【正文】 義新農(nóng)村建設(shè)。我們充分利用現(xiàn)有的各級(jí)愛國(guó)主義教育基地，選擇各種有效載體，開辟多種有效渠道開展愛國(guó)主義教育工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，每年社會(huì)各界群眾到市革命烈士陵園、勃利西山密塞、市氣象局科普教育基地、市檔案館等愛國(guó)主義教育基地開展各種形式的教育活動(dòng)累計(jì)百余次，受教育群眾達(dá)近萬人次。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。市政府婦兒工委主任、副市長(zhǎng)劉文波在兩個(gè)規(guī)劃終期評(píng)估工作會(huì)議上，要求各級(jí)政府和有關(guān)單位履行職責(zé)，把婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)納入日程，為婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，同時(shí)將市、縣兩級(jí)婦女活動(dòng)中心建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”和城市建設(shè)總體規(guī)劃，力爭(zhēng)在十二五期間建成功能齊務(wù)的市、縣兩級(jí)婦女活動(dòng)中心。我市各級(jí)政府婦女兒童工作委員會(huì)認(rèn)真貫徹省政府婦兒工委的工作部署，積極履行管理婦女兒童事務(wù)和保障婦女兒童權(quán)益執(zhí)法主體的職能，把推動(dòng)建設(shè)婦女兒童活動(dòng)陣地作為落實(shí)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)、為婦女兒童辦好事、辦實(shí)事的有力抓手，列入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，充分考慮婦女兒童的發(fā)展需要，增加面向婦女兒童的公共服務(wù)，加大資金和政策投入力度，優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，政府不斷加大對(duì)婦女兒童活動(dòng)中心的投入，對(duì)婦女兒童活動(dòng)建設(shè)進(jìn)行預(yù)算，并將所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)財(cái)力狀況，通過贊助一點(diǎn)、投入一點(diǎn)、擠出一點(diǎn)進(jìn)行投入。彩票公益金投入20萬元用于兒童活動(dòng)設(shè)施場(chǎng)所的運(yùn)營(yíng)和購(gòu)買設(shè)備；積極向省財(cái)政廳申請(qǐng)市青少年宮修繕和增加設(shè)施專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)80萬元；年初預(yù)算安排10萬元資金在各村建立農(nóng)家書屋。各級(jí)政府將婦女兒童活動(dòng)中心視作為民辦實(shí)事的重點(diǎn)項(xiàng)目，克服困難，采取多種方式，整合資源，整體運(yùn)作，實(shí)行共建共享。市計(jì)生部門在人口早教基地建設(shè)中把民營(yíng)早教機(jī)構(gòu)具有的陣地和師資優(yōu)勢(shì)與人口計(jì)生部門具有的網(wǎng)絡(luò)與信譽(yù)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行整合，使民營(yíng)早教機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)化運(yùn)作與人口計(jì)生部門的公益性服務(wù)有機(jī)互補(bǔ)，建立了“多元投入、內(nèi)建外聯(lián)、效益共享”的運(yùn)作機(jī)制，形成了“社會(huì)參與，聯(lián)合運(yùn)作，利益共享，群眾受益”的早教工作模式，通過合作，人口計(jì)生部門解決了早教基地與師資不足的問題，民營(yíng)早教機(jī)構(gòu)也體會(huì)到依托政府部門的好處，紛紛主動(dòng)與計(jì)生部門聯(lián)系，設(shè)計(jì)早教活動(dòng)項(xiàng)目。三、存在問題我市雖然有各種不同類型的可供婦女兒童活動(dòng)的場(chǎng)所，但相對(duì)于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展速度而言，婦女兒童的活動(dòng)陣地建設(shè)是薄弱的，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）尚沒有針對(duì)婦女兒童的專門活動(dòng)場(chǎng)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）借助鄉(xiāng)村文化活動(dòng)中心（室）、多功能室等簡(jiǎn)易設(shè)施向群眾開放，適合兒童專用的校外場(chǎng)所尤其缺乏，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足占我市總?cè)丝谌种膵D女兒童的需求，與建設(shè)文明和諧新的要求不相適應(yīng)。市婦兒工委、市婦聯(lián)舉辦活動(dòng)，經(jīng)常局限于沒有活動(dòng)場(chǎng)所而東奔西跑，花錢租場(chǎng)地、借場(chǎng)所，疲于奔命。經(jīng)濟(jì)條件好的區(qū)域婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)無論是從場(chǎng)地面積、硬件配備、資金保障、活動(dòng)開展情況都好與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地理位置偏遠(yuǎn)的山區(qū)。