【正文】 、抓起來、嚴(yán)起來。要準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)任務(wù)，堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持依規(guī)依紀(jì)依法，把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。第三，要確保中央政令暢通。從巡察來看，當(dāng)前貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委決策部署還存在溫差、落差、偏差?？h委第四巡察組將堅(jiān)持黨中央決策部署到哪里，巡察監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)中央、省委、市委和縣委重大決策部署，總書記對(duì)湖南工作的重要指示精神，黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)部署要求等情況的監(jiān)督檢查。中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，省委、市委、縣委對(duì)標(biāo)中央精神，研究出臺(tái)了集中整治形式主義官僚主義措施。二、堅(jiān)守政治巡察職能定位，牢牢把握巡察重點(diǎn)任務(wù)根據(jù)中央巡視工作方針和省委、市委、縣委要求，縣委第四巡察組將堅(jiān)守政治巡察職能定位，聚焦堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、新時(shí)代黨的建設(shè)總要求、全面從嚴(yán)治黨，結(jié)合實(shí)際，按照“六圍繞一加強(qiáng)”和“五個(gè)持續(xù)”總體要求，緊扣“四個(gè)落實(shí)”，結(jié)合實(shí)際，把握特點(diǎn)，從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神情況，是否結(jié)合本單位實(shí)際抓好中央、省委、市委、縣委重大決策部署的貫徹落實(shí)。重點(diǎn)了解黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用情況，是否發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)作用，積極推動(dòng)總書記關(guān)于湖南、本系統(tǒng)和本領(lǐng)域工作的重要指示精神，打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等戰(zhàn)略部署和推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革等要求落實(shí)落地。重點(diǎn)了解黨委防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)情況，看黨委是否牢固樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)果斷處置。重點(diǎn)了解黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況，“一把手”是否認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，做到敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政情況，著力查找“提籃子”、搞利益輸送等問題，特別是黨的十八大以來不收斂不收手，尤其是十九大之后不思改、不知止，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，政治問題與經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗問題。是否存在文山會(huì)海、督查檢查考核過多過頻、增加基層負(fù)擔(dān)、衙門作風(fēng)等形式主義、官僚主義問題。重點(diǎn)了解領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、“三重一大”決策制度；是否存在獨(dú)斷專行、搞“一言堂”和家長(zhǎng)制等問題。重點(diǎn)了解機(jī)關(guān)黨建情況，黨委是否擔(dān)起黨建工作責(zé)任，是否存在黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”，黨建虛化弱化邊緣化等問題。第四，檢查落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察、主題教育整改情況。重點(diǎn)了解黨委落實(shí)整改主體責(zé)任情況，是否從政治高度重視整改，堅(jiān)持從本級(jí)、自身改起，是否認(rèn)真落實(shí)巡視巡察、審計(jì)、環(huán)保督察、主題教育整改工作，是否存在機(jī)構(gòu)改革、班子調(diào)整后“新官不理舊賬”的問題。對(duì)整改不力、敷衍應(yīng)付、虛假整改的，是否嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。三、增強(qiáng)自覺接受監(jiān)督的政治意識(shí)，共同完成好縣委交給的巡察任務(wù)勇于自我革命，從嚴(yán)管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。第一，堅(jiān)決支持巡察工作。XX鎮(zhèn)黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以高度的政治自覺和使命擔(dān)當(dāng)，正確對(duì)待、堅(jiān)決支持，把巡察作為一次學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的過程，作為一次全面政治體檢的過程，作為一次黨性教育和思想洗禮的過程。巡察組將緊緊依靠XX鎮(zhèn)黨委開展工作，加強(qiáng)與黨委主要負(fù)責(zé)同志的溝通。