【正文】 三是外商投資企業(yè)規(guī)模偏小，工業(yè)企業(yè)投資較少，入園項目的數(shù)量少、規(guī)模不大、缺乏大的牽動性項目，大部分企業(yè)處于建設(shè)階段，對全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動作用不明顯。財政支出剛性強(qiáng)，支出壓力更大。創(chuàng)新投融資機(jī)制，多渠道籌集基礎(chǔ)建設(shè)資金，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)骨干道路建設(shè)，完善相關(guān)配套功能。制作并進(jìn)一步完善招商引資網(wǎng)頁，切實完善招商引資信息庫，搭建網(wǎng)絡(luò)招商平臺，增強(qiáng)招商引資實效。組建重點項目建設(shè)辦公室，加強(qiáng)對重點項目實施跟蹤督查，對重點項目建設(shè)實行一月一調(diào)度一通報。整合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門的力量，建立健全工業(yè)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)聯(lián)席會制度，切實抓好已簽約未動工和在建項目的促建工作，重點做好巨元化工、永恒紡織等項目的建設(shè)服務(wù)工作。積極扶持皖啤公司、淮酒酒業(yè)、江達(dá)工貿(mào)等縣域優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展。加大對重點企業(yè)的融資力度，構(gòu)建銀企互動的共生共贏機(jī)制。采取協(xié)議收購、資產(chǎn)置換等辦法，把符合“兩規(guī)”的土地用于發(fā)展工業(yè)，增強(qiáng)招商引資的吸引力，爭取新簽約的項目盡快開工建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)在田作物管理，突出抓好水稻、玉米等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。通過實施大戶帶動、小區(qū)拉動戰(zhàn)略，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)、養(yǎng)殖基地建設(shè)，逐步形成一批“規(guī)模+特色+檔次”的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，重點扶持漢白玉米業(yè)、雙豐面粉等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)、集約化經(jīng)營、一體化開發(fā)。嚴(yán)格按照政策要求，把小麥、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等一系列惠民政策宣傳到戶，落實到戶。切實做好防汛抗旱工作，確保各項在建工程安全度汛。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織，組建各種協(xié)會，努力拓寬無公害蔬菜、畜禽、水產(chǎn)品的銷售市場，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。以“陽光工程”和再就業(yè)工程為依托，積極開展超前“定向型”、“定單式”、“輸出型”培訓(xùn)。(三)抓好三產(chǎn)發(fā)展充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)后發(fā)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場營銷。同時結(jié)合征地拆遷安置工作，建設(shè)一批“面積不大功能全，造價不高水平高，占地不多環(huán)境美”的經(jīng)濟(jì)適用住房。加速發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)。結(jié)合舊城改造，豐富完善縣城農(nóng)副產(chǎn)品市場、商品批發(fā)零售市場和特殊商品交易市場。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造大鞏山、沱湖等鄉(xiāng)村旅游品牌，做好嚴(yán)小姐墓等文化旅游開發(fā)。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動餐飲娛樂業(yè)發(fā)展。逐步引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)參與能源、交通、市政等基礎(chǔ)建設(shè)和投資教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)保等社會事業(yè)，實現(xiàn)公共設(shè)施和公共領(lǐng)域的投資主體多元化。扶持培育龍頭企業(yè)。著力扶持地方優(yōu)勢民營龍頭企業(yè)，切實加大對民營企業(yè)的信貸支持力度，大力發(fā)展“沱湖螃蟹”、“漢白玉貢米”等地方特色品牌，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。鼓勵支持有條件的個體工商戶創(chuàng)辦私營企業(yè)，建立多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵重點優(yōu)勢民營企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，創(chuàng)立品牌，實現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)質(zhì)效并舉。鼓勵和幫助中小企業(yè)做大做強(qiáng)，集中力量培育一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，鞏固支柱財源。發(fā)展旅游業(yè)、餐飲娛樂業(yè)和現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，使第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為全縣財政增收的主體財源。強(qiáng)化稅收征管。堅持大稅與小稅一起抓，稅收收入與非稅收入一起抓，加大對重點稅源的監(jiān)控，立足抓主體稅種，抓重點企業(yè)，抓稅源大戶，確保財政收入的穩(wěn)步增長。