【正文】 a）不符合施工合同要求，或未經(jīng)工程質(zhì)量檢驗合格，或未按設(shè)計要求完成的工程； b）因施工單位責(zé)任與風(fēng)險，或因施工單位施工需要另外發(fā)生的工程量。 竣工結(jié)算監(jiān)理單位應(yīng)及時按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對竣工結(jié)算的價款總額與業(yè)主和施工單位進(jìn)行協(xié)商。. 工程變更支付監(jiān)理單位應(yīng)從工程造價、工程功能要求和工程質(zhì)量、工期等方面，慎重審查工程變更方案，并在工程變更實施前與業(yè)主和施工單位協(xié)商確定工程變更的價款及其支付。 合同中止后支付當(dāng)遇到施工合同規(guī)定的特殊風(fēng)險，或因業(yè)主違約等原因，導(dǎo)致施工合同中止時，監(jiān)理單位應(yīng)按施工 17 DZ/T0222—2006合同規(guī)定，協(xié)助業(yè)主及時辦理合同中止后的工程接收、中止日前完成工程的估價與工程支付，簽發(fā)支付證書，使施工單位能就合同中止前所應(yīng)得到而未予支付的下列費用得到合理支付： a）已按合同規(guī)定完成的全部工程費用；b）為合同工程施工合理采購的材料、設(shè)備及貨物費用； c）施工單位撤離及人員遺返費用；d)因合同中止給施工單位造成的損失或損害款額； e）按施工合同規(guī)定施工單位應(yīng)得到的其他費用；若施工合同的終止是因為施工單位違約原因所造成，施工單位僅有權(quán)得到上述a）、b、e）三項費用的支付。當(dāng)工程缺陷責(zé)任期滿之后，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助業(yè)主及時把與所簽發(fā)缺陷責(zé)任期終止證書相應(yīng)工程項目的剩余部分保留金付給施工單位，并簽發(fā)支付證書。.5 施工安全與環(huán)境保護(hù)監(jiān)理 施工安全組織工程開工前，監(jiān)理單位應(yīng)要求、督促施工單位按施工合同規(guī)定，建立施工安全管理組織和安全保障體系，并及時向監(jiān)理單位反饋施工作業(yè)中的安全事項。 施工安全措施審批工程開工前．監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位按國家和部門關(guān)于施工安全的法規(guī)和施工合同規(guī)定，編制施工安全措施和作業(yè)安全規(guī)程手冊，報送監(jiān)理單位審批。 施工安全檢查工程施工過程中，監(jiān)理單位應(yīng)對施工安全措施的執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性的檢查。 安全事故處理監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)施工合同規(guī)定和業(yè)主授權(quán)．參加施工安全事故的調(diào)查和處理。監(jiān)理單位應(yīng)及時掌握汛期水文、氣象預(yù)報，協(xié)助業(yè)主做好安全度汛和防汛防火工作。18 DZ/T0222—2006 施工棄渣與棄水管理監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位按施工合同規(guī)定，將工程施工棄渣、廢料和生產(chǎn)、生活垃圾運至指定地點，并按合同耍求進(jìn)行處理。必須排放的生產(chǎn)和生活廢水、廢油等，應(yīng)嚴(yán)格按施工合同規(guī)定進(jìn)行處理，達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后方準(zhǔn)予排放，各種廢水嚴(yán)禁進(jìn)人防治對象內(nèi)。7．進(jìn)入施工的材料、設(shè)備應(yīng)放置有序，防止任意堆放的器材、雜物阻塞施工現(xiàn)場地及其周圍的通道、安全和影響環(huán)境。 