中國(guó)中小企業(yè)融資難問(wèn)題策略-閱讀頁(yè)
2024-10-08 20:43本頁(yè)面
【正文】 ）.[3]，2008（4）[4]顧麗文,第五篇：深入研究中小企業(yè)融資難問(wèn)題在我國(guó)，中小企業(yè)在保證經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)，緩解就業(yè)壓力、方便群眾生活、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會(huì)穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。大力發(fā)展中小企業(yè)貸款時(shí)我國(guó)政府和銀行多年來(lái)最突出的口號(hào)，銀監(jiān)會(huì)也出臺(tái)了一系列政策支持銀行發(fā)展中小企業(yè)信貸，鼓勵(lì)中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，但是，我國(guó)中小企業(yè)融資瓶頸一直難以得到有效緩解，銀行在給中小企業(yè)貸款規(guī)模擴(kuò)張上也陷入困境。就銀行方面而言，認(rèn)為這種困境主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。在公司信貸模式下，從客戶營(yíng)銷、貸前調(diào)查、貸款審批到貸后管理，小企業(yè)貸款面臨和大中型企業(yè)貸款相同的業(yè)務(wù)流程，這種流程不僅長(zhǎng)，而且以人工操作為主，耗費(fèi)大量的人工成本，對(duì)于單筆金額小、筆數(shù)多的小企業(yè)貸款而言，銀行普遍感到不經(jīng)濟(jì)。二、產(chǎn)品和服務(wù)難以有效滿足客戶需求在公司信貸為主的模式下，較長(zhǎng)的審批流程在很大程度上導(dǎo)致了小企業(yè)信貸的審批時(shí)間較長(zhǎng)。超過(guò)一半的小銀行的審批時(shí)間在半個(gè)月以內(nèi)，而大銀行一般需要1個(gè)月左右的時(shí)間。較長(zhǎng)的審批時(shí)間與小企業(yè)融資需求特點(diǎn)相背，這也是造成小企業(yè)融資因素的一個(gè)重要方面。當(dāng)前，相當(dāng)數(shù)量的中小企業(yè)規(guī)模小，且多集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品單一，技術(shù)落后，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大，管理不科學(xué)。資產(chǎn)規(guī)模小，反映了企業(yè)實(shí)力相對(duì)較弱，融資時(shí)不如大型企業(yè)或政府主導(dǎo)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)也使銀行在對(duì)其貸款審查時(shí)更加謹(jǐn)慎。銀行貸款一般要求企業(yè)提供擔(dān)?；虻盅?，但中小企業(yè)可抵押物少，或擔(dān)保難度大。三是中小企業(yè)財(cái)務(wù)狀況缺乏透明度，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，不能獲得良好的信用等級(jí)，銀企之間信息不對(duì)稱，銀行難以掌握企業(yè)真實(shí)的財(cái)務(wù)信息和融資意圖，因而在判斷企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí)對(duì)中小企業(yè)要求較嚴(yán)，制約了中小企業(yè)融資。從十堰市對(duì)中小企業(yè)有放貸業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)組成結(jié)構(gòu)看，有農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等，這種體系決定了中小企業(yè)貸款更多依賴于國(guó)有商業(yè)銀行。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行十堰分行支持力度不斷加大，但于政府、社會(huì)、企業(yè)期待還有差距。中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大的特性與銀行審慎經(jīng)營(yíng)原則在一定程度上有所背離，需要風(fēng)險(xiǎn)投資與其相對(duì)應(yīng)，但當(dāng)前缺乏一個(gè)比較統(tǒng)一、完善及信息透明的中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為風(fēng)險(xiǎn)投資提供進(jìn)入和退出的途徑。目前，國(guó)有商業(yè)銀行普遍實(shí)行授信管理，信貸權(quán)限向上集中，增量授信審批權(quán)集中在市分行以上，項(xiàng)目貸款審批權(quán)集中在省分行以上，貸款實(shí)行分級(jí)審批，基層行只有報(bào)所需的各類企業(yè)材料的權(quán)限以及對(duì)企業(yè)的實(shí)地調(diào)查。（四）擔(dān)保體系不健全擔(dān)保基金規(guī)模小，抗御風(fēng)險(xiǎn)的能力低。從銀行方面講，其在服務(wù)對(duì)象的選擇上逐漸向大企業(yè)、大客戶和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)靠攏，對(duì)于投向中小企業(yè)的貸款往往十分謹(jǐn)慎，加之大部分商業(yè)銀行對(duì)建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系得政策法規(guī)沒(méi)有完整系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，對(duì)擔(dān)保公司的信用度很難接受，從而在擔(dān)保放大倍數(shù)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例等問(wèn)題上，與擔(dān)保公司分歧較大。三、緩解中小企業(yè)融資難的相關(guān)對(duì)策中小企業(yè)規(guī)范發(fā)展是增強(qiáng)自身融資能力的根本途徑。首先，要真正嚴(yán)格按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度要求建立起相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)體制，從家族式管理方式轉(zhuǎn)向規(guī)范化管理方式。第三，中小企業(yè)的發(fā)展必須符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策。進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，適度放松金融市場(chǎng)管制，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)，打破壟斷，使小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社、農(nóng)民專業(yè)合作社等非主流金融組織得到規(guī)范和發(fā)展，給予民間資本、外資等社會(huì)資本以平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，形成更富效率的中小企業(yè)融資市場(chǎng)。加強(qiáng)信貸服務(wù)和金融創(chuàng)新，為中小企業(yè)創(chuàng)造有利的融資條件。二是商業(yè)銀行要根據(jù)中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)水平，切實(shí)保證中小企業(yè)的生產(chǎn)資金需求。三是拓寬擔(dān)保抵押方式，特別是對(duì)企業(yè)應(yīng)收賬款、股權(quán)、集體土地使用權(quán)等方面拓寬中小企業(yè)動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保范圍。根據(jù)中小企業(yè)融資額度小、頻率高、時(shí)間急等特點(diǎn)，對(duì)信譽(yù)高、風(fēng)險(xiǎn)小的企業(yè)采用一次授信、一次貸款、分期償還得循環(huán)貸款方式。加大政府扶持力度，積極創(chuàng)造銀企合作氛圍。二是通過(guò)銀企洽談會(huì)、銀企見(jiàn)面會(huì)等形式，積極為中小企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)“牽線搭橋”。目前應(yīng)當(dāng)以企業(yè)信用體系為突破口，以企業(yè)征信系統(tǒng)為著力點(diǎn)，逐步建立健全社會(huì)信用體系和機(jī)制，營(yíng)造良好的社會(huì)信用氛圍。一是加強(qiáng)信用擔(dān)保法律制度建設(shè)。二是設(shè)立多層次擔(dān)保公司，可由地方政府、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)出資成立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及由中小企業(yè)作為會(huì)員自發(fā)參與出資成立股份制的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，尤其是鼓勵(lì)具有一定抵押能力、人緣優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)成立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以解決企業(yè)擔(dān)保難的問(wèn)題。政府和金融部門在政策上和融資投向上要用政府補(bǔ)貼和低息貸款等手段，鼓勵(lì)中小企業(yè)做好新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)和吸收，特別是對(duì)能源綜合利用、深層加工、提高附加值的技術(shù)、工藝和設(shè)備進(jìn)行必要的政策與資金支持，促進(jìn)中小企業(yè)與大專院校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展技術(shù)合作交流，讓更多中小企業(yè)有一般生產(chǎn)企業(yè)向科技型、成長(zhǎng)型轉(zhuǎn)變，由低端生產(chǎn)向高端
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