進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，把有限的財力用在發(fā)展上，努力保證職工工資、農(nóng)村義務(wù)教育、社會保障和公、檢、法、司正常經(jīng)費(fèi)等各項重點支出需要，突出保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點項目建設(shè)，提高資金使用效益。(六)抓好城鎮(zhèn)建設(shè)加快舊城改造，推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。啟動小東河以東綜合治理工程。實施管道天然氣建設(shè)項目，強(qiáng)化市容環(huán)境綜合整治，實施城市綠化、亮化工程，不斷提升城市魅力。強(qiáng)化土地儲備中心職能，加大征用、收購、儲備土地的經(jīng)營力度。推進(jìn)無形資產(chǎn)的有形化運(yùn)作，以城市無形資產(chǎn)換取城市建設(shè)資本，實現(xiàn)城市資源的優(yōu)化配置。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，以村村通建設(shè)工程為重點，促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)提質(zhì)擴(kuò)容，為加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程提供對接載體。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，鞏固和完善“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制，加大對農(nóng)村教育的轉(zhuǎn)移支付力度，不斷改善辦學(xué)條件，提高“普九”水平。以縣職教中學(xué)建設(shè)為契機(jī)，創(chuàng)新發(fā)展職業(yè)教育，充分利用職教資源，開展農(nóng)民勞動技能和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。切實實施科技特派員制度，積極開展科技培訓(xùn)等科普活動，為縣內(nèi)企業(yè)和農(nóng)民提供全方位的優(yōu)質(zhì)科技服務(wù)。以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為核心，切實轉(zhuǎn)變公務(wù)員的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)，努力提高行政效能。優(yōu)化政策環(huán)境。不斷完善人才引進(jìn)政策和激勵機(jī)制，聚集一批高素質(zhì)人才，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支撐。切實轉(zhuǎn)變政府職能，完善決策機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法行為。增強(qiáng)執(zhí)行力。強(qiáng)化目標(biāo)考核監(jiān)督機(jī)制，采取定期檢查、隨機(jī)抽查和明查暗訪等多種方式，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅決糾正執(zhí)行不力的行為。強(qiáng)化社保基金征繳，按時足額發(fā)放離退休、退養(yǎng)人員養(yǎng)老金。擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面。抓好就業(yè)工作。推進(jìn)全面發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)工作，加大食品衛(wèi)生專項整治工作力度，完善公共突發(fā)衛(wèi)生事件處置機(jī)制。不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。維護(hù)社會穩(wěn)定。狠抓安全生產(chǎn)，消除事故隱患，堅決防止重特大安全事故發(fā)生?？h政府依法行政工作總結(jié)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，以開展民主評議政風(fēng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，開拓創(chuàng)新，踏實工作，全面履行職責(zé)，圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)，取得了較好的成績。 （二）行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng) 創(chuàng)新工作思路，突出工作重點，認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作，行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長，與去年同期相比，增長了85%。具體做法是：進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。做好了信訪接待工作，積極主動參與“縣委書記大接訪”活動。在“縣委書記大接訪”活動中對符合行政復(fù)議受理條件的信訪事項，主動勸說信訪人到我辦申請行政復(fù)議。認(rèn)真落實省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函，轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件，并對地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。建立健全了行政復(fù)議配套制度。進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件，都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào)，申請人撤回行政復(fù)議申請，以終止而結(jié)案的。 （三）行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高 為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點工作來抓：一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案，并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府工作開展?fàn)顩r不同，制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。