如何看待我國(guó)目前看病難問(wèn)題-閱讀頁(yè)
2024-10-13 11:01本頁(yè)面
【正文】 以來(lái)，我國(guó)收入分配制度改革和調(diào)整取得積極成效。這既有資源稟賦、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、發(fā)展階段性等合理因素，也有體制機(jī)制不健全、政策措施不完善、發(fā)展不平衡等不合理因素，特別是收入分配中摻雜壟斷、尋租、腐敗等因素，使問(wèn)題更加復(fù)雜，不僅積聚矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定，也影響市場(chǎng)運(yùn)行效率和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。收入差距現(xiàn)狀只要不是對(duì)中國(guó)有偏見的人，都會(huì)承認(rèn)中國(guó)三十年的改革與發(fā)展取得了舉世矚目的巨大成就，它徹底地化解了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代城鄉(xiāng)居民物質(zhì)文化需求增長(zhǎng)與供應(yīng)極度短缺的矛盾，不僅解決了億萬(wàn)人民的溫飽問(wèn)題，而且促使越來(lái)越多的城市居民步入小康生活的行列。然而，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及改革進(jìn)程中的某些做法，我們雖然走出了共同貧窮的時(shí)代，卻也在發(fā)展中進(jìn)入了一個(gè)不和諧的時(shí)期。大量相關(guān)研究表明，包括城鄉(xiāng)間、地區(qū)間、行業(yè)間、不同社會(huì)群體間的收入差距急劇擴(kuò)大，貧富鴻溝越來(lái)越深。按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，～，**隨時(shí)會(huì)發(fā)生的危險(xiǎn)狀態(tài)。貧富差距還可以從財(cái)產(chǎn)分布方面看：中國(guó)人民銀行2006年1月15日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至2005年12月末，中國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款突破14萬(wàn)億元，達(dá)到141 050．99億元。人均不到22元，強(qiáng)了多少倍，人們不難計(jì)算。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，在城市，收入最高的10%人口擁有全部城市收入的45%，而收入最低的10%%。還有專家預(yù)言，貧富差距在未來(lái)十年將進(jìn)一步擴(kuò)大。工業(yè)資源、金融環(huán)境、市場(chǎng)體系及居民素質(zhì)稟賦都較其他地區(qū)完善和成熟。五十多年的發(fā)展不但沒縮小發(fā)達(dá)地區(qū)和落后地區(qū)的差距，相反，由于良好的經(jīng)濟(jì)資源、配套的基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格“剪刀差”等原因，使得東部地區(qū)和落后地區(qū)在新一輪發(fā)展中的經(jīng)濟(jì)狀況和居民收入水平的差異越來(lái)越大。從上海、廣東、湖南、廣西的情況看，四地“九五”%、%、9%、%，上海、廣東居民收入水平、增長(zhǎng)速度明顯高于全國(guó)其他地區(qū)。在農(nóng)民收入中，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)所得已占農(nóng)民純收入一半以上，各地勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡也擴(kuò)大了農(nóng)村居民收入的分配差距。而中西部地區(qū)居民收入水平增長(zhǎng)緩慢，甚至停滯，地區(qū)之間居民收入差距不斷加大。城鄉(xiāng)之間，現(xiàn)行政策很多方面是不平等的，城市偏向明顯。對(duì)策(一)改變城鄉(xiāng)分治的現(xiàn)狀實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。加大對(duì)“三農(nóng)”的財(cái)政投入。提高農(nóng)民的文化和科技水平。(二)政府加大對(duì)落后地區(qū)的支持力度增強(qiáng)對(duì)落后地區(qū)財(cái)政政策的扶持力度。加大對(duì)落后地區(qū)的轉(zhuǎn)移支付力度。(三)完善收入分配制度和政策完善政策，理順國(guó)有單位收入分配制度。強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，實(shí)行“收支兩條線”和綜合預(yù)算。取消政策性保護(hù)，消除行業(yè)壟斷。堅(jiān)持效率優(yōu)先兼顧公平的原則，保護(hù)合法收入。(四)加大稅收調(diào)節(jié)收入分配的力度發(fā)揮所得稅的作用。開征調(diào)節(jié)收入的稅種。加強(qiáng)稅務(wù)征管。加強(qiáng)對(duì)中高收入階層的監(jiān)管，完善該群體收入來(lái)源的監(jiān)控制度，實(shí)行個(gè)人財(cái)產(chǎn)實(shí)名制，建立法人支付個(gè)人收入的申報(bào)制和個(gè)人收入申報(bào)制的雙向申報(bào)制度，加大對(duì)中高收入階層的稅收稽查力度。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)是按收入的一定比例繳納的，對(duì)照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)統(tǒng)籌的比例還不高。加強(qiáng)社?；鸬恼骼U工作，開辟籌資新渠道。要提高統(tǒng)籌層次，增加統(tǒng)籌比例，加強(qiáng)社?；鸬恼骼U工作；要擴(kuò)大社保資金來(lái)源：在財(cái)政支出中逐漸提高社保支出的比例，增加政府的財(cái)政撥款。開征社會(huì)保障稅，建立起以稅收收入為主要來(lái)源的社會(huì)保障籌資機(jī)制。完善社會(huì)保障體系。使社會(huì)保障惠及全體社會(huì)成員，促進(jìn)和諧社會(huì)的發(fā)展
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