【正文】 第五條 土地違法案件由土地所在地土地管理部門管轄。第七條 設區(qū)的市已實行土地監(jiān)察集中統(tǒng)一管理體制的，由市人民政府土地管理部門管轄所轄區(qū)內的土地違法案件，依照本辦法的規(guī)定應當由上級人民政府土地管理部門管轄的除外。第九條 國家土地管理局管轄下列案件：(一)國務院交辦的省級人民政府非法批地的案件或者其他案件；(二)在全國范圍內有重大影響的案件；(三)法律、法規(guī)規(guī)定由其管轄的案件。第十一條 上級人民政府土地管理部門在必要時，可以查處下級人民政府土地管理部門管轄的土地違法案件，也可以將自己管轄的土地違法案件交下級人民政府土地管理部門查處,下級人民政府土地管理部門對其管轄的土地違法案件，認為需要由上級人民政府土地管理部門管理的，可以報請上級人民政府土地管理部門決定。第三章 受理和立案第十三條 土地管理部門對上級交辦、其他部門移送和群眾舉報的土地違法案件，應當受理。第十五條 土地管理部門受理的舉報案件，發(fā)現(xiàn)不屬于自己管轄的，應當向舉報人說明，同時將舉報信函或者筆錄移送給有權處理的機關。第十七條 符合下列條件的土地違法案件，土地管理部門應當立案：(一)有明確的行為人；(二)有違反土地法律、法規(guī)的事實；(三)依照土地法律、法規(guī)的規(guī)定應當追究法律責任的；(四)屬本部門管轄和職責范圍內處理。第十九條 符合立案條件的案件，應當填寫《土地違法案件立案呈批表》，經土地管理部門主管領導批準后立案。第四章 調查和處理第二十一條 經批準立案的案件，土地管理部門應當及時指派承辦人,承辦人應當全面、客觀、公正地調查、收集有關證據,承辦人調查取證時，不得少于兩人，并應當向被調查人出示土地執(zhí)法證件。詢問筆錄由被調查人閱讀或者向其宣讀，并由調查人和被調查人簽名或者蓋章。對勘驗情況和結果應當制作筆錄，由勘驗人員、見證人和當事人簽名或者蓋章,當事人拒絕參加的，不影響勘驗的進行。承辦人必須認真鑒別上述證據，未經查證屬實，不得作為認定事實的根據。第二十六條 承辦人在案件調查結束后，應當根據事實和法律、法規(guī)，提出《土地違法案件調查報告》。審議應當制作筆錄，由參加審議的成員簽名。第二十八條 經審議的土地違法案件，土地管理部門應當分別情況予以處理：(一)認定舉報不實或者證據不足，未發(fā)現(xiàn)違法事實的，發(fā)出《撤銷立案決定書》，立案予以撤銷，重大案件的撤銷應當報上一級人民政府土地管理部門備案；(二)認定違法事實清楚，證據確鑿的，依法作出行政處罰決定，發(fā)出《土地侵權案件行為處罰決定書》，送達當事人；(三)認定侵犯土地的所有權或者使用權的，依法作出處理決定，發(fā)出《土地侵權行為處理決定書》，送達當事人；(四)認定當事人拒絕、阻礙土地管理工作人員依法執(zhí)行職務的，應當提請公安機關處理；(五)認定國家工作人員違法，依法應當給予行政處分的，應當提出書面建議并調查報告有關證據，移送當事人所在單位或者上級機關處理，處理結果應當抄送移送案件的機關；(六)認定違法行業(yè)構成犯罪的，應當將案件及進移送司法機關依法追究刑事責任。承辦人員的回避，由主管領導決定；主管領導的回避，由案件處理機關的領導集體決定或者報上一級機關決定。第三十一條 送達有關法律文書，土地管理部門應當直接送交當事人及利害關系人簽收。第三十二條 《土地違法案件行政處罰決定書》、《土地侵權行為處理決定書》等送達當事人后，作出決定的機關應當督促當事人履行，并將履行情況記入《土地違法案件行政處罰(處理)決定執(zhí)行筆錄》。第三十四條 當事人對土地管理部門作出的行政處罰決定，在法定期限內既不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后由作出處罰決定的土地部門提出《土地違法案件行政處罰強制執(zhí)行申請書》，連同案卷副本送交人民法院，申請人民法院強制執(zhí)行,當事人對土地管理部門作出的土地侵權處理決定，在法定期限內既不申請復議，又不向人民法院起訴，又不履行的，期滿后被侵權人可以申請人民法院強制執(zhí)行。第六章 查 封第三十六條 依法受到限期拆除新建的建筑物和其他行政處罰的單位和個人，繼續(xù)施工的，作出處罰決定的土地管理部門有權對繼續(xù)施工的設備、建筑材料予以查封，并發(fā)出《查封決定書》，送達當事人,被查封的財物，由作出處罰決定的土地管理部門加封條，任何人不得擅自動用。第三十八條 被查封的設備、建筑材料，查封人可以要求被查封人負責保管。保管費用由被查封人支付。第七章 結 案第四十條 承辦人在案件處理完畢后，應當填寫《土地違法案件結案報告》，經土地管理部門主管領導批準后結案。第四十二條 重大案件和上級交辦的案件結案后，應當將下列文書報上一級人民政府土地管理部門備案：(一)《土地違法案件行政處罰決定書》；(二)《土地侵權行為處理決定書》；(三)《土地違法案件結案報告》。第四十三條 土地違法案件的罰沒財物和追回的贓款和贓物，由國家法律、法規(guī)規(guī)定的機關收繳。第四十五條 查處土地違法案件的文書格式由國家土地管理局統(tǒng)一規(guī)定。第四十七條 本辦法由國家土地管理局負責解釋。國家土管局1989年9月19日發(fā)布的《土地違法案件處理暫行辦法》同時廢止。是國土資源主管部門認為有國土資源違法行為發(fā)生，并且需要依法追究法律責任，決定作為國土違法案件進行處理的程序性活動。立案的程序：①審查立案材料，包括信函、筆錄或者檢查報告等；②填寫《違法案件立案呈批表》；③主管領導批準；④批準立案后，通知違法當事人。調查取證是查明案情、收集證據而進行的程序性活動。調查方法和要求：①向舉報的單位或個人要求提供其他證明違法的有關材料，并要求他們做出說明；②對當事人和證人進行調查，并進行現(xiàn)場勘測；③委托其他國土資源主管部門進行調查。審理是對調查終結的國土資源違法案件，在做出處罰決定之前，指定專門機構或專人進行審查和處理的程序。告知。當事人有權進行陳述和申辯。按照《行政處罰法》的規(guī)定，行政機關在做出責令停產停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知當事人有要求聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。需要聽證的，應先發(fā)出聽證告知書。國土資源管理部門在組織聽證7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。處理是指在調查取證、經過審理的基礎上，對案件的性質、危害程度作出正確判斷，決定給予法律制裁的程序性活動。處理的方法：①撤銷立案；②行政處罰；③行政處分；④治安管理處罰；⑤刑事處罰。送達是指國土資源主管部門依法定方式，將案件處理文書送交當事人的行為。執(zhí)行。執(zhí)行方式。結案。