工程竣工驗收監(jiān)理 工程竣工驗收依據(jù) a)工程施工合同文件b)業(yè)主或監(jiān)理單位審核簽發(fā)的工程設(shè)計文件，包括工程設(shè)計變更文件等； c)國家或部門頒發(fā)的工程管理法規(guī)d)國家或部門頒發(fā)的工程設(shè)計、施工、驗收規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，包括工程質(zhì)量檢驗定標(biāo)準(zhǔn)等； e)防治對象與防治工程監(jiān)測成果。工程竣工驗收分為兩個階段：在工程竣工后進(jìn)行初步驗收，在工程試運行結(jié)束后進(jìn)行最終驗收。工程驗收分為三個層次：階段驗收、業(yè)主驗收、上級主管部門驗收。三個層次的驗收中，均以前一層次的驗收為基礎(chǔ)，對已驗收簽認(rèn)部分除有特殊要求外，一般不再復(fù)驗。c)工程初步驗收包括三個層次的驗收，工程最終驗收僅包括后兩個層次的驗收。 工程竣工初步驗收條件 工程竣工驗收應(yīng)具備以下條件：a）完成工程設(shè)計文件和合同文件約定的各項內(nèi)容；b）施工單位在工程竣工之后，對工程質(zhì)量進(jìn)行自檢，確認(rèn)工程質(zhì)量符合設(shè)計文件及合同要求，符合有關(guān)法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)，并提出工程竣工總結(jié)報告．工程竣工總結(jié)報告應(yīng)經(jīng)項目負(fù)貴人和施工單位法人審核簽字； c）監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出包括工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理總結(jié)報告。 工程竣工最終驗收條件 工程竣工最終驗收應(yīng)具備的條件是： a）工程竣工初步驗收合格；b）有工程設(shè)計荷載組合條件（工況）考驗的至少一個水文年的監(jiān)測資料，并符合要求；c）初步駿收時提出的整改意見己經(jīng)整改完畢；d）根據(jù)工程設(shè)計和有關(guān)規(guī)定，工程達(dá)到了要求的試運行期； e）工程決算已經(jīng)完成并經(jīng)過有關(guān)部門的審查批準(zhǔn)。a）工程竣工后，施工單位向業(yè)主提交工程竣工報告，申請工程竣工驗收。b）業(yè)主收到工程竣工報告后，組織勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)測、工程運行維護(hù)管理等單位和其他有關(guān)方面的專家、代表組成驗收組，制定驗收方案。d）當(dāng)參與工程竣工驗收的業(yè)主、勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時，應(yīng)協(xié)商提出解決辦法，待意見一致后重新組織工程竣工驗收。工程竣工最終驗收可簡化驗收程序， 所列條件是否具備。工程竣工初步驗收報告應(yīng)附有下列文件： a）工程立項批準(zhǔn)計劃． b）施工設(shè)計審查批準(zhǔn)文件．c）參建各方中標(biāo)通知書及其資質(zhì)復(fù)印件，施工單位委托檢測試驗單位提交的資料復(fù)印件，所有復(fù)印件上都應(yīng)注有工程名稱，并加蓋單位公章，20 DZ/T0222—2006d）施工單位提交的工程竣工總結(jié)報告（))；e）監(jiān)理單位提交的包括有工程質(zhì)量評估內(nèi)容的監(jiān)理總結(jié)報告（ c））f）勘查、設(shè)計單位提交的包括有工程質(zhì)量檢查內(nèi)容的勘查、設(shè)計總結(jié)報告（))。工程竣工最終驗收可以簡化驗收報告內(nèi)容，重點檢查、評價監(jiān)測資料和工程效果。b)工程質(zhì)量檢查評定，在施工單位工程的質(zhì)量自檢的基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)邀請業(yè)主和勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)測等參建單位參加。在分項工程評定的基礎(chǔ)上，逐級評定各相應(yīng)分部工程、單位工程的質(zhì)量。只有在其使用的材料、半成品、成品和施工工藝符合基本要求規(guī)定，且無嚴(yán)重外觀缺陷和質(zhì)量保證資料真實、齊全時，才能對分項工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗。應(yīng)按基本要求對工程進(jìn)行認(rèn)真檢驗，經(jīng)檢驗不符合基本要求的不能進(jìn)行驗收；對工程質(zhì)量具有一票否決的項目，要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)查驗資料，評定其是否合格，該項不合格的工程不予以驗收。3）對分項工程的外表狀況進(jìn)行檢查評定時，若發(fā)現(xiàn)外觀缺陷，應(yīng)當(dāng)區(qū)分檔次進(jìn)行評定。4)對分項工程的施工資料和圖表，應(yīng)認(rèn)真檢查，缺少最基本的數(shù)據(jù)或有偽造涂改者不予以檢驗和評定，資料檢查評為不合格的工程予以驗收。監(jiān)理單位應(yīng)要求施工單位抓緊解決尚未完了的工程遺留問題，督促、協(xié)助業(yè)主與施工單位盡快完成工程收尾、移交和其他有關(guān)方面的交接工作。工程交接應(yīng)有監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主參加，雙方交接現(xiàn)場的清理和地表環(huán)境的復(fù)原。 工程保修期監(jiān)理 工程保修期確定工程保修期以國家工程質(zhì)量管理規(guī)定和工程施工合同規(guī)定的期限為準(zhǔn)。DZ/T0222—2006I 7 工程保修期監(jiān)理依據(jù)a）國家和部門的有關(guān)工程管理法規(guī)； b）工程施工合同；c）工程施工技術(shù)檔案和有關(guān)施工技術(shù)資料，d）防治對象和下程監(jiān)測資料的分析和結(jié)論。. 工程狀況和運行情況檢查在保修期內(nèi)，監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真檢查工程狀況及其運行情況，觀察防治對象宏觀變化情況。工程狀況及其運行情況檢查，應(yīng)結(jié)合防治對象監(jiān)測和工程監(jiān)進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)對工程保修工作的全過程，進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和驗收，保證保修質(zhì)量。工程保修方案，一般由責(zé)任方提出，監(jiān)理單位審定后執(zhí)行。若留有保修金，應(yīng)從保修金中扣除應(yīng)付的保修費用，余額退還給施工單位和供貨單位。監(jiān)理單位在完成并做好保修期的監(jiān)理工作后，即可與業(yè)主辦理結(jié)束監(jiān)理業(yè)務(wù)的有關(guān)手續(xù)．對于尚末期滿的個別分部或分項工程的保修，監(jiān)理單位仍應(yīng)按業(yè)主的需要給予必要的技術(shù)協(xié)助。工程合同的作用是： a）明確合同雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，避免在后天履行中產(chǎn)生爭議； b）保證工程項目按合同規(guī)定內(nèi)容全面實施； c）激勵合同雙方提高管理水平，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算；d）為監(jiān)理單位實施工程委托監(jiān)理合同，提供法律依據(jù)和監(jiān)理內(nèi)容。 工程施工合同管理 的內(nèi)容外，應(yīng)重點做好如下工作：a)加強(qiáng)工程質(zhì)量控制。b）加強(qiáng)工程進(jìn)度控制審批施工進(jìn)度計劃和月、旬作業(yè)計劃，分析影響施工進(jìn)度的因素，加強(qiáng)進(jìn)度控制等。合理工程計量、工程款支付簽證，審查工程價款和工程竣工結(jié)算等。b）監(jiān)理單位為防止防治對象出現(xiàn)危及生命或工程安全的緊急事件所采取的應(yīng)急下程變更或措施，可以在實施的同時報告業(yè)主，事后補(bǔ)充和完善各種手續(xù)。 工程變更分類工程變更按其性質(zhì)和對工程影響程度，分為：a）重大工程變更，涉及總體工程規(guī)模、工程特性、運行標(biāo)準(zhǔn)、工程總體布置、工程設(shè)備選擇和工期改變的變更。