【正文】 了的思想。三是面對新的矛盾和問題，一些同志消極畏難，存在“不愿意抓”的問題。各級各部門要圍繞適應(yīng)新形勢、探索新思路、推進(jìn)新發(fā)展這個主題，深刻認(rèn)識當(dāng)前工作面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，積極創(chuàng)新思想觀念、工作思路和工作方法，堅持依法行政、依法管理和依法辦事，認(rèn)真解決群眾多樣性需求問題，解決“有人管事，有錢辦事，有章理事”問題，防止工作滑坡和人口反彈，達(dá)到實現(xiàn)計劃生育和群眾滿意“雙贏”的局面。計生工作的重點難點，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個文明”建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強村級班子建設(shè)和計生隊伍、陣地、制度建設(shè)，增強村級工作的活力，提高村民自治的運行質(zhì)量。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。三是強化城區(qū)計生管理。但是，個別單位，對應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負(fù)擔(dān)，參與意識不夠，主動性不強，配合不得力，應(yīng)該落實的各項政策、措施不落實。為此，市直各單位，包括一些私營企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認(rèn)真落實法人代表負(fù)責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。同時，要按照屬地管理的要求，加強流動人口的管理，確保建檔、持證、驗證、聯(lián)系率符合上級要求，從根本上提高城區(qū)計生工作水平。一是要大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標(biāo)，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，爭取明年跨入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。全面推進(jìn)計劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集科學(xué)決策組織實施考核評估”辦法，把滿足群眾需求，作為計劃生育各項工作的出發(fā)點和落腳點，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實到位。總的要按8月份現(xiàn)場會的要求，逐步加快計算機網(wǎng)絡(luò)向村級延伸的步伐，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，省、（上級市）市考核即將開始，計生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時期。一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。所謂高明，就是要善于把計劃生育放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時刻親自出面，重要問題親自拍板。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會的行動，積極當(dāng)高參、獻(xiàn)良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實。二是確保計劃生育經(jīng)費投入。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長遠(yuǎn)帳，把計劃生育納入財政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計確保各項法定支出投入到位，不能因為經(jīng)費短缺，造成違規(guī)收費、工作滑坡、人口反彈問題。在村級，要認(rèn)真解決好計生干部的工作報酬，以充分調(diào)動他們的工作積極性。齊抓共管、綜合治理，是做好計生工作的治本之舉，也是加快建立長效工作機制的必然要求和現(xiàn)實選擇。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計生部門通報婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時，要首先查驗計生部門出具的證明，沒有計生部門證明的不予落戶。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計劃生育職責(zé)有機結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使分工負(fù)責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?，鞏固并不斷開創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。從現(xiàn)在開始，全市上下都要迅速行動起來，投入到緊張的迎查工作中去。具體抓好四點：一要抓緊搞好清理清查工作。對所有統(tǒng)計信息、微機管理、育齡婦女的各種證件，一項不漏的進(jìn)行核對，該取證的取證，該上報的上報，確保各種檔簿、微機信息、有關(guān)證件與實際“四統(tǒng)一”，切實做到準(zhǔn)確無誤。二要抓好計算機的應(yīng)用與管理。因此，計算機數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與否事關(guān)大局，會后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位要逐村、逐戶、逐個單位、逐人逐項地對微機數(shù)據(jù)、報告單與實際情況三對照，達(dá)到準(zhǔn)確無誤。從全市看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一部分落后村，相當(dāng)一部分村都有一些重點戶、重點人，這些都是我們抓計劃生育的主要隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對后進(jìn)村、重點人排排隊，列出單子，專人承包，限期加以解決。