【正文】 步強化計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，實行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、靠上抓，各管區(qū)、各村“一把手”要切實增強做好計劃生育工作的責任感，使命感，真正把計劃生育工作擺到重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實在行動上。（二）嚴格落實目標責任制。各管區(qū)、各村務(wù)必要按照責任書的要求，認識到位，工作到位，責任到位，措施到位，保證責任目標的全面完成。（三）堅持部門協(xié)調(diào)，形成工作合力。做好計劃生育工作不僅需要計生部門的不懈努力，而且需要各級各部門的同心協(xié)力、齊抓共管。計生辦要充分發(fā)揮職能作用，按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，抓好組織、協(xié)調(diào)、督促、指導(dǎo)工作，推動各部門共同參與，真正實現(xiàn)全鎮(zhèn)人口與計生工作的齊抓共管、綜合治理。第四篇：區(qū)人口目標責任獎懲兌現(xiàn)大會講話文章標題：區(qū)人口目標責任獎懲兌現(xiàn)大會講話同志在全區(qū)人口目標責任獎懲兌現(xiàn)大會上的講話同志們：區(qū)委、區(qū)政府召開這次會議，主要是貫徹落實全市人口目標責任獎懲兌現(xiàn)會議精神，總結(jié)工作，分析形勢、表彰先進，兌現(xiàn)獎懲，部署今年工作任務(wù)，動員全區(qū)上下進一步開創(chuàng)全區(qū)與計劃生育工作新局面。去年全區(qū)共出生9277人，‰，‰，計劃生育率、統(tǒng)計質(zhì)量合格率、避孕節(jié)育措施落實率均達到100，出生嬰兒性別比為100：，流動人口發(fā)證率、建檔率、發(fā)證率均達到98以上。去年我區(qū)被評為全國法制建設(shè)先進集體、全國計劃生育協(xié)會工作“百強縣”，并再次獲得全市人口目標責任考核一等獎。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向全區(qū)計劃生育工作者表示衷心的感謝！向受到表彰的先進單位表示熱烈的祝賀！在充分肯定成績的同時，也必須看到，我區(qū)人口與計劃生育工作面臨著嚴峻的形勢。目前，進入婚育期的婦女逐年增多，全區(qū)人口出生呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性回升，特別是自去年10月份實行新的婚姻登記辦法以來，；加之大量獨生子女進入婚育期，將會進一步抬升我區(qū)人口出生數(shù)量。‰，如不采取有效措施加以控制，就會突破人口計劃目標，造成“一票否決”的后果。今年將有一批新的法律法規(guī)實施，《行政許可法》7月1日正式實施，戶籍制度改革、財政體制改革、農(nóng)村稅費改革將全面展開或逐步深化，對城鄉(xiāng)居民不同的生育政策、獎勵政策和技術(shù)服務(wù)免費政策提出了新的要求，我們既要堅持依法行政，又要做好銜接配套工作，確保人口目標的完成。部分領(lǐng)導(dǎo)干部在人口與計劃生育工作上還存在著“三個認識不足”和“三個不重視”的問題，即：對人口多是我國社會主義初級階段最基本、最重要的國情認識不足，對可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中人口問題是關(guān)鍵認識不足，對社會主義市場經(jīng)濟條件下人口和計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認識不足；單純重視經(jīng)濟發(fā)展速度，不重視人口分母效應(yīng)；只重視控制人口數(shù)量，不重視人口目標的多元性；只重視考核結(jié)果，不重視長效機制建設(shè)，導(dǎo)致工作難到位。部分群眾的生育愿望、思想觀念與現(xiàn)行政策仍有較大差距。一些流動人口、下崗職工、失業(yè)和無業(yè)人員及婚外人群管理還存有空檔，去年3例計劃外生育全部是流動人口。五是部門齊抓共管的力度還需要進一步加大。六是經(jīng)費投入不到位。面對嚴峻的形勢，各級務(wù)必保持清醒頭腦，切實增強國策意識，增強做好人口與計劃生育工作的責任感和緊迫感，決不能有絲毫的馬虎和松懈。