理土地征用，程序上作相應(yīng)簡化。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征用土地審批在省、自治區(qū)、直轄市人民政府權(quán)限內(nèi)的，省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用時，同時批準(zhǔn)征用土地和建設(shè)用地。征用土地方案的實(shí)施和辦理國有土地使用權(quán)的出讓或劃撥的具體手續(xù)，由當(dāng)?shù)乜h、市人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)。（2）國土資源部管理部門提交的資料：、州、人民政府國土資源管理部門審查意見b.“一書四方案”（其中，只申報(bào)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，不涉及土地征用的建設(shè)項(xiàng)目，國土資源部門填報(bào)的“一書四方案”中，只提供建設(shè)項(xiàng)目用地呈報(bào)說明書、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案和補(bǔ)充耕地方案）；；，并附局部調(diào)查前后地類及面積對比表，占用基本農(nóng)田的，加附基本農(nóng)田補(bǔ)劃方案及圖件；；；，耕地開墾費(fèi)繳納證明及省級國土資源行政主管部門或省級國土資源行政主管部門授權(quán)設(shè)區(qū)的市（州）時補(bǔ)充耕地的驗(yàn)收文件；，不要求聽證的回執(zhí)或聽證筆錄；；（3）市（州）人民政府、縣級人民政府提交的資料：；（州）人民政府建設(shè)用地的請示；、縣人民政府關(guān)于征地補(bǔ)償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)合法性、安置途徑可行性的說明和承諾。相應(yīng)附件材料：（1）人民政府征用土地公告；（2）國土資源管理局征地通知；（3）征用土地補(bǔ)償安置方案公告；（4）被征地村組農(nóng)戶及地上附著物調(diào)查表；（5）產(chǎn)權(quán)人對實(shí)物指標(biāo)的確認(rèn)證明材料；（6）國土資源局征用土地補(bǔ)償安置方案；（7）征用土地安置補(bǔ)償回執(zhí)；四、辦理程序主辦處室：征地處；協(xié)辦處室：規(guī)劃處、耕保處、利用處、執(zhí)法處、地籍處審批工作流程圖: