【正文】 戶，使全村村民團(tuán)結(jié)在黨支部周圍。抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)民收入，維護(hù)村內(nèi)穩(wěn)定。在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作。依照法律法規(guī)，管理本村屬于村民集體所有的土地和其它財(cái)產(chǎn)。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重集體經(jīng)濟(jì)組織依法獨(dú)立進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自主權(quán)，保障集體經(jīng)濟(jì)組織和村民、承包經(jīng)營(yíng)戶的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)和其它合法的權(quán)益。調(diào)解村民、家庭、鄰里之間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安。召集村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）討論制定和修改村民自治章程、村規(guī)民約。落實(shí)村務(wù)公開(kāi)、民主管理各項(xiàng)制度。完成村黨支部交給的其它工作。教育村民依法履行應(yīng)盡的義務(wù)。開(kāi)展多種形式的社會(huì)主義精神文明建設(shè)活動(dòng)。第三節(jié) 村民會(huì)議制度和職責(zé)第八條 村民會(huì)議是村級(jí)事務(wù)的最高決策權(quán)利機(jī)構(gòu)，是村民行使自治權(quán)利的最高形式。第十條 村民會(huì)議由本村十八周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶代表參加。第四節(jié) 村民代表會(huì)議制度和職責(zé)第十一條 村民代表會(huì)議是村民會(huì)議授權(quán)的議事決策機(jī)構(gòu)，由村民推選的村民代表組成，代行村民會(huì)議的部分職權(quán)，討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表會(huì)議由村民委員會(huì)召集和主持，對(duì)村民負(fù)責(zé)。討論決定本村涉及村民利益的有關(guān)事項(xiàng)，向村民代表報(bào)告工作；聽(tīng)取村民委員會(huì)工作報(bào)告，監(jiān)督村民委員會(huì)的工作；廣泛聽(tīng)取村民意見(jiàn)，及時(shí)向村民委員會(huì)提出工作建議；必要時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)村民會(huì)議。三分之一以上的村民代表聯(lián)名提出議題，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)召開(kāi)村民代表會(huì)議。第三章 村民代表和享有的權(quán)利第十五條 村民代表由本村有選舉權(quán)的村民采取無(wú)記名投票方式推選產(chǎn)生，代表人數(shù)由上屆村民會(huì)議討論決定。擁護(hù)黨的基本路線，遵守國(guó)家的各項(xiàng)法律法規(guī)。身體健康，具有一定議事能力，能正確行駛村民代表的權(quán)利，積極履行應(yīng)盡的義務(wù)。對(duì)涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行討論和決策時(shí)享有表決權(quán)。受村民代表會(huì)議的委托，村民代表五人以上有權(quán)對(duì)村民委員會(huì)的某項(xiàng)工作進(jìn)行調(diào)查。第十九條 村民對(duì)村集體的電力和電力設(shè)施有保護(hù)和按規(guī)定使用的權(quán)利。第二節(jié) 環(huán)境衛(wèi)生管理第二十條 村民應(yīng)自覺(jué)遵守環(huán)境衛(wèi)生管理制度，做到垃圾人池不亂倒，在臨街道路兩側(cè)不堆放雜物，主動(dòng)清掃房前屋后垃圾。第三節(jié) 社會(huì)治安管理 第二十二條 本村村民要學(xué)法、懂法、守法，積極同各種違法行業(yè)作斗爭(zhēng)，打擊和預(yù)防犯罪，保障村內(nèi)穩(wěn)定。第二十四條 主動(dòng)做好刑滿釋放和安置幫教人員本人和家庭成員的思想教育工作，多關(guān)心，不歧視。第二十六條 嚴(yán)禁酗酒鬧事，嚴(yán)禁賭博。認(rèn)真做好流動(dòng)人口的衛(wèi)生防疫和預(yù)防火災(zāi)，預(yù)防煤氣中毒。第二十九條 要文明經(jīng)商、公平交易，方便村民生活需要。第三十一條 夫妻雙方地位平等，在處理共同財(cái)產(chǎn)時(shí)權(quán)利平等。第三十三條 村民要依照婦女權(quán)益保護(hù)法和兒童保護(hù)法，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。第三十五條 發(fā)揚(yáng)尊老敬老的傳統(tǒng)美德，認(rèn)真履行贍養(yǎng)老人的義務(wù)，不準(zhǔn)以任何理由虐待老人。第三十七條 凡不贍養(yǎng)老人或因贍養(yǎng)問(wèn)題發(fā)生家庭糾紛的，村民委員會(huì)及時(shí)給予調(diào)解處理，調(diào)解無(wú)效且性質(zhì)惡劣的報(bào)司法機(jī)關(guān)依法處理。第三十九條 不準(zhǔn)背后議論他人、道聽(tīng)途說(shuō)傳閑話，造成鄰里不團(tuán)結(jié)或鬧事斗毆，凡因此造成后果的由當(dāng)事人承擔(dān)責(zé)任。第三節(jié) 計(jì)劃生育第四十一條 本村村民要自覺(jué)嚴(yán)格遵守計(jì)劃生育的各項(xiàng)政策法規(guī)，做到生育有指標(biāo)，優(yōu)生優(yōu)育，提倡晚婚晚育。符合二胎條件的，必須有上級(jí)發(fā)放的生育指標(biāo)證明，違者按計(jì)劃生育相關(guān)法規(guī)處理。第四節(jié) 積極服兵役和擁軍優(yōu)屬第四十四條 凡符合應(yīng)征入伍條件的村民要積極報(bào)名應(yīng)征，遵守兵役法、履行應(yīng)盡的義務(wù)。第四十五條 村委會(huì)要積極按國(guó)家優(yōu)撫政策和規(guī)定，對(duì)軍烈屬、復(fù)員退伍軍人給予照顧。第六章 民主理財(cái)?shù)谒氖邨l 村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。第四十九條 村內(nèi)重大投資、大額財(cái)產(chǎn)購(gòu)置或拍賣、大額費(fèi)用支要首先經(jīng)“兩委”聯(lián)席會(huì)研究，再由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議議論決定。第五十條 村內(nèi)財(cái)務(wù)管理，由黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，村委會(huì)主任、財(cái)務(wù)專管員、理財(cái)小組長(zhǎng)參加的財(cái)務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。財(cái)務(wù)收支情況、集體資產(chǎn)狀況。集體資產(chǎn)處置情況。土地確權(quán)情況。村內(nèi)“一事一議”的集體產(chǎn)生公益事業(yè)籌資籌勞的情況。計(jì)劃生育政策落實(shí)情況。1村干部聯(lián)系困難戶、社會(huì)治安和綜合治理等情況。1新型農(nóng)村合作醫(yī)療情況。1國(guó)家其它補(bǔ)貼農(nóng)民、資助集體的政策落實(shí)情況。第五十二條 村務(wù)公開(kāi)的形式在村民方便閱看的地方設(shè)置村務(wù)公開(kāi)欄。采用發(fā)公開(kāi)信、廣播和民主聽(tīng)證會(huì)等形式公開(kāi)。財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)在每月8日前公布一次。第五十四條 村務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督村內(nèi)設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)的落實(shí)。第八章 精神文明建設(shè)第五十五條 每個(gè)村民要積極參加各種豐富多彩、形式多樣、有益身心健康的文娛、體育、教育活動(dòng)，提高自身文化、思想素質(zhì)和健康水平。第五十七條 開(kāi)展“五好文明家庭”創(chuàng)建和擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，提倡勤儉持家、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、遵紀(jì)守法的文明新風(fēng)。第九章 附則第五十九條 凡居住在本村的流動(dòng)人口，必須遵守本章程。第六十一條 本章程自2005年7月起試行。特制定本章程。第三條 本村實(shí)行村民自治，是在黨的現(xiàn)行政策和國(guó)家法律規(guī)定的范圍內(nèi)，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)具體組織管理本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化及其他社會(huì)事務(wù)。無(wú)論干部、黨員、村民，本章程面前人人平等，都必須嚴(yán)格遵守。第二章 村民自治 第一節(jié) 村民會(huì)議第六條 村民會(huì)議由戶口在本村十八周歲以上的有政治權(quán)利的全體村民或戶代表組成，是本村最高決策機(jī)構(gòu)。