下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個方面的問題：一、正確分析形勢,充分認識計劃生育工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，進一步增強做好工作的緊迫感和責任感200４年是我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作穩(wěn)定發(fā)展的一年。主要表現(xiàn)在以下四個方面：（一）～完成了各項責任指標～年，全鎮(zhèn)共出生人；人口出生率。（二）進一步強化領(lǐng)導(dǎo)，形成了良好的綜合治理環(huán)境鎮(zhèn)黨委、政府始終把人口與計劃生育工作當作是工作中的重中之重來抓，每季度至少召開一次書記辦公會，黨政聯(lián)席會聽取專題匯報，分析形勢，研究解決工作中遇到的困難和問題，重大問題隨時召集會議討論解決?！?，在鎮(zhèn)財政比較困難的情況下，為計生辦配備微機一臺，并實現(xiàn)了與盛市、縣的專線聯(lián)網(wǎng)。同時，黨委、政府強化了部門協(xié)調(diào)工作，年初和各行政村及有關(guān)職能部門分別簽訂了履行計劃生育職責責任書，村支書、村主任及各部門負責人成為計劃生育工作的第一責任人，通過層層簽訂責任狀，層層落實責任制，建立起了垂直負責體系。（三）大力加強了基層基礎(chǔ)工作，全方位開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是強化了村民自治工作，促進了基層計劃生育管理和服務(wù)水平的提高。在～年全縣計劃生育素質(zhì)展示活動中，我鎮(zhèn)取得了全縣第三名的優(yōu)異成績，這充分說明了基層計劃生育工作的基礎(chǔ)不斷增強。本著貼近群眾需求的原則，全鎮(zhèn)開展了全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，全面落實咨詢服務(wù)個性化，優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)全程化，節(jié)育措施和知情選擇科學(xué)化，生殖保健系列化，訪視服務(wù)責任化，方便群眾承諾化等“六化”服務(wù)，堅持了辦事程序公開，民主決策，服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核等制度。三是加強了流動人口的管理，狠抓了流動人口協(xié)議簽訂、辦證、建檔、驗證、查體工作，特別對于流出的已婚育齡婦女，通過查驗每季度一次的婦檢證明，確保了流動人口的管理到位。稅費改革后鎮(zhèn)村兩級都面臨著前所未有的財政壓力，但大多數(shù)村都千方百計采取多種方式兌現(xiàn)了獨生子女父母獎勵費，最大限度地保障了計生戶的利益。我鎮(zhèn)鎮(zhèn)直計劃生育管理分為四個單位：鎮(zhèn)直、教委、企業(yè)、衛(wèi)生院，在各部門負責人大力支持和計生專職人員的共同努力下，鎮(zhèn)直計劃生育管理穩(wěn)步開展，逐步走向了良性發(fā)展的軌道。第四次人口出生高峰的來臨給我們帶來了巨大的壓力，這次人口出生高峰將持續(xù)到2015年。就我鎮(zhèn)情況來說，～年我鎮(zhèn)共出生123人，～年則出生了205人，同期相比增加了82人。二是個別單位領(lǐng)導(dǎo)對計劃生育工作重視程度不夠，認識不到位。在工作中存在著消極的態(tài)度，使工作出現(xiàn)了被動，不能履行在計劃生育工作中應(yīng)盡的義務(wù)，對計劃生育干部支持少，對計劃生育工作支持少，使本村的計劃生育工作處于落后狀態(tài)，更影響了全鎮(zhèn)計劃生育工作整體水平的提高。個別支部書記、村主任存有“等、靠”思想，計劃生育工作正常的費用支出不能得到保障。個別計生專職干部不能把精力放在計劃生育工作中來，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，不能勝任本職工作，在工作中我行我素，不聽從工作的安排，存在著有事無人干，有人不干事的現(xiàn)象。五是還存在著某些薄弱環(huán)節(jié)。在此，對這兩個村提出嚴肅的批評，并將進一步作出處理。以上說明，在新的一年里，人口與計劃生育工作的要求更高，難度更大，任務(wù)更加艱巨。要充分認識到新形勢下的計劃生育工作的重要性，長期性和艱巨性，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人口安全觀，要進一步解放思想，實事求是，迎難而上，與時俱進，推動我鎮(zhèn)計劃生育工作再上新水平?！晔悄芊駥崿F(xiàn)“十五”人口控制計劃的關(guān)鍵一年。今年全鎮(zhèn)人口和計劃生育工作的任務(wù)是：“繼續(xù)保持一等獎，爭創(chuàng)縣級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。