而茄子河區(qū)由于地理位置比較偏遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后，其婦女兒童活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)整體偏弱。三是新舊之間發(fā)展不平衡。如我們實(shí)地走訪的桃山區(qū)桃山村屬于動(dòng)遷回遷新建村，建筑面積1000多平米的村委會(huì)，有供婦女兒童活動(dòng)的活動(dòng)室、書屋、多功能培訓(xùn)室等就占了700多平米，室內(nèi)各種硬件設(shè)施基本齊備。如茄子河區(qū)五星村村委會(huì)建筑面積120平米，其中60平米是供婦女兒童活動(dòng)的一室多用婦女兒童活動(dòng)中心，場(chǎng)所面積嚴(yán)重不足，而且室內(nèi)缺乏一些婦女兒童活動(dòng)必須的音響、電腦等硬件設(shè)備，且村里沒有體育活動(dòng)場(chǎng)所和健身路徑，制約了婦女兒童各種活動(dòng)的正常開展。省政府制定的《黑龍江省婦女發(fā)展規(guī)劃（—）》明確指出：“各市（地）要有婦女活動(dòng)陣地。婦女30多萬，急需一個(gè)平臺(tái)和載體，為開展婦女活動(dòng)提供有力保障。因此市、縣政府盡快對(duì)婦女活動(dòng)中心建設(shè)予以立項(xiàng)，積極爭(zhēng)取時(shí)間落實(shí)選址、資金等問題，爭(zhēng)取在“十二五”期間建成一處功能齊備的婦女活動(dòng)中心，也可本著“整合資源、綜合利用”的原則建立一個(gè)綜合性的婦女兒童活動(dòng)中心。各級(jí)政府應(yīng)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，地理位置偏遠(yuǎn)地區(qū)婦女兒童活動(dòng)陣地的建設(shè)力度，積極對(duì)上爭(zhēng)取，落實(shí)優(yōu)惠政策，多方籌措資金，在同等條件下從規(guī)劃、資金、人員培訓(xùn)等方面給予優(yōu)惠和照顧，支持邊遠(yuǎn)窮地區(qū)婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)，保證邊遠(yuǎn)落后地區(qū)婦女兒童共享改革發(fā)展成果。各級(jí)政府，特別是村委會(huì)、婦代會(huì)要抓住我市整村改造的發(fā)展機(jī)遇，盡早謀劃，主動(dòng)爭(zhēng)取，力爭(zhēng)將婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)納入整村改造規(guī)劃中，爭(zhēng)取必要的人力、財(cái)力、物力支持，改變?cè)嘘嚨孛娣e不足、硬件設(shè)施配備不全的現(xiàn)狀，加快婦女兒童活動(dòng)陣地建設(shè)步伐。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好建設(shè)。市委成立了村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，建立了以“市委書記為第一責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為直接責(zé)任人，村黨（總）支書記為具體責(zé)任人”的目標(biāo)責(zé)任機(jī)制；出臺(tái)了《中共市委市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系社區(qū)工作責(zé)任制。通過“村黨組織自籌一點(diǎn)、市鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）補(bǔ)貼一點(diǎn)，集體資產(chǎn)盤活一點(diǎn)、結(jié)對(duì)部門幫扶一點(diǎn)、社會(huì)各方籌措一點(diǎn)”的辦法，組織部、民政局、建設(shè)局、財(cái)政局、國(guó)土局、規(guī)劃局等多部門聯(lián)合，積極整合資金和土地資源，（其中市文秘雜燴網(wǎng)財(cái)政投入324萬元）對(duì)54個(gè)村委會(huì)進(jìn)行新（改）建。使全市農(nóng)村和社區(qū)黨組織活動(dòng)陣地得到了明顯的改善，進(jìn)一步夯實(shí)了基層黨組織服務(wù)群眾的基礎(chǔ)。一是嚴(yán)格資產(chǎn)管理。二是規(guī)范內(nèi)部配置。目前，全市83%以上的行政村和100%的社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所基本達(dá)到了“六有”標(biāo)準(zhǔn)?；鶎狱h組織注重活動(dòng)場(chǎng)所“一室多用”功能的發(fā)揮，通過定期組織黨員開展“三會(huì)一課”和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，使基層黨組織的活動(dòng)經(jīng)常化、制度化，進(jìn)一步增強(qiáng)了黨員的榮譽(yù)感和歸屬感；充分利用活動(dòng)場(chǎng)所召開村“兩委”聯(lián)席會(huì)、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議、村民選舉會(huì)議等，為廣大黨員、群眾參政、議政提供了一個(gè)良好的場(chǎng)所，有效實(shí)現(xiàn)了民主管理、民主監(jiān)督和民主決策；依托活動(dòng)場(chǎng)所，積極組織黨員群眾開展政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)和再就業(yè)培訓(xùn)及豐富多彩的文體活動(dòng)等，拓展了基層黨組織服務(wù)群眾的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力和吸引力，切實(shí)把農(nóng)村、社區(qū)黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)成為“黨員活動(dòng)的陣地、村（居）民議事的場(chǎng)所、服務(wù)群眾的窗口”