會(huì)前應(yīng)作好會(huì)議議題、時(shí)間、地點(diǎn)安排，全體村民過(guò)半數(shù)或戶代表三分之二以上參加可以開(kāi)會(huì)。有五分之一以上的村民或戶代表提議應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)，特殊情況也可分片召開(kāi)。第十條 全體村民會(huì)議的決定，由十八周歲以上的村民或戶代表的過(guò)半數(shù)通過(guò)。村民代表會(huì)議由村委會(huì)召集和主持，至少每半年召開(kāi)一次，遇有特殊情況或有五分之一以上的村民代表提議應(yīng)隨時(shí)召開(kāi)。村委會(huì)由主任、副主任和委員組成，每屆任期三年，成員由村民無(wú)記名投票產(chǎn)生，可連選連任。自覺(jué)遵守國(guó)家法律、法規(guī)；（二）堅(jiān)決執(zhí)行村民會(huì)議和村民代表會(huì)議的決議、決定，實(shí)行村務(wù)公開(kāi)，民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，定期報(bào)告工作；（三）完成鎮(zhèn)人民政府布臵行政的、經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作任務(wù)；（四）維護(hù)村民的合法權(quán)利，教育和引導(dǎo)村民履行公民義務(wù)，制定、監(jiān)督、檢查村規(guī)民約執(zhí)行情況；（五）組織村民發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，做好服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，科技興農(nóng)，勤勞致富；（六）管理本村集體所有的土地和其他財(cái)產(chǎn)，教育村民合理利用自然資源，保護(hù)和完善生態(tài)環(huán)境；（七）辦理本村公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，維護(hù)社會(huì)治安，向上級(jí)政府反映村民意見(jiàn)、建議和要求；（八）做好優(yōu)待撫恤、救災(zāi)救濟(jì)、五保供養(yǎng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障工作和計(jì)劃生育工作，開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)；（九）帶領(lǐng)村民經(jīng)常開(kāi)展社會(huì)主義思想路線教育活動(dòng)，搞好精神文明建設(shè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。第十四條 村委會(huì)的工作制度：（一）學(xué)習(xí)制度。村委會(huì)每月一次辦公會(huì)，半年一次匯報(bào)會(huì)，年終一次總結(jié)會(huì)。（三）建立任期目標(biāo)責(zé)任制，制定計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃，集體領(lǐng)導(dǎo)，分片負(fù)責(zé)，定期檢查總結(jié)，年終實(shí)行考核制度；（四）村務(wù)公開(kāi)制度。主要包括：上級(jí)黨委、政府有關(guān)政策規(guī)定，本村重要公共事務(wù)和公益事業(yè)；村干部工，補(bǔ)貼報(bào)酬；財(cái)務(wù)收支情況；生產(chǎn)、生活、計(jì)劃生育、擁軍優(yōu)屬，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)村民關(guān)心熱點(diǎn)難點(diǎn)的重大問(wèn)題。村委會(huì)開(kāi)展工作情況，受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議的監(jiān)督。各委員會(huì)由三至五人組成，其主任由村委會(huì)成員兼任。治安保衛(wèi)委員會(huì)主要職責(zé)：（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)治安工作的法規(guī)和條例，向村民宣傳有關(guān)法律、法令，提高村民法制觀念；（二）發(fā)動(dòng)和依靠村民制定治安公約，定期檢查，狠抓落實(shí)，搞好本村社會(huì)治安秩序，協(xié)助政府和公安、保衛(wèi)部門做好治安保衛(wèi)工作。對(duì)失足青年要進(jìn)行幫助和教育。向育齡婦女宣傳計(jì)劃生育，優(yōu)生優(yōu)育，生理常識(shí)和避孕方法。是聯(lián)系村民的橋梁和紐帶。第十八條 村民小組長(zhǎng)必須是年滿18周歲以上，辦事公道、遵紀(jì)守法，熱心為村民服務(wù)，受群眾信賴威望較高的村民擔(dān)任。