積極應(yīng)對平抑第四次人口出生高峰，是當前和今后一個時期全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的首要任務(wù)。各村、各部門要高度重視這項工作，充分認識這項工作的重要意義。各部門要結(jié)合本部門實際，積極參與這項工作，拿出具體的工作措施，為平抑第四次人口出生高峰作出積極貢獻。計劃生育薄弱村幫促工作的成效事關(guān)全鎮(zhèn)計劃生育工作水平的提升，事關(guān)年終考核結(jié)果的優(yōu)劣，也是工作中的重中之重。（三）加強流動人口等特殊人群的管理。今年，要進一步完善對特殊人群的管理和服務(wù)機制。要堅持“誰用工誰負責，誰受益誰管理、誰管理誰清理”的原則，嚴格落實責任，確保管理到位。%,晚育率為70%,較之去年又有下降，這應(yīng)當引起我們?nèi)w干部的高度重視，要想盡千方百計快遏制晚婚率急劇下降的勢頭。大力宣傳《憲法》、《婚姻法》和《人口計劃生育法》中關(guān)于鼓勵晚婚晚育，少生優(yōu)生，提倡一對夫妻生育一個子女的基本人口政策，努力營造晚婚晚育科學(xué)、光榮的～環(huán)境。（五）強化基礎(chǔ)工作，提高計生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，文化水平。對于那些素質(zhì)較低，對工作不負責任的計生工作人員要堅決予以撤換，各村要建立健全工作機制，搞好“兩室一校”的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，給予計生專職干部有力的支持，并督促其不斷加強學(xué)習(xí)，提高他們的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，促進計劃生育工作再上新水平。要繼續(xù)穩(wěn)妥地推進避孕節(jié)育措施和知情選擇，指導(dǎo)廣大育齡群眾自覺選擇長效為主、安全有效的避孕節(jié)育措施，努力提高避孕節(jié)育措施及時率、到位率和有效率。全體計生干部要成為育齡群眾的貼心人，讓優(yōu)質(zhì)服務(wù)深入人心。今年是本屆黨委、政府工作的關(guān)鍵一年。能否抓緊、抓好人口與計劃生育工作，不僅關(guān)系全鎮(zhèn)低生育水平的穩(wěn)定，而且影響村兩委任期目標的完成。一是要層層落實人口目標管理責任制。簽訂了責任書等于立下了軍令狀，各村、各部門主要負責同志要集中精力靠上抓，定期研究計劃生育工作，認真解決計劃生育工作中遇到的困難和問題。各村、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)同志要按照分級負責的原則，切實承擔起領(lǐng)導(dǎo)責任，把人口與計劃生育工作持之以恒地抓緊、抓好、抓出成效。做好計劃生育工作，各有關(guān)部門負有義不容辭的責任，必須依據(jù)中央8號文件、《人口與計劃生育法》和識條例》所規(guī)定的內(nèi)容，依法履行肩負的職責，形成各負其責，齊抓共管的工作格局，公安、工商等部門要與計生部門緊密建立配合，認真落實管理流動人口計劃生育的職責；衛(wèi)生部門要加強對單位的監(jiān)督管理，定期向計生部門反饋嬰兒出生、流引產(chǎn)、計生手術(shù)、出生缺陷等相關(guān)數(shù)據(jù)。積極為領(lǐng)導(dǎo)當好參謀，搞協(xié)調(diào)，抓落實，以此來保證計劃工作的健康發(fā)展。各村、各部門要善于算大帳，算全局帳，寧肯在其他方面少花一分錢也要保證計劃生育必要的投入，要不斷完善投入保障機制，并認真抓好落實，為計生工作開展提供有力的后勤保障。計劃生育工作隊伍是做好計劃生育工作的主力軍。要進一步發(fā)揮好計劃生育協(xié)會在協(xié)助政府嚴格控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)、推動兩個文明建設(shè)方面的獨特作用，進一步調(diào)整、充實協(xié)會組織，發(fā)展壯大會員。同志們，今年我鎮(zhèn)的人口與計劃生育工作任務(wù)非常艱巨，實現(xiàn)即定目標需要付出艱辛的勞動，全鎮(zhèn)上下要進一步振奮精神，同心同德，真抓實干，發(fā)揚“自強不息、堅韌不撥、勇于創(chuàng)新、講求實效”的精神，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)人口與計劃生育工作的新局面，為實現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