【正文】 況進行督導(dǎo)督查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要采取多種形式加大宣傳力度,讓廣大群眾充分認(rèn)識到焚燒秸稈的危害性和綜合利用的有效途徑，轉(zhuǎn)變觀念，形成抵制焚燒秸稈行為的濃厚輿論氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要樹立抓經(jīng)濟必須抓環(huán)境、促發(fā)展必須抓環(huán)保的意識，切實加強和改進對環(huán)境保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全責(zé)任機制，形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、各部門齊抓共管、全社會共同參與的環(huán)保工作格局。要建立健全責(zé)任追究機制，對因責(zé)任不落實、措施不力、工作不到位導(dǎo)致污染事件發(fā)生的，按照“四不放過”原則，堅決依法從嚴(yán)查處。一要強化過程監(jiān)管。二要提升隊伍素質(zhì)。廣大環(huán)境執(zhí)法人員要樹立不徇私情、敢于碰硬的工作作風(fēng)，務(wù)必做到陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。環(huán)保工作是一項長期性、復(fù)雜性的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大。環(huán)保部門肩負發(fā)展經(jīng)濟、保護環(huán)境的重要使命，責(zé)任重大、使命光榮，要不斷加強自身建設(shè)，切實履行好職責(zé)，為臨泉科學(xué)發(fā)展提供環(huán)境保障?？h國土、規(guī)劃等部門要在項目用地、規(guī)劃選址建設(shè)許可等環(huán)節(jié)，落實環(huán)境保護優(yōu)先要求。宣傳、教育等部門要加強環(huán)保宣傳教育，普及環(huán)保知識，倡導(dǎo)生態(tài)文明，營造愛護環(huán)境、保護環(huán)境的良好氛圍，提高全社會的環(huán)保意識。全縣各級各部門一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，開拓創(chuàng)新，扎實工作，不斷開創(chuàng)環(huán)境保護工作新局面。剛才，xxx局長傳達了省市環(huán)境保護工作會議精神，xxx縣長作了環(huán)境保護工作報告，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣工業(yè)園區(qū)及縣直有關(guān)單位簽訂了2011年環(huán)境保護責(zé)任書，希望同志們認(rèn)真抓好落實。2010年,，超額完成了主要污染物總量減排目標(biāo)任務(wù)，8條內(nèi)河水水質(zhì)得到改善，空氣質(zhì)量均達到城市環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)率100%，噪聲達標(biāo)覆蓋率86%，國家級生態(tài)示范區(qū)建設(shè)得到鞏固和提高，中國綠色名縣的名片進一步擦亮。二是工業(yè)污染、農(nóng)村面源污染、城市環(huán)境污染不同程度存在，群眾對此反映不斷。面對新形勢、新要求，各級各部門一定要充分認(rèn)清做好環(huán)境保護工作的極端重要性，切實把環(huán)保工作擺上更加突出的位置，正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，堅持保護優(yōu)先的方針，牢固樹立轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色發(fā)展的理念，切實加強環(huán)境保護，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。我們必須以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持在保護中促進發(fā)展，努力做到經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)建設(shè)一起推進、物質(zhì)文明與生態(tài)文明一起發(fā)展，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，正確把握眼前利益與長遠利益的關(guān)系，突出抓好以下幾個方面的工作：（一）突出抓好污染減排。市政府把減排指標(biāo)分解落實到每一個縣市區(qū)、重點企業(yè)和單位。為確保完成2011年減排任務(wù)，一要加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)建設(shè)，強化污水處理設(shè)施運行管理和污水處理廠提標(biāo)改造，同城皮革產(chǎn)業(yè)園污水處理廠上半年務(wù)必確保投入運行；二要推進規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的污染綜合治理力度，加強治污設(shè)施建設(shè)和管理，實行清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。