僅涉及單位或分部工程的局部布置、結(jié)構(gòu)形式或施工方案的變更。僅涉及分部或分項工程細(xì)部結(jié)構(gòu)、局部布置或施工方案的變更。因設(shè)計條件或設(shè)計方案不適應(yīng)工程施工實際情況，或因設(shè)什文件本身錯誤，或為優(yōu)化設(shè)計目的所提出的屬于一般變更范圍內(nèi)的對工程設(shè)計的調(diào)整與修改。申報的主要內(nèi)容包括： a）交更的工程項目、部位和范圍； b）交更的原因、依據(jù)和有關(guān)文件；c）交更的工程量和實施計劃。 工程變更審查監(jiān)理單位應(yīng)對工程變更申報進(jìn)行認(rèn)真審查，較大和重大工程變更的審查應(yīng)邀請業(yè)主和承包單位、參建單位等的代表或?qū)＜視彛卮蠊こ套兏€應(yīng)報請工程審批部門批準(zhǔn)。23DZ/T0222— 工程變更令工程變更審批后，由監(jiān)理單位簽發(fā)工程變更令。. 工程變更執(zhí)行承包單位接受監(jiān)理單位的工程變更指令后，應(yīng)按要求執(zhí)行。 工程變更合同責(zé)任按工程合同規(guī)定發(fā)出的工程變更指令,不解除或減輕合同雙方應(yīng)承擔(dān)的合同責(zé)任。 合同索賠基本規(guī)定a)監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)索賠管理,并提請合同雙方做好預(yù)控、預(yù)防索賠管理，盡可能避免索賠發(fā)生；b)合同雙方的一方提出索賠的前提條件是對方存在違約行為和事實，或發(fā)生了應(yīng)由對方承擔(dān)的責(zé)任與風(fēng)險導(dǎo)致的損失；c)索賠分為施工費用索賠、工期延期索賠或施工費用連同工期延期索賠；d)監(jiān)理單位不接受未按合同規(guī)定的索賠程序與時限而提出的索賠的要求，可以通過對合同索賠要求進(jìn)行查證或依據(jù)對工程承包合同的解釋，拒絕或同意合同索賠的全部或部分要求；e)合同索賠報告應(yīng)真實無誤；若有失誤或失實，索賠單位僅有得到按其索賠報告中要求并經(jīng)審核后認(rèn)證為有效部分的賠償；f)在合同索賠事項發(fā)生后及其處理過程中，或在索賠爭議調(diào)解、仲裁過程中，合同雙方仍應(yīng)履行工程承包單位到期支付款項的義務(wù)與責(zé)任，不得因此而影響工程的正常進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)接受承包單位因下列原因引起的費用增加或工期延長，且未得到合理補(bǔ)償或合同支付的合同索賠要求：a)因施工現(xiàn)場實際條件與合同條件相比較發(fā)生了不利于施工變化，使承包單位無法事前預(yù)料與防范b)因工程變更超出合同規(guī)定范圍，或業(yè)主為提前合同完工工期要求加速施工，或業(yè)主提前啟用未經(jīng)移交的工程項目等； c)因執(zhí)行業(yè)主或監(jiān)理單位的指令，承擔(dān)了合同規(guī)定范圍以外的額外工程（工作）； —2006d）因?qū)儆跇I(yè)主風(fēng)險或責(zé)任的自然因素、地質(zhì)因素等使施工暫停，或施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)文物，古跡等使施工暫停； e)因業(yè)主未按合同規(guī)定提供施工圖紙、施工場地，工程材料、工程設(shè)備等條件； f）因業(yè)主或業(yè)主指定的分包或供應(yīng)單位的違約行為； g）國家法律、法令或合同規(guī)定適用的法規(guī)文件發(fā)生變更； h）合同規(guī)定的應(yīng)由業(yè)上承擔(dān)的其他責(zé)任與風(fēng)險。 索賠報告索賠報告的主要內(nèi)容為：a）索賠事項綜合描述，包括：發(fā)生索賠事項的工程項目，事項起因，發(fā)生時間和經(jīng)過，為努力減輕損失所采取的措施等；b）索賠的合同引證，包括合同條款和對責(zé)任、風(fēng)險歸屬的分析等；c）索賠要求及索賠計算，包括計算依據(jù)、計算方法、取費標(biāo)準(zhǔn)和計算過程等。 