【正文】 設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，除具備第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)負(fù)責(zé)人必須為本機(jī)構(gòu)的專職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級專業(yè)技術(shù)職稱，從事通信建設(shè)工作6年以上。(三)近三年內(nèi)代理招標(biāo)項目累計中標(biāo)金額在3億元以上，并有較好的社會信譽。第十八條 新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，凡符合相關(guān)條款而業(yè)績達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)按臨時乙級資質(zhì)審批，有效期一年。(二)乙級和臨時乙級招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)投資額在3000萬元以下的通信建設(shè)項目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。(二)《通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報表》(附件二)。(四)其他有關(guān)資料。信息產(chǎn)業(yè)部接到經(jīng)初審合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報表后，在20天內(nèi)完成審批工作，對符合條件者，頒發(fā)相應(yīng)等級的《通信建設(shè)項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，證書分正本和副本。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個月，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請，并提供下列材料：(一)第二十條規(guī)定的資料。第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對提出復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級證書，復(fù)審不合格的，取消其資格，收回證書。第二十四條招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)申請辦理變更或者注銷手續(xù)：(一)登記事項發(fā)生變更的。第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)按照新的資質(zhì)條件重新申請資質(zhì)等級。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。第二十八條 招標(biāo)代理收費標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院價格主管部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(一)在資質(zhì)申請或復(fù)審時弄虛作假。(三)涂改資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。第三十一條 評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)熟悉通信建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有較高理論水平和豐富的實踐工作經(jīng)驗。(三)具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平的中級職稱，并且從事通信建設(shè)管理或者技術(shù)工作滿8年或者經(jīng)所在單位推薦的掌握通信新技術(shù)的特殊人才。第三十二條凡申請評標(biāo)專家資格的人員應(yīng)當(dāng)參加由信息產(chǎn)業(yè)部組織的考核，考核合格的，填寫《通信建設(shè)評標(biāo)專家資格申請表》(附件三)，并附專業(yè)職稱證書復(fù)印件，由所在企業(yè)或單位統(tǒng)一報所在地區(qū)通信管理局。第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對行政區(qū)內(nèi)申報專家資格的材料進(jìn)行初審，初審合格的，報信息產(chǎn)業(yè)部。第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部將所有取得《通信建設(shè)評標(biāo)專家資格證書》的評標(biāo)專家按地域、專業(yè)、所在單位名稱、地址等項目分列，建立評標(biāo)專家名冊，并及時向社會發(fā)布。第三十七條 申請復(fù)核的評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：(一)在持證期內(nèi)參加過評標(biāo)活動。第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對申請復(fù)核人員給予復(fù)審，并在相關(guān)文件上蓋章。第三十九條 評標(biāo)專家具有下列權(quán)利和義務(wù)：(一)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)單位的標(biāo)書發(fā)表自己的意見或保留自己的看法。(三)對評標(biāo)定標(biāo)工作的全過程及投標(biāo)方所提供的全部文件資料保密。第四十條評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：(一)隨機(jī)抽取選定的評標(biāo)專家接到通知后,因故不能參加評標(biāo)的必須提前請假。(三)評標(biāo)專家在參加評標(biāo)活動期間,如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的,由自行招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)取消其評委資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消評標(biāo)專家資格,不得再參加任何招標(biāo)項目的評標(biāo)，并依據(jù)《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)條款處罰，構(gòu)成犯罪的,由執(zhí)法部門依法追究其刑事責(zé)任。第四十二條 通信工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)專家?guī)?。具有自行招?biāo)資格的招標(biāo)人的評標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案，電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個省以上通信企業(yè)的評標(biāo)專家?guī)熘苯訄笮畔a(chǎn)業(yè)部備案。第四十四條 參加評標(biāo)委員會的專家，由具有自行招標(biāo)資格的通信企業(yè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從各自評標(biāo)專家?guī)旎蛐畔a(chǎn)業(yè)部評標(biāo)專家名冊內(nèi)，按地域、專業(yè)，采取隨機(jī)抽取或直接確定方式選定。隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家候選人數(shù)應(yīng)多于本次評標(biāo)所需要聘請專家人數(shù)，以便有下列情況之一者遞補：(一)選定的評標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的。遞補專家不夠時，應(yīng)再次抽取。信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)的文件、資料及配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。(二)依法糾正、查處招標(biāo)投標(biāo)活動中違反招標(biāo)投標(biāo)法、《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》及本細(xì)則的行為。(四)受理、招標(biāo)投標(biāo)活動的有關(guān)申訴或投訴。第四十八條 自行招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)招標(biāo)項目具備以下條件后，方可開展招標(biāo)活動。開展勘察、設(shè)計、監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實。具有滿足施工招標(biāo)的設(shè)計圖紙和有關(guān)文件。開工手續(xù)齊全。設(shè)備、材料的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本明確。信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對不具備條件的招標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫停招標(biāo)活動。第四十九條 參與通信建設(shè)項目投標(biāo)競爭的投標(biāo)人必須具備以下條件：(一)參與勘察設(shè)計、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審查同意，并持有與招標(biāo)項目相適應(yīng)的資質(zhì)等級。國家和有關(guān)部門對招標(biāo)設(shè)備、主要材料有特殊規(guī)定或要求的，投標(biāo)人應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和滿足要求。第五十一條 投標(biāo)文件中有違背國家法律、法規(guī)、政策，不利于公平競爭和貶低其他投標(biāo)人內(nèi)容的，應(yīng)做廢標(biāo)處理，招標(biāo)人不得接受其投標(biāo)。第五十三條 招標(biāo)人對公開招標(biāo)的建設(shè)項目可以采用資格預(yù)審的方式，擇優(yōu)選擇部分潛在投標(biāo)人作為預(yù)期的投標(biāo)人。資格審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：(一)投標(biāo)人的財務(wù)狀況。(三)資質(zhì)等級及綜合實力。(五)經(jīng)營信譽。(一)招標(biāo)準(zhǔn)備：主要辦理招標(biāo)項目的各種建設(shè)手續(xù)，組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)或辦理委托代理招標(biāo)手續(xù)。(三)編制招標(biāo)文件。(五)發(fā)售招標(biāo)文件。(七)開標(biāo)。(九)招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。第五十六條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過合同估算價的百分之一。第五十七條 通信建設(shè)項目招標(biāo)可以設(shè)置標(biāo)底。標(biāo)底的編制必須符合國家有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底應(yīng)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)之一。第五十九條 通信建設(shè)項目評標(biāo)原則必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。評標(biāo)應(yīng)采用以下方法之一：(一)最低投標(biāo)價中標(biāo)法。(二)綜合評分法。(三)最接近標(biāo)底評分法。第六十條 通信建設(shè)項目招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)，應(yīng)填寫《通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)情況報備表》(見附件五)，并按照項目的管理權(quán)限報信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。第六十一條 參與通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動的各方當(dāng)事人及其他利害關(guān)系人有權(quán)利和義務(wù)對通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局舉報和投訴。第六十二條信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對招標(biāo)投標(biāo)活動中有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，對有關(guān)責(zé)任方做出如下處罰：(一)取消有違規(guī)、違法行為的招標(biāo)人自行招標(biāo)資格。(三)取消有違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理通信建設(shè)項目招標(biāo)的資格。第六十四條 通信建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法、違規(guī)行為，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起是