按照“四優(yōu)一滿意”的要求，確保在上級考核中不出問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直各部門都要對年初簽訂的《責(zé)任書》執(zhí)行情況認(rèn)真搞好考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要考到每一個村，市直要考到每一個部門和企業(yè)，不能留死角。對工作做得好、成績顯著、名次排前的，進(jìn)行重獎；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不到位、達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，堅決按規(guī)定處罰；對工作嚴(yán)重失職、上級檢查考核和本市考核出現(xiàn)重大問題的，實行一票否決，并嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。市委、市政府要求，全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，真抓實干，確保完成各項任務(wù)，以優(yōu)異的成績迎接上級的檢查考核，為明年全市計生工作的大發(fā)展大提高奠定堅實的基礎(chǔ)。今后，要把控制性別比作為考核一個地方綜合治理人口問題的重要指標(biāo)，問題嚴(yán)重的要實行一票否決。計生工作的重點難點，農(nóng)村在村組，城市在社區(qū)和企業(yè)。要把推行村民自治與農(nóng)村“三個文明”建設(shè)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強村級班子建設(shè)和計生隊伍、陣地、制度建設(shè)，增強村級工作的活力，提高村民自治的運行質(zhì)量。今年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對薄弱村轉(zhuǎn)化工作，都采取了一些措施，做了一些工作。還有的老問題沒有解決好，新的問題又冒出來了。三是強化城區(qū)計生管理。但是，個別單位，對應(yīng)履行的職責(zé)看成是一種額外負(fù)擔(dān)，參與意識不夠，主動性不強，配合不得力，應(yīng)該落實的各項政策、措施不落實。為此，市直各單位，包括一些私營企業(yè)和“三資”企業(yè)，要認(rèn)真落實法人代表負(fù)責(zé)制，健全工作網(wǎng)絡(luò)，搞好經(jīng)常性的日常管理和服務(wù)。同時，要按照屬地管理的要求，加強流動人口的管理，確保建檔、持證、驗證、聯(lián)系率符合上級要求，從根本上提高城區(qū)計生工作水平。一是要大力開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。要堅持以人的全面發(fā)展為中心，以滿足廣大育齡群眾的需求為目標(biāo)，通過體制創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，深入開展?fàn)巹?chuàng)全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動，爭取明年跨入全國優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣行列。全面推進(jìn)計劃生育綜合改革，建立群眾需求信息的采集、匯總、分析、使用、反饋制度，規(guī)范“信息收集科學(xué)決策組織實施考核評估”辦法，把滿足群眾需求，作為計劃生育各項工作的出發(fā)點和落腳點，基本形成以群眾需求為導(dǎo)向的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作模式。在全市范圍內(nèi)，廣泛推行“五個好”的避孕節(jié)育知情選擇法，即通過上好知情選擇教育課、查好夫妻雙方的身體、做好面對面的指導(dǎo)、簽好知情選擇服務(wù)協(xié)議書、抓好術(shù)后隨訪服務(wù)，確保避孕節(jié)育措施落實到位?？偟囊?月份現(xiàn)場會的要求，逐步加快計算機網(wǎng)絡(luò)向村級延伸的步伐，不斷擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保各項工作任務(wù)落到實處現(xiàn)在到年底還有一個多月的時間，盛（上級市）市考核即將開始，計生工作已經(jīng)到了最關(guān)鍵的時期。一是堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。所謂高明，就是要善于把計劃生育放在實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置，實行人口與發(fā)展綜合決策，做到重要時刻親自出面，重要問題親自拍板。所謂聰明，就是要善于把部門調(diào)查研究的情況變成領(lǐng)導(dǎo)的決策，再把領(lǐng)導(dǎo)的決策變成全社會的行動，積極當(dāng)高參、獻(xiàn)良策、搞協(xié)調(diào)、抓落實。二是確保計劃生育經(jīng)費投入。因此，一定要算大帳，算全局帳，算長遠(yuǎn)帳，把計劃生育納入財政預(yù)算統(tǒng)籌解決，該投入的一定要千方百計確保各項法定支出投入到位，不能因為經(jīng)費短缺，造成違規(guī)收費、工作滑坡、人口反彈問題。在村級，要認(rèn)真解決好計生干部的工作報酬，以充分調(diào)動他們的工作積極性。齊抓共管、綜合治理，是做好計生工作的治本之舉，也是加快建立長效工作機制的必然要求和現(xiàn)實選擇。民政部門要把好晚婚關(guān)，每月一次向計生部門通報婚姻登記信息，避免和減少漏管育齡婦女。公安部門要把好出生嬰兒落戶關(guān)，在辦理落戶手續(xù)時，要首先查驗計生部門出具的證明，沒有計生部門證明的不予落戶。市直其他部門和單位要按照分工，把本職工作與計劃生育職責(zé)有機結(jié)合起來，做到同部署、同檢查、同考核、同獎懲，使分工負(fù)責(zé)、垂直管理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；柟滩⒉粩嚅_創(chuàng)齊抓共管、綜合治理的良好局面。從現(xiàn)在開始，全市上