三是建立了工作例會制度，分期分批召開了五次工作會議，研究、部署政府法制工作。下面，我借這次論壇的機(jī)會，從學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，分析差距不足，提出改進(jìn)措施等方面，就政府辦公室的工作向各位領(lǐng)導(dǎo)做以匯報：一、各地辦公室工作模式的創(chuàng)新與發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)，國內(nèi)各先進(jìn)地區(qū)竟相解放思想、開拓創(chuàng)新，服務(wù)型、開放型、法治政府建設(shè)蓬勃興起。上海市長寧區(qū)政府辦公室奉行“公開為原則，不公開為例外”，全力推進(jìn)“陽光政府”建設(shè)。辦公自動化和電子政務(wù)的迅猛發(fā)展，使政府辦公部門原有的工作方式受到強(qiáng)烈沖擊。廣州市天河區(qū)政府辦公室發(fā)布信息、文件流轉(zhuǎn)、公文辦理等工作均采取無紙化傳輸，為我們從根本上提高工作效率提供了有力借鑒和啟發(fā)。一些發(fā)達(dá)國家和國內(nèi)先進(jìn)城區(qū)的政府已經(jīng)實行或正在積極引進(jìn)質(zhì)量管理體系，為我們創(chuàng)新管理、強(qiáng)化服務(wù)、實現(xiàn)政府辦公工作標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)了新方向。新的形勢要求辦公室工作必須具有世界眼光、變革精神和創(chuàng)新思維，而目前我們在一定程度上還存在著用舊的思維方式、舊的工作方法考慮問題，接受新思想、確立新觀念、打開新思路、開拓新局面的能力還不夠強(qiáng)。在建設(shè)“大大連”、“新西崗”的過程中，辦公室應(yīng)高速運(yùn)轉(zhuǎn)，充分發(fā)揮服務(wù)、參謀等作用，但目前我們陷于事務(wù)性工作比較多，跟中心、想大事、站在更高層次思考問題不夠，為領(lǐng)導(dǎo)提供前瞻性、全局性的建議方面還有欠缺。在現(xiàn)實工作中，還在一定程度上存在著忙于眼前不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀不愿創(chuàng)新、怕?lián)L(fēng)險不敢創(chuàng)新的現(xiàn)象，以新的觀念思考問題，以新的視角認(rèn)識問題，以新的思路研究問題，以新的辦法解決問題做的不夠。首先，區(qū)委、區(qū)政府高度重視和支持辦公室工作，為我們開展工作營造了良好氛圍，為我們更好地履行職責(zé)提供了堅強(qiáng)的政治保障。目前，辦公室秘書均為本科以上學(xué)歷，學(xué)士以上學(xué)位，具有經(jīng)濟(jì)、法律、政治、外語等多專業(yè)支撐，平均年齡24歲，現(xiàn)任科長平均年齡29歲，使辦公室工作充滿了朝氣和活力。目前，發(fā)布通知、文件流轉(zhuǎn)等工作已基本實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)作，無紙化辦公已初見成效。三、下一步辦公室建設(shè)的努力方向(一)樹立超前意識，創(chuàng)新工作模式辦公室將發(fā)揮綜合、協(xié)調(diào)及服務(wù)等職能，“搭建兩個平臺、扮好三種角色、采用四種手段”，積極創(chuàng)新工作。搭建內(nèi)部信息交流平臺，暢通政務(wù)信息渠道，不斷提高政務(wù)信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。采用四種手段：以提高工作效率和工作質(zhì)量為目標(biāo)，配齊現(xiàn)代化辦公設(shè)備，管好專業(yè)化dns辦公系統(tǒng)，建立海量電子文檔數(shù)據(jù)庫，探索前沿性領(lǐng)導(dǎo)輔助決策系統(tǒng)，為政府辦公模式的徹底變革做出我們的努力。一是要提高工作人員的整體素質(zhì)，樹立朝氣蓬勃的工作形象。凡事想在前頭，先行一步，科學(xué)周密地擬定會議、調(diào)研等工作計劃。三是培養(yǎng)五種精神，樹立敬業(yè)奉獻(xiàn)的工作形象。(三)強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高工作水平引導(dǎo)辦公室工作人員自覺積累多學(xué)科的專業(yè)知識和最新信息，形成學(xué)習(xí)與工作互動，在學(xué)習(xí)中工作、在工作中學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣。營造 “你追我趕”的學(xué)習(xí)氛圍，鼓勵每個同志進(jìn)行學(xué)歷再教育。變努力工作為“用心工作”。變自我學(xué)習(xí)為互學(xué)共進(jìn)。(四)增強(qiáng)全局意識，建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”按照xx屆四中全會建設(shè)“和諧社會”的目標(biāo)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)提出了率先建設(shè)“和諧機(jī)關(guān)”的要求，辦公室要立足自身職能，在“和諧機(jī)關(guān)”建設(shè)中發(fā)揮自己的作用。主動與平行機(jī)關(guān)和部門搞好協(xié)調(diào)，以求形成合力。主動與外省市、外城區(qū)的同行們搞好協(xié)調(diào)，以求取長補(bǔ)短。建立健全激勵機(jī)制，使辦公室的同志能夠自加壓力，快速成長，做到平時互相學(xué)習(xí)關(guān)心、關(guān)鍵時刻互相補(bǔ)位，在合作中出效率，在競爭中求發(fā)展，努力營造良好的工作環(huán)境，提升整體工作水平(本文權(quán)屬所有，更多文章請登陸)和內(nèi)部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是進(jìn)一步完善和充實《政府工作規(guī)則》，并制定辦文、辦會、外事、信息、督查等方面的工作細(xì)則。以開放型政府建設(shè)為龍頭，推進(jìn)信息公開和決策透明。認(rèn)真貫徹《行政許可法》等行政法律、法規(guī)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善服務(wù)承諾、監(jiān)督檢查、過錯追究、執(zhí)法公示等相關(guān)制度，促進(jìn)政府各項工作的法治化、規(guī)范化、民主化。我們將始終把爭創(chuàng)一流工作業(yè)績作為工作目標(biāo)，立足當(dāng)前、放眼長遠(yuǎn)，努力開創(chuàng)辦公室工作