【正文】 國家集中連片特殊困難地區(qū)、干旱走廊治理重點(diǎn)縣范圍，成功爭取國家生態(tài)文明示范工程試點(diǎn)縣、全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣、全國雨露計(jì)劃實(shí)施方式改革試點(diǎn)縣。東風(fēng)水庫及灌區(qū)工程獲國家煙草總局批準(zhǔn)，木瓜山水庫第二水源工程和四水治理赧水河治理項(xiàng)目進(jìn)入省市規(guī)劃籠子。三是實(shí)施了一批重點(diǎn)工程：⑴完成35座小型水庫除險加固。⑶完成縣城大橋下段防洪堤主體工程；羊古坳防洪工程基本完工。⑸六都寨灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、六都寨二級電站增效擴(kuò)容項(xiàng)目完成投資2500萬元。⑺煙基工程投入資金3500萬元，建設(shè)橫板橋和荷香橋項(xiàng)目區(qū)項(xiàng)目121個。（四）專項(xiàng)工作成效顯著。把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的法寶，完成了橫板橋項(xiàng)目區(qū)建設(shè)；整合農(nóng)綜、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門項(xiàng)目，開工建設(shè)2個項(xiàng)目區(qū)。實(shí)行代理與監(jiān)督相分離，做到1005個村（居、社區(qū)）“一個賬戶撥款、一本賬記賬”，化解了11個重點(diǎn)村的疑難問題，移交違紀(jì)違法案件6起。開展河道專項(xiàng)整治和三禁一清行動，嚴(yán)厲打擊占用河道非法建設(shè)行為，全面規(guī)范采砂行為，公開拍賣采砂權(quán)，出讓收入**萬元。一是抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)了全年重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全零事故的目標(biāo)。三是保持減負(fù)惠農(nóng)工作高壓態(tài)勢。四是加強(qiáng)原糧食、供銷改制企業(yè)及庫區(qū)、移民安置區(qū)不穩(wěn)定群體勸訪、息訪工作，做好退休人員待遇落實(shí)、原農(nóng)村能源服務(wù)公司改制等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，確保了一方平安。六是農(nóng)村改革不斷深化，制定了小型水庫管護(hù)辦法；基層農(nóng)技推廣體系改革與鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革同步完成。重點(diǎn)要做好以下幾個方面：（一）把做大做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)做為農(nóng)民增收的主渠道切實(shí)做大糧油產(chǎn)業(yè)。一要抓雙季稻擴(kuò)面。二要抓高產(chǎn)示范。力爭推廣優(yōu)質(zhì)稻62萬畝、超級稻35萬畝。做好與旅游結(jié)合文章，把冬播生產(chǎn)做為農(nóng)民增收的重要途徑，全力打造**國道沿線油菜風(fēng)光帶、北部油菜花海，核心區(qū)面積5萬畝。一要以“建設(shè)規(guī)范化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、效益最大化”為原則，抓好生豬規(guī)模養(yǎng)殖場改擴(kuò)建工程，新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場16個,重點(diǎn)抓好10萬頭國家生豬活體儲備基地及佳和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技公司興建的原種豬擴(kuò)繁場項(xiàng)目建設(shè)，爭取年內(nèi)投入使用。二要充分了解和分析農(nóng)業(yè)市場，拓展畜牧水產(chǎn)品的銷售渠道，對接廣東、長沙等大市場，加強(qiáng)市場信息服務(wù)，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。做大煙葉生產(chǎn)規(guī)模。確保面積不少于萬畝，收購煙葉不少于10萬擔(dān)，上中等煙比例96%以上，爭創(chuàng)全國煙葉重點(diǎn)縣。一要發(fā)展金銀花和百合產(chǎn)業(yè)。力爭發(fā)展龍牙百合基地1萬畝。二要抓好“菜籃子”工程。新擴(kuò)城鎮(zhèn)專業(yè)菜地500畝，發(fā)展延季蔬菜6萬畝，提高蔬菜供給能力。把品牌建設(shè)做為提高產(chǎn)品附加值、提高農(nóng)民收入的根本途徑。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)5家，省級龍頭企業(yè)1家，市級龍頭企業(yè)2家。二要著力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。充分保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營積極性，吸引高素質(zhì)的農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)活動。（二）把涉農(nóng)項(xiàng)目整合做為構(gòu)建小康社會的重要抓手。一要認(rèn)真包裝項(xiàng)目。二要突出資金爭取。三要組織實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：①抓好新農(nóng)村示范工程，扎實(shí)推進(jìn)南岳廟狐貍島生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化的示范區(qū)；實(shí)施好以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為主涉農(nóng)整合南岳廟、山界項(xiàng)目區(qū)，以小農(nóng)水項(xiàng)目為主的三閣司項(xiàng)目區(qū)、羊古坳項(xiàng)目區(qū)。④抓好北山、山界、石門、灘頭、南岳廟、三閣司龍拱等縣城周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，解決農(nóng)村安全飲水不安全人口8萬人。元木山電站蓄水發(fā)電；中洲電站復(fù)工建設(shè)，完成投資6000萬元。完成投資3800萬元。完成荷香橋左家潭項(xiàng)目區(qū)和雨山磨石項(xiàng)目區(qū)，完成投資3000萬元。⑨完成國有林場棚戶區(qū)改造二期工程，完成投資1000萬元。共完成投資1500萬元。（三）把生態(tài)建設(shè)做為提升農(nóng)民幸福指數(shù)的重要舉措。完成人工造林2萬畝，楠竹低改2萬畝，實(shí)施綠色通道建設(shè)50公里，建設(shè)綠化示范村莊30個。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要創(chuàng)辦一處100畝以上的造林示范點(diǎn)，建設(shè)3至5處高標(biāo)準(zhǔn)楠竹示范基地。二要以白馬山森林公園、魏源湖國家濕地公園為平臺，建設(shè)林業(yè)與生態(tài)、濕地與生態(tài)兩大系統(tǒng)，建設(shè)山青水秀、鳥歡魚樂的美麗隆回。四要著力發(fā)展農(nóng)村清潔能源。（四）把底線工作做為促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的重要保障守住減負(fù)惠農(nóng)底線。二要確保惠農(nóng)資金發(fā)放到位，特別是種煙補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)保險理賠資金要按政策要求全部打卡到戶。四要成立村級財務(wù)審計(jì)站，加強(qiáng)村級財務(wù)規(guī)范化管理。一要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作，創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”。完善森林火災(zāi)、災(zāi)害性天氣、地質(zhì)性災(zāi)害等防災(zāi)應(yīng)急預(yù)警體系，確保森林火災(zāi)受害率控制千分之一以內(nèi)，無特大森林火災(zāi)發(fā)生，確保不垮庫垮壩，無群死群傷。四要繼續(xù)開展河道采砂專項(xiàng)治理，鞏固治理成果。一要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督。嚴(yán)厲打擊銷售違禁農(nóng)業(yè)投入品、病死畜禽及其產(chǎn)品等違法犯罪行為。三要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)。守住信訪維穩(wěn)底線。各單位必須以強(qiáng)烈的責(zé)任感和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)抓住關(guān)鍵的時刻、關(guān)鍵的部位、關(guān)鍵的人做工作。要耐心解釋，按政策答復(fù)；對原臨時聘用人員，凡解聘時待遇沒有完全到位的應(yīng)按政策補(bǔ)齊。對在村級財務(wù)清理整頓中走過場，群眾反映強(qiáng)烈的，必須從嚴(yán)查處。圍繞“希望在山、潛力在水、重點(diǎn)在田、后勁在畜、出路在工”和“農(nóng)民跟著產(chǎn)業(yè)走、產(chǎn)業(yè)跟著龍頭走、龍頭跟著市場走”的戰(zhàn)略部署，大力發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，不斷擴(kuò)大農(nóng)業(yè)開放，著力抓好科技興農(nóng)，立足縣情，創(chuàng)新思路，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，力爭全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長，農(nóng)民人均純收入增加，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)上新臺階、構(gòu)建和諧平安新我縣做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。堅(jiān)持把增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步從政策的扶持入手，建立政策傾斜和利益補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制。建立糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收的科技支撐機(jī)制，完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在發(fā)展動力。（二）實(shí)現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變⒈在發(fā)展思維上由就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)向跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。⒉在工作方式上由行政干預(yù)向政策推動、提供服務(wù)轉(zhuǎn)變。努力改變依靠行政手段的傳統(tǒng)做法，提高綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律手段引導(dǎo)廣大群眾遵循市場規(guī)律發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的水平；努力改變直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營活動的傳統(tǒng)做法，提高充分尊重農(nóng)民和企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)并努力搞好社會化服務(wù)的水平；努力改變只重視抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)做法，提高按照抓生產(chǎn)與抓市場并重的原則來引導(dǎo)農(nóng)民開拓市場的水平；努力改變憑主觀意志辦事的傳統(tǒng)做法，提高依法辦事、依法行政的水平。全面貫徹落實(shí)中央和省委兩個“一號文件”，加大宣傳力度，把政策原汁原味、原原本本交到農(nóng)民手中，讓農(nóng)民了解政策、理解政策，提高糧食生產(chǎn)的積極性。大力推廣良種良法，切實(shí)抓好抗災(zāi)物資、資金、技術(shù)的準(zhǔn)備。⒉完善穩(wěn)定增長的投入機(jī)制。加強(qiáng)對農(nóng)龍頭企業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會管理、和農(nóng)村社會事業(yè)的財政投入。整合農(nóng)業(yè)資源，積極開展農(nóng)業(yè)招商。⒊完善農(nóng)村工作機(jī)制。營造各級各部門重心下移、城鄉(xiāng)發(fā)展互動、所有資源統(tǒng)籌運(yùn)作的工作體系。全面落實(shí)“兩免征”政策，規(guī)范整治涉農(nóng)收費(fèi)，建立農(nóng)民負(fù)擔(dān)舉報制度，健全和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。按照全省林改工作的步驟和時間安排，廣泛宣傳，精心組織，規(guī)范程序，依法實(shí)施，對全縣萬畝林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)進(jìn)行確權(quán)，妥善處理歷史遺留問題。⒊農(nóng)村水利工程管理體制改革。對全縣農(nóng)村小型水利工程進(jìn)行調(diào)查摸底，明晰水利工程所有權(quán)和管理機(jī)制。⒋農(nóng)口下屬企事業(yè)單位改革。按照公益職能和服務(wù)職能分離的原則，逐步理順動物防疫和農(nóng)技推廣管理體制，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍。水、科教、衛(wèi)生等基礎(chǔ)建設(shè)。繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系到村到戶和縣直單位包村、干部包戶扶貧工作。⒍以新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合支持和服務(wù)能力建設(shè)。積極發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，逐步健全新農(nóng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，整體推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。加大計(jì)劃生育工作力度，提高計(jì)生工作水平。高度重視農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工作，加快果業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等方面專業(yè)技術(shù)人才的培育和引進(jìn)。積極做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，妥善解決由征地、山林權(quán)屬糾紛、民事糾紛、計(jì)劃生育等引發(fā)的信訪問題，大力推進(jìn)民事調(diào)解進(jìn)村，努力構(gòu)建和諧平安新我縣，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定基礎(chǔ)。