XX鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真落實(shí)《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》，加強(qiáng)協(xié)作配合，提供必要保障。第三，暢通巡察信訪渠道。巡察期間（X個(gè)月，起止時(shí)間：XXXX年XX月XX日至XXXX年X月XX日），縣委巡察組設(shè)專門值班電話：XXXX；郵政信箱：XX縣XX號(hào)郵政信箱。巡察組主要受理反映XX鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部問題的來信來電來訪，重點(diǎn)是關(guān)于違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等方面的舉報(bào)和反映。XX鎮(zhèn)黨委要及時(shí)制定信訪應(yīng)急預(yù)案，密切關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情，積極穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的群體性上訪和突發(fā)性事件?？h委對(duì)巡察隊(duì)伍紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)高度重視，強(qiáng)調(diào)要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”要求，打造讓黨放心、人民信賴的巡察隊(duì)伍。為增強(qiáng)監(jiān)督的嚴(yán)肅性、協(xié)調(diào)性、有效性，XX鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部在自覺接受監(jiān)督的同時(shí)，要積極行使黨章賦予的權(quán)利，加強(qiáng)對(duì)我們的監(jiān)督，以更好地促使我們嚴(yán)明紀(jì)律和作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)巡察，使巡察工作經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史的檢驗(yàn)。下面，我代表市委巡察組講三點(diǎn)意見。巡察是巡視的重要組成部分，是巡視的延伸和拓展。1．是要準(zhǔn)確把握政治巡察的基本概念習(xí)近平總書記明確指出,巡視要緊扣被巡視單位履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任加強(qiáng)政治監(jiān)督。2020年中辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的意見》,正式以黨內(nèi)規(guī)范性文件形式將這一概念固化下來。巡視巡察是市委老干部局履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手,是對(duì)市委老干部局的全面監(jiān)督。監(jiān)督對(duì)象主要是市委老干部局直接管理的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,這是由“關(guān)鍵少數(shù)”在黨的事業(yè)中的地位和作用決定的。黨的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任是最重要的政治責(zé)任,只有聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、聚焦權(quán)力和責(zé)任開展政治監(jiān)督,巡察工作才會(huì)有生命力。2．是準(zhǔn)確把握政治巡察的根本任務(wù)習(xí)近平總書記指出,巡視要堅(jiān)持政治定位,聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)。巡視巡察作為政治監(jiān)督的重要方式、有效方式,根本目的是堅(jiān)持好、鞏固好、維護(hù)好黨的領(lǐng)導(dǎo),最終實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”。政治巡察要把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù),深入發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差,督促被巡察黨組織切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè),引導(dǎo)黨員干部真正悟透黨中央大政方針,時(shí)時(shí)處處向黨中央看齊,扎扎實(shí)實(shí)貫徹黨中央決策部署,不打折扣、不做表面文章,確保執(zhí)行不偏向、不變通、不走樣。在聽取巡視情況匯報(bào)時(shí),總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào),要全面貫徹巡視工作方針,鞏固深化政治巡視,突出巡視工作政治性和人民性。趙樂際同志在全國(guó)巡視工作會(huì)議上指出,巡視是自上而下組織監(jiān)督與自下而上群眾監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,既是強(qiáng)化自我監(jiān)督的重要手段,也是踐行群眾路線、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的有效途徑。市委老干部局主要職責(zé)是貫徹落實(shí)中央關(guān)于離退休干部工作的方針政策及省委、市委具體要求，結(jié)合實(shí)際提出貫徹落實(shí)建議，指導(dǎo)全市離退休干部政治建設(shè)、思想建設(shè)和黨組織建設(shè)工作，加強(qiáng)離退休干部黨員教育管理等。二、把準(zhǔn)方向、把握重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)巡察的具體要求市委巡察組將堅(jiān)守政治監(jiān)督定位，把“兩個(gè)維護(hù)”作為根本任務(wù)，緊盯被巡察黨組織職能責(zé)任，突出領(lǐng)導(dǎo)班子和“關(guān)鍵少數(shù)”，針對(duì)不同層級(jí)、不同領(lǐng)域、不同階段主要矛盾，精準(zhǔn)開展監(jiān)督，深入查找政治偏差。