【正文】 理。制定完善電子評標(biāo)、工程招投標(biāo)不良記錄公開發(fā)布、失信懲戒、“黑名單”等相關(guān)制度，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力，督促行業(yè)監(jiān)管部門加大對施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，對違反規(guī)定的，嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)范給予相應(yīng)經(jīng)濟(jì)處罰。五是推行工程建設(shè)代建制試點工作。六是加大違紀(jì)違法案件查辦力度。嚴(yán)肅查處圍標(biāo)串標(biāo)、違法轉(zhuǎn)包、非法分包、掛靠、借用資質(zhì)和通過違規(guī)收取管理費等方式出借資質(zhì)等違法違規(guī)行為，以及肢解工程、違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)等問題違法違紀(jì)案件。充分利用暗訪、通報、質(zhì)詢、曝光、追究責(zé)任等手段，加大行政問責(zé)力度，努力消除“懶、散、庸、拖、貪”現(xiàn)象，著力解決“執(zhí)行不力、政令不通”、“管理混亂、效率低下”、“配合不力、推諉扯皮”等問題,優(yōu)化工作流程，提高服務(wù)效率和水平，踐行“新疆效率”，為項目實施提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：一、工作細(xì)化 拉網(wǎng)排查（一）細(xì)化排查方案。明確了排查的項目主要分為兩大類別，一類是以政府投資和使用國有資金的項目，這類是本次排查的重點；另一類是非政府投資和未使用國有資金，總投資額在3000萬元以上的項目，這類項目又重點排查涉及公共利益的工程和民心工程。為更好地掌握排查進(jìn)展情況,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組以及縣直相關(guān)成員單位建立工作臺賬，每月報送排查進(jìn)度表和工作簡報；明確了排查的程序，一是先由行業(yè)主管部門向項目建設(shè)單位發(fā)出排查統(tǒng)計表，由項目單位開展自填自查；二是由行業(yè)主管部門對統(tǒng)計情況進(jìn)行逐一排查，查閱檔案資料以及現(xiàn)場核查后填寫排查匯總表；三是由各級專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對本地區(qū)本部門開展專項治理排查工作進(jìn)行督促檢查并報縣專項治理辦公室。（三）明確排查工作重點。重點查找在項目決策、環(huán)評、規(guī)劃、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、工程分包、合同履約、資金管理、物資采購、設(shè)計變更、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全、工程結(jié)算等重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題。（四）完善排查責(zé)任。（五）搞好重點抽查。重點抽查實行點面結(jié)合，既要突出重點，又要保證一定的覆蓋面，抽查面不得低于30%。二、解剖問題 重在整改通過排查，我縣工程領(lǐng)域一些長期存在的一些問題，一些重要環(huán)節(jié)的突出問題充分暴露出來。個別宗地出讓后開發(fā)商未能嚴(yán)格按出讓合同約定進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。個別在建工程存在未辦理施工許可證的情況； 一些招標(biāo)文件中部分條款有欠清晰，造成項目實施過程中存在扯皮現(xiàn)象發(fā)生；部分工程項目的合同支付比例偏低，影響工程進(jìn)度；工程安全管理方面。監(jiān)督管理方面。我們發(fā)現(xiàn)存在的問題99個。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊糾，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理。（2）制度建設(shè)要到位。縣專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組將針對查找發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，認(rèn)真分析研究各種問題的表現(xiàn)形式、發(fā)生規(guī)律、主要特點和產(chǎn)生的根源，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，明確整改方向，提出改進(jìn)措施和辦法。2010年以來，在縣委、縣政府的大力支持下，我們共查處工程領(lǐng)域違紀(jì)違法案件12起，查處違紀(jì)資金48萬元，移交司法機(jī)關(guān)處理6人，進(jìn)行黨政紀(jì)處理 27人。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫砉ぷ魅沃氐肋h(yuǎn)，今后，我們將積極推動公共資源平臺建設(shè)和推進(jìn)信息公開和誠信體系試點建設(shè)，為我市深化工程領(lǐng)域治理工作作出新的貢獻(xiàn)。目前項目已經(jīng)竣工驗收。一是堅持“先設(shè)計，后施工”原則。圖紙設(shè)計除符合《公用建筑設(shè)計規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計還符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計規(guī)范》。設(shè)計使用年限在50年以上。在招投標(biāo)上嚴(yán)格執(zhí)行“公開、公平、公正、透明”的原則，在紀(jì)檢、監(jiān)察、公證等部門的監(jiān)督下，實行陽光操作。一是委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行工程現(xiàn)場監(jiān)理；二是校安辦組織項目學(xué)校培訓(xùn)甲方駐工地代表，使甲方駐工地代表能把握重點，做好進(jìn)場材料的取樣、檢驗，砼、沙漿配合比的監(jiān)督與取樣，施工過程的監(jiān)督，并記好施工日志。四是校安辦工作人員不定期進(jìn)行質(zhì)量檢查。五是加強(qiáng)工程驗收備案。六是項目建設(shè)完成后，按照基建檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。由于措施得力，在整個校安工程實施過程中沒有任何人員傷亡安全事故發(fā)生?，F(xiàn)將工作開展情況匯報如下：一、主要做法（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。結(jié)合實際，制定了《畜牧獸醫(yī)局建設(shè)突出領(lǐng)域問題專項治理工作實施方案》，進(jìn)一步明確了治理工作目標(biāo)任務(wù)、要求和時間進(jìn)度。（二）集中力量，深入排查治理。在自查自糾基礎(chǔ)上，我局多次組織財政、建設(shè)、審計等部門開展項目檢查，深入施工現(xiàn)場實地查看工程建設(shè)實施和質(zhì)量管理情況，查找項目建設(shè)中存在的問題，協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中各項問題困難。（三）整體推進(jìn)，突出重點。同時，積極開展項目整改工作，針對中央落實擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長政策情況及治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題情況第二十一檢查組抽 查2009年游牧民定居工程中提出問題，專門制定整改方案，進(jìn)一步強(qiáng)化整改措施，明確時間任務(wù)，按照規(guī)定要求一一落實整改，實行整改跟蹤制，定期對整改情況進(jìn)行督查，按時按量完成整改任務(wù)，保證了整改實效。對每個項目建設(shè)資金，我局都嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ茫~目規(guī)范，工程建設(shè)資金全面實施預(yù)算管理，嚴(yán)厲查處資金挪用的違法行為，加強(qiáng)財務(wù)核算力度，按照工程進(jìn)度撥付工程款，保證資金及時到位。二、存在的主要問題在項目資金下達(dá)及撥付方面 個別項目存在中央資金到位晚，給項目按時完工造成了一定影響。按照項目實施方案，項目于2010年6月24日全面開工，但由于中央項目資金于7月中旬才到位，資金撥付晚，這在一定程度上影響了工程進(jìn)度。施工環(huán)境外部方面施工環(huán)境外部方面主要是限水限電及人員緊缺問題。二是今年我市建設(shè)工人相對緊缺，且工人工資較高，需每23天支付一次工資，存在不及時支付工資就停工現(xiàn)象。一是加強(qiáng)項目資金管理。二是加強(qiáng)項目建設(shè)監(jiān)督力度。三是加大查處力度。四是進(jìn)一步完善工作制度。