【正文】 照黨風(fēng)廉政的有關(guān)規(guī)定及《四川省行政機(jī)關(guān)責(zé)任追究制度》等要求，嚴(yán)格處理。今年以來，根據(jù)市體育局和縣紀(jì)委的要求，我局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，按照“點上突破、線上延伸、面上拓展”的工作思路，一手抓覆蓋，一手抓提高，整體推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)“十個全覆蓋”制度化、規(guī)范化。一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)全覆蓋工作全面開展。五月份，我局成立了爭創(chuàng)“十個全覆蓋”示范單位工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、支部書記姜愛華同志為組長，副局長邱峰同志為常務(wù)副組長，紀(jì)檢員劉桂洋、工會主席柴雙紅、支委萬仲權(quán)為副組長，成員有業(yè)余體校校長方小敏、辦公室主任李海青、業(yè)余體校副校長胡潔、辦公室科員王曉，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，劉桂洋同志兼任辦公室主任，李海青同志兼任辦公室副主任。二、落實崗位責(zé)任，實現(xiàn)全覆蓋工作任務(wù)分解（一）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋，這項工作我們確定了劉桂洋同志為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，辦公室、群體股、業(yè)余體校等股室和二級單位為責(zé)任單位。按照基層幫助機(jī)關(guān)查、群眾幫助領(lǐng)導(dǎo)查、發(fā)動干部與相互查等方式，全面開展單位、股室、崗位腐敗風(fēng)險和工作風(fēng)險排查工作。健全腐敗風(fēng)險和工作風(fēng)險防控機(jī)制。健全預(yù)警機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題，快速預(yù)警、及時處置，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，健全各項管理、監(jiān)督、預(yù)防、懲處方面的規(guī)章制度，綜合防治腐敗風(fēng)險和工作風(fēng)險。全員參與預(yù)警防控工作。開展創(chuàng)建四個安全區(qū)活動。這項工作由姜愛華、邱峰、李海青等同志負(fù)責(zé)，沒有出現(xiàn)任何問題。一是我們與縣信息中心聯(lián)系，在縣門戶網(wǎng)站建立浠水縣體育局網(wǎng)頁，實現(xiàn)公開信息、網(wǎng)上監(jiān)督；二是我們在黃岡市體育網(wǎng)上建立浠水體育網(wǎng)頁，實現(xiàn)全市體育資源共享；三是加快縣體育系統(tǒng)內(nèi)無紙化辦公系統(tǒng)建設(shè)，我局今年新購置了4臺電腦，實現(xiàn)機(jī)關(guān)管理數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化；四是利用政務(wù)溝通平臺的開展網(wǎng)上服務(wù)；五是建立商密網(wǎng)，加強(qiáng)全縣上下的聯(lián)系有利于工作的開展和改進(jìn)。做到了有公開內(nèi)容、有公開陣地、有公開載體、有公開管理制度、有公開檢查監(jiān)督辦法，并達(dá)到公開載體標(biāo)準(zhǔn)化、公開內(nèi)容規(guī)范化、公開工作制度化。主要是三級社會體育指導(dǎo)員、三級裁判員、三級運(yùn)動員和體育市場經(jīng)營許可證等審批辦理工作。我們確定了劉桂洋為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位為辦公室、業(yè)余體校。根據(jù)我局實際，開展懸掛廉政格言警句、購置廉政書柜、訂閱紀(jì)檢監(jiān)察報刊、參加全市依法行政、廉潔從政知識測試、舉辦主題報告會、觀看警示教育片、參加廉政教育基地參觀等廉政文化建設(shè)活動；二是以“溫馨、平安、助廉”為主題，推進(jìn)廉政廉政文化進(jìn)家庭。三是以“創(chuàng)業(yè)、民主、文明、尚廉”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。并到關(guān)口鎮(zhèn)城隍村開展送體育下鄉(xiāng)活動。四是以“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣、建設(shè)文明社區(qū)”為主題，推進(jìn)廉政文化進(jìn)社區(qū)，我局今年為十月社區(qū)解決了一套健身器材。為推動我縣體育事業(yè)又好又快發(fā)展提高良好的發(fā)展環(huán)境。一、指導(dǎo)思想堅持鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的反腐倡廉工作方針；著力解決項目建設(shè)、資金管理、作風(fēng)建設(shè)、基層民主建設(shè)等問題，努力營造干部想干事、能干事、干成事、不出事的外部環(huán)境，實現(xiàn)權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全和干部成長安全，順利推進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅持防控與激勵相結(jié)合的原則。堅持防控體系建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相互促進(jìn)的原則。重點是掌握審批權(quán)、審核權(quán)、組織人事權(quán)及財務(wù)部門的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。涉及的主要風(fēng)險是因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的“三類風(fēng)險”即思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位責(zé)任風(fēng)險。查找思想道德方面風(fēng)險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位特點，查找可能在本職崗位工作中不能廉潔自律，或不能正確履職的思想道德風(fēng)險方面的具體表現(xiàn)形式。制度機(jī)制方面風(fēng)險主要表現(xiàn)為：未能夠根據(jù)工作和黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)的需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項制度，造成制度缺失或者制度操作性不強(qiáng)，以及貫徹落實不到位；部門內(nèi)部業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)、同項業(yè)務(wù)部門與部門之間銜接制度缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。查找崗位職責(zé)方面風(fēng)險。由每名工作人員結(jié)合自身崗位職責(zé)，查找在履行崗位職責(zé)工作中可能發(fā)生哪些不能正確履職的具體表現(xiàn)形式。對于各部門之間相互銜接、相互聯(lián)系的業(yè)務(wù)工作，負(fù)責(zé)前一個環(huán)節(jié)的部門要牽頭負(fù)責(zé)研究工作銜接過程中，以及銜接中的廉政風(fēng)險，防止因業(yè)務(wù)工作銜接不暢出現(xiàn)管理真空。（二）制訂廉政風(fēng)險防范措施思想道德風(fēng)險防范（1）前期預(yù)防措施一是加強(qiáng)廉政教育，打牢思想基礎(chǔ)。第二，通過黨章知識和《廉政準(zhǔn)則》知識答卷等方式開展廉政教育。二是加強(qiáng)人文關(guān)懷，開展各種活動。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，營造良好風(fēng)氣。四是發(fā)揮群團(tuán)作用，豐富廉政文化活動。（2）中期監(jiān)控機(jī)制一是每半年檢查一次各部門開展學(xué)習(xí)教育談心活動的情況，督促各部門抓好落實。（3）后期處置方法對群眾有舉報、社會有反映的；不按照規(guī)定落實風(fēng)險防范措施，情節(jié)輕微的；民主測評中滿意率較低的；在廉政風(fēng)險防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的，通過談話、重點提醒等方式進(jìn)行警示提醒。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書和廉政責(zé)任書，使干部明確業(yè)務(wù)工作和肩負(fù)的廉政職責(zé)。局級領(lǐng)導(dǎo)干部要對照職位說明書和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，向公眾公開承諾，主動接受群眾監(jiān)督。二是強(qiáng)化民主決策，完善“三重一大”。對本單位、本部門的財務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點審查公務(wù)活動招待費、合同簽訂和資產(chǎn)處置等事項的財務(wù)運(yùn)行情況，及時糾正不合理的支出。廉政風(fēng)險防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期抽查各部門崗位職責(zé)風(fēng)險防范工作情況。（3）后期處置方法對存在苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的黨員干部，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)令整改等手段，幫助和督促黨員干部及時糾正工作中的失誤和偏差。制度機(jī)制風(fēng)險防范（1）前期預(yù)防措施一是把廉政風(fēng)險防范管理工作列入黨委重要議事日程。二是從制度機(jī)制上入手，有應(yīng)對本單位業(yè)務(wù)工作發(fā)生變化，工作人員崗位進(jìn)行調(diào)整，遇有臨時性重大工作時，廉政風(fēng)險防范隨之聯(lián)動的制度保證，使廉政風(fēng)險防范工作能夠適應(yīng)不斷變化的工作需要。（2）中期監(jiān)控機(jī)制一是修訂完善各項規(guī)章制度。二是定期抽查抓落實。（3）后期處置方法對制度機(jī)制建設(shè)中存在的苗頭性、傾向性但又不構(gòu)成違紀(jì)違法問題的部門，采取警示提醒、誡勉糾錯、責(zé)任追究等手段，幫助和督促各部門及時糾正工作中的失誤。腐敗風(fēng)險的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等各項措施落實到位，沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，群眾滿意度高。注意總結(jié)和研究腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，不斷修正腐敗風(fēng)險內(nèi)容，完善措施，改進(jìn)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組在各單位自查基礎(chǔ)上，每年組織一次全面檢查，年底對各部門工作開展情況進(jìn)行綜合評價，并將評價結(jié)果與績效考核掛鉤，做到獎優(yōu)罰劣。按照干部管理權(quán)限，對村級以上干部建立干部廉政檔案。對發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法人員外，要按照干部管理權(quán)限，對負(fù)有失職、失察責(zé)任的直接領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)加大責(zé)任追究力度。認(rèn)真總結(jié)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作經(jīng)驗，同時識別新的風(fēng)險點，修訂各項規(guī)章制度，建立廉政風(fēng)險防范管理的動態(tài)監(jiān)控長效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)紀(jì)委，具體承辦廉政風(fēng)險防范管理的日常工作的檢查督辦。本《實施細(xì)則》于2010年6月1日起實施。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”方針，緊緊圍繞我校教育教學(xué)工作，積極推進(jìn)學(xué)校反腐倡廉教育，加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督，把良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)貫穿到我校教育教學(xué)的各項實際工作中，為全面落實黨的十七大對教育工作提出的方針政策和重大任務(wù)，推動我校教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供有力保證。將預(yù)防關(guān)口前移，最大限度地降低腐敗風(fēng)險，提高反腐倡廉制度的科學(xué)性、嚴(yán)密性和針對性，使每個黨員干部及教師時刻警鐘常鳴、廉潔自律、永葆清正廉潔的本色。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作辦公室，雷華同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作。(黨支部、工會、總務(wù)處、財務(wù)室)（二）以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系為目標(biāo)，實現(xiàn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作全覆蓋。做到工作范圍、內(nèi)容、對象全覆蓋。(辦公室、教導(dǎo)室、教科室、資料室、政教室、團(tuán)委)（四）以建設(shè)和諧校園為目標(biāo)，實現(xiàn)校務(wù)公開全覆蓋。(黨支部、辦公室)（六）以提高基層紀(jì)檢監(jiān)察工作水平為目標(biāo)，實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。召開專門會議進(jìn)行動員部署、傳達(dá)上級部門相關(guān)會議精神。結(jié)合政治理論學(xué)習(xí)、教師業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、黨員培訓(xùn)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《公安縣腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》、《獅子口教育系統(tǒng)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作實施方案》。在學(xué)習(xí)活動中做到“4有”：有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會文章。通過開展上廉政黨課、廉政知識競賽、辦廉政知識專欄等活動，不斷深化學(xué)習(xí)教育效果。（二）風(fēng)險排查、整體推進(jìn)階段學(xué)校腐敗風(fēng)險預(yù)警防控，按照分級管理、責(zé)權(quán)明確的要求，在查找風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三個階段實施過程防控，形成內(nèi)控防范有制度、崗位操作有標(biāo)準(zhǔn)、事后考核有依據(jù)的風(fēng)險防控管理體系。（2011年3月12日——3月20日）教師要結(jié)合自身職能和工作實際，采取自查自找、群眾評議、征求服務(wù)對象意見等方式，分層次對可能滋生腐敗的風(fēng)險點進(jìn)行排查。制定防控措施，完善防控制度（3月21日—3月31日）預(yù)警處置。完善監(jiān)督機(jī)制、建立腐敗風(fēng)險檔案（11月2日—11月9日）（三）總結(jié)階段（7月—12月）開展自評。迎接驗收。并寫出腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作總結(jié)。黨員干部要從貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制工作的重要性，堅持把思想政治工作貫穿于排查、防控腐敗風(fēng)險的始終。各處室主要負(fù)責(zé)人要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找腐敗風(fēng)險，帶頭制定和落實防范措施，積極推進(jìn)腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制的構(gòu)建工作。為了確保建立腐敗風(fēng)險預(yù)警防控機(jī)制工作有序推進(jìn)、取得實效，在注重個人、學(xué)校全覆蓋的同時，要突出重點部位、重點環(huán)節(jié)和重要崗位，切實把構(gòu)建防控機(jī)制融入到學(xué)校日常管理之中，有效防范和控制腐敗風(fēng)險。把開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控作為構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重要任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容，加強(qiáng)對各處室和重要崗位腐敗風(fēng)險防控工作的分類指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、督促檢查和考核工作，考核結(jié)果作為各處室和個人評優(yōu)的重要依據(jù)