1．是聚焦黨中央各項(xiàng)決策部署在基層的落實(shí)情況重點(diǎn)了解學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，做到“兩個(gè)維護(hù)”情況；重點(diǎn)了解履行職能責(zé)任，貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署情況。3．是聚焦基層黨組織建設(shè)重點(diǎn)了解基層黨組織建設(shè)情況；重點(diǎn)了解執(zhí)行新時(shí)代黨的組織路線和選人用人情況；重點(diǎn)了解履行管黨治黨政治責(zé)任情況。按照“全力打造辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居的營(yíng)商環(huán)境”目標(biāo)要求，深入查找相關(guān)職能部門、黨員干部在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中存在的政治問題、責(zé)任問題、作風(fēng)問題和FB問題，推動(dòng)健全營(yíng)商環(huán)境主體責(zé)任落實(shí)機(jī)制、完善營(yíng)商環(huán)境問題線索查處機(jī)制、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境治理效果公開機(jī)制，全面提升營(yíng)商環(huán)境的人民群眾滿意度和市場(chǎng)主體滿意度。一看履行主體責(zé)任、落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)商環(huán)境重大決策部署及省委、市委工作要求情況；二看誠(chéng)信政府建設(shè)、打造“履約踐諾”的信用環(huán)境情況；三看司法權(quán)力運(yùn)用、打造“公平公正”的司法環(huán)境情況；四看行政執(zhí)法權(quán)力運(yùn)用、打造“文明規(guī)范”的執(zhí)法環(huán)境情況；五看審批權(quán)力運(yùn)用、打造“陽(yáng)光便利”的審批環(huán)境情況；六看監(jiān)管權(quán)力運(yùn)用、打造“簡(jiǎn)約高效”的監(jiān)管環(huán)境情況；七看規(guī)范中介服務(wù)，打造“中立誠(chéng)信”的中介環(huán)境情況；八看整治幕后交易、打造“公平競(jìng)爭(zhēng)”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境情況；九看干部擔(dān)當(dāng)作為、打造“用心貼心”的政務(wù)服務(wù)環(huán)境情況。市委決定對(duì)市委老干部局開展巡察，是對(duì)市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的關(guān)心愛護(hù)。（一）要支持配合巡察工作市委老干部局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員，要強(qiáng)化自覺接受監(jiān)督意識(shí)，把接受這次巡察作為自覺增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的過程，要積極配合巡察組開展工作，以巡察為契機(jī)，推動(dòng)各項(xiàng)工作更加有效開展。要成立專門的聯(lián)絡(luò)組，積極協(xié)助配合巡察組開展工作。要全面、客觀、真實(shí)地向巡察組報(bào)告情況、提供資料，對(duì)拒絕提供支持配合、隱瞞或故意提供虛假情況、干擾和阻撓巡察工作、打擊報(bào)復(fù)反映問題的干部群眾和市場(chǎng)主體、整改不力或者拒不整改的，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)?！爸M疾忌醫(yī)”誠(chéng)不可取，“隱匿病情”只能自欺欺人。這不是一個(gè)黨員應(yīng)有的做派，希望這樣的做派不會(huì)在各單位中出現(xiàn)。如果對(duì)黨真話、實(shí)話都不敢講，“忠誠(chéng)”二字又從何體現(xiàn)？市委的要求是，巡察組要對(duì)在個(gè)別談話中閃爍其詞、抵觸厭煩的黨員干部記錄在案，并如實(shí)向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。巡察組和被巡察單位的目標(biāo)和方向是一樣的，都是為了守護(hù)人民群眾利益，都是為了保護(hù)干部安全，都是為了推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展。此外，我們也堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”的原則，對(duì)主動(dòng)說明問題的，從寬處理；對(duì)有問題而不主動(dòng)向組織說明的，一經(jīng)查實(shí)，依規(guī)依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。對(duì)巡察前自身查找的問題，要迅速行動(dòng)、即知即改；巡察期間，對(duì)巡察組指出的有明確政策要求，企業(yè)和群眾最急、最憂、最盼且能夠及時(shí)解決的問題，包括違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題，損害群眾利益的普遍性、突出性問題，各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的應(yīng)改未改的突出問題，以及可能會(huì)引發(fā)群體性事件的個(gè)別典型問題，要按照有關(guān)規(guī)定立行立改；對(duì)巡察后反饋的問題，要舉一反三，堵塞漏洞，建立長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全面整改。對(duì)巡察整改落實(shí)情況，市委巡察辦將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決避免加重基層和干部負(fù)擔(dān)。請(qǐng)大家對(duì)我們進(jìn)行監(jiān)督。