五要加大對達不到國家強制標(biāo)準(zhǔn)車輛的淘汰報廢力度。一是要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁批準(zhǔn)“兩高一資”和產(chǎn)能過剩行業(yè)項目，嚴(yán)防污染企業(yè)重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)防外地高污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到我縣。二是環(huán)境準(zhǔn)入要緊扣污染減排主題，進一步落實污染物總量控制制度，切實將總量指標(biāo)落實到重點區(qū)域和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，并作為準(zhǔn)入前置條件，源頭控制。（三）突出抓好執(zhí)法監(jiān)管。二要加強環(huán)境風(fēng)險防范。對涉鉛等重金屬行業(yè)和化工行業(yè)要進一步加大監(jiān)管力度，全面排查縣域內(nèi)環(huán)境風(fēng)險源，指導(dǎo)督促企業(yè)建立健全嚴(yán)格的風(fēng)險防范預(yù)警體系，落實環(huán)境風(fēng)險隱患防范和處理措施，杜絕污染事故發(fā)生，對隱患突出而又拒絕整改或整改不到位的企業(yè)，要依法停產(chǎn)整頓直至依法關(guān)閉。（四）突出抓好農(nóng)村環(huán)保。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以建設(shè)清潔示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村、安全文明村為抓手，整合資源，加大投入，加快農(nóng)村清潔工程建設(shè)，深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，有效解決規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民使用有機肥和高效低殘留農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)面源污染，努力改變農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”狀況，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。（五）突出抓好秸稈禁燒。今年午收在即，各級各部門要站在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、保障消防安全、維護臨泉形象的高度，充分認(rèn)識做好秸稈禁燒工作的重要意義，堅持做到提前謀劃，多策并舉，周密部署，確保全縣 “不著一把火，不冒一股煙，不燒一棵樹，不引發(fā)一起安全事故”。“三個原則”：一是屬地管理。下面，我講三點意見:一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。秸稈焚燒至少有三大危害:一是嚴(yán)重污染大氣環(huán)境。二是浪費了寶貴的生物資源。三是影響了培肥地力。因此，大家一定要提高對秸稈禁燒工作的認(rèn)識，切實增強禁止焚燒秸桿的意識和生態(tài)文明理念，切實增強參與禁止焚燒秸桿的自覺性，確保收割期間“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”。今年夏秋季秸稈禁燒的基本要求和目標(biāo)：堅持禁燒和綜合利用兩手抓，綜合運用行政、經(jīng)濟和法律手段，確保實現(xiàn)全鎮(zhèn)“不著一把火、不冒一處煙、不燒一塊田”的目標(biāo)。堅持正面教育，切實轉(zhuǎn)變農(nóng)戶放把火省事的心理，強化群眾對焚燒秸稈危害性的認(rèn)識，爭取群眾的理解、支持、配合，引導(dǎo)廣大農(nóng)戶自覺、自愿做到禁燒秸稈。各村在宣傳教育上要抓好以下個方面的工作:一是通告要張貼到村組。二是《致廣大農(nóng)民朋友一封信》要發(fā)放到戶到人。三是積極開展“小手拉大手”活動。堅持“疏”、“堵”結(jié)合。重點是收割要低留茬。要監(jiān)督農(nóng)機手作業(yè)留茬低于25公分。積極探索秸稈綜合利用。確保秸稈不焚燒要盡快耕翻還田、盡快收集離田，不能置草于田。農(nóng)戶收割結(jié)束，村組干部要動員農(nóng)戶立即收集秸稈，確保隨收隨離田。今年我縣實行收割機械準(zhǔn)入制度，凡沒有安置秸稈粉碎機械的，一律不準(zhǔn)在縣內(nèi)收割作業(yè)?？h政府、鎮(zhèn)政府將與縣外用草企業(yè)聯(lián)系，積極落實收購企業(yè)、收購數(shù)量、收購地點，實現(xiàn)企業(yè)、群眾、社會三贏?？h相關(guān)部門將開展秸稈沼氣工程試點，推廣建設(shè)秸稈沼氣池。同時要加大依法從重從快處罰力度。要通過嚴(yán)格執(zhí)法，真正使人們不敢燒、不想燒、不愿燒。希望大家克服困難，以高度的責(zé)任感，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，真抓實干，確保全面完成秸稈禁燒和綜合利用工作的目標(biāo)任務(wù)，向縣委、縣政府交上一份滿意的答卷，還我們一個潔凈的