索賠受理監(jiān)理單位接受承包單位的索賠要求后，應(yīng)立即進(jìn)行施工索賠的準(zhǔn)備并在接受和仔細(xì)審閱承包單位的索賠申報后，及時進(jìn)行下列工作：a）依據(jù)工程合同規(guī)定，對施工索賠的有效性進(jìn)行審查、評價和認(rèn)證，井提出初步意見； b）對申報的索賠支持文件逐一進(jìn)行調(diào)查、核實、取證、分析和認(rèn)證，并提出初步意見。. 索賠爭議處理合同任一方對索賠決定有爭議時，可以采取如下方式處理。 a）未按工程合同規(guī)定時間提供施工用地、施工圖紙等基本資料和應(yīng)由業(yè)主負(fù)責(zé)的準(zhǔn)備工作等承包單位施工所需的條件；b）未按工程合同規(guī)定，在監(jiān)理單位簽發(fā)支付證書后向承包單位支付到期支付的款項，或干涉、阻撓、拒絕批準(zhǔn)任何支付憑證導(dǎo)致付款延誤，也未向監(jiān)理單位說明其被接受理； c)政府改變投資計劃；d）因不可預(yù)見的原因與理由，而不可能繼續(xù)履行或?qū)嵸|(zhì)上已停止履行其合同義務(wù)。8．4．3承包單位違約事項a）在接到監(jiān)理單位發(fā)出的開工指令后，無正當(dāng)理由不按期開工或拖延工期；b）無視監(jiān)理單位的指令與警告，繼續(xù)使用不合格的工程材料或設(shè)備，或繼續(xù)按監(jiān)理單位不同意的施工方法施工，或不履行工程合同規(guī)定的義務(wù)與責(zé)任；c)未經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)，承包單位私自將已按工程合同規(guī)定進(jìn)入工地的工程材料或設(shè)備撤離工地；d）未按工程合同規(guī)定報經(jīng)監(jiān)理單位或業(yè)主審查批準(zhǔn)，擅自將工程或工程的一部分進(jìn)行分包，或?qū)⒑贤娜魏尾糠只蛉魏螜?quán)利轉(zhuǎn)讓給其他人；e)未按工程合同規(guī)定監(jiān)管好工程，或使業(yè)主的利益受到損害；f）未按工程合同進(jìn)度計劃完成工程，又未按合同規(guī)定采取有措施趕上進(jìn)度，造成工期延誤； g）在缺陷責(zé)任期內(nèi)未按工程合同規(guī)定和工程移交證書中所列的缺陷清單內(nèi)容進(jìn)行修復(fù)，或經(jīng)監(jiān)理單位檢驗認(rèn)為修復(fù)質(zhì)量不合格而承包拒絕再進(jìn)行修補(bǔ)；h）不執(zhí)行監(jiān)理單位依據(jù)工程合同規(guī)定發(fā)布的重要指示，否認(rèn)合同有效或拒絕履行合同規(guī)定的義務(wù)；i)無力償還債務(wù)或陷入破產(chǎn)，或主要財產(chǎn)被接管或主要資產(chǎn)被抵押，或停業(yè)整頓等原因，致使工程合同不能履行。26 IDZ/T0222—2006d)確定因承包單位違約對業(yè)主造成的損失，辦理違約索賠支付；e）承包單位無能力進(jìn)行或不愿進(jìn)行應(yīng)由承包單位完成的緊急補(bǔ)救工作，可以雇用他人進(jìn)行，其費用由承包單位承擔(dān)；f）經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后，對承包單位違約采取重大行動，協(xié)助業(yè)主進(jìn)駐現(xiàn)場，終止對承包單位的雇用，指示承包單位向業(yè)主轉(zhuǎn)讓合同利益，辦理并簽發(fā)部分或全部中止合同的支付。 分包工程申請審批 監(jiān)理單位應(yīng)重點審查如下內(nèi)容：a）申請分包單位資格。 指定分包指定分包工程項目實施前，監(jiān)理單位應(yīng)按工程合同規(guī)定，耍求指定分包單位提交能證明其分包資格 DZ/T0222—2006 與履約能力的資料，并耍求指定分包單位保證承包單位免于承擔(dān)由于指定分包單位疏忽、違約而對承包單位造成的損失和合同責(zé)任。.6 監(jiān)理單位應(yīng)督促承包單位在合同規(guī)定的期限內(nèi)．按規(guī)定的保險種類、保險價值、保險有效期和要求投保，并在投保完成后將保險協(xié)議或保險單和保險費收據(jù)復(fù)印件送監(jiān)理單位確認(rèn)。當(dāng)承包單位拒絕按合同規(guī)定辦理保險時，協(xié)助業(yè)主以承包單位名義代為辦理此類保險，