第二十條 凡戶口在本村的村民在村內(nèi)享有以下權(quán)利：（一）依據(jù)《憲法》和《村委會(huì)組織法》的規(guī)定，享有公民應(yīng)當(dāng)享有的一切權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；（二）參加村務(wù)活動(dòng)，提出有關(guān)村務(wù)的建議和意見(jiàn)，對(duì)村干部和村務(wù)進(jìn)行監(jiān)督；（三）年滿18周歲以上戶口在本村村民有選舉權(quán)和被選舉權(quán)（剝奪政治權(quán)利的人除外），參加村民會(huì)議和戶代表會(huì)議，討論決定村務(wù)重大問(wèn)題；（四）享受本村舉辦的各項(xiàng)公共事業(yè)和公益事業(yè)的利益的權(quán)利。第六節(jié) 村干部第二十二條 村干部是全體村民的公仆，必須牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，立足本職工作，努力為村民造福。第三章 管 理 第一節(jié) 財(cái)務(wù)管理第二十三條 村民委員會(huì)設(shè)會(huì)計(jì)、出納，實(shí)行獨(dú)立核算，建立健全財(cái)務(wù)管理制度。第二十四條 根據(jù)會(huì)計(jì)法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際，設(shè)臵帳簿，健全科目，內(nèi)容真實(shí)，手續(xù)完備齊全，隨時(shí)接受民主理財(cái)小組及有關(guān)部門審計(jì)和村民監(jiān)督。第二十六條 至少每半年向全體村民或村民代表會(huì)議報(bào)告財(cái)務(wù)收支情況（必要時(shí)隨時(shí)公布），并在村務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，增加透明度，接受群眾監(jiān)督。第二節(jié) 水、林木、土地管理第二十八條 保護(hù)現(xiàn)有水資源，嚴(yán)禁破壞水資源和水利設(shè)施，每個(gè)村民都有投勞興修山塘、水庫(kù)、溝渠的義務(wù)和責(zé)任。每個(gè)村民都有義務(wù)植樹(shù)造林。第三十條 加強(qiáng)土地管理，不許亂占土地修建房屋、道路等，確須占用須辦理有關(guān)手續(xù)后方可動(dòng)用。第三十二條 發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，一切從實(shí)際出發(fā)，要因地制宜，充分利用有利條件和資源，選準(zhǔn)突破口，在搞好農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步發(fā)展，逐步壯大。第三十四條 加強(qiáng)對(duì)村辦企業(yè)管理，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)的知名度，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的最佳目的。第三十六條 村民之間要團(tuán)結(jié)友愛(ài)，尊老愛(ài)幼、扶殘助殘，和睦相處，不打架斗毆，酗酒鬧事，嚴(yán)禁侮辱、誹謗他人，嚴(yán)禁造謠惑眾，撥弄是非，不擾亂公共秩序，不阻礙公務(wù)人員執(zhí)行公務(wù)。第三十八條 愛(ài)護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，不得損壞水利、交通、供電、生產(chǎn)等公共設(shè)施，嚴(yán)禁偷電。嚴(yán)禁非法限制他人人生自由或非法侵犯他人住宅，嚴(yán)禁拐賣婦女、兒童，不準(zhǔn)隱匿、毀棄、私拆他人信件。第四十一條 處理原則：（一）一般民事糾紛不出組，重大民事糾紛不出村。（三）對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，除批評(píng)、教育、檢討外，酌情罰款。第二節(jié) 村風(fēng)民俗第四十二條 提倡社會(huì)主義精神文明建設(shè)，移風(fēng)易俗，提倡喜事新辦、喪失儉辦，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。條件成熟，成立紅白理事會(huì)。第四十四條 注意家庭、環(huán)境衛(wèi)生和公共衛(wèi)生，創(chuàng)造一個(gè)整潔、良好的生產(chǎn)、生活環(huán)境。第四十六條 結(jié)婚一定要達(dá)到法定年齡，依法登記，禁止包辦、買賣和干澀婚姻自由的行為，禁止借婚姻索取財(cái)物，禁止重婚、納妾和非法同居等違法婚姻發(fā)生。第四節(jié) 計(jì)劃生育第四十八條 全體村民要認(rèn)真執(zhí)行《貴州省計(jì)劃生育條例》，自覺(jué)控制人口增長(zhǎng)，提倡一對(duì)夫婦只生一個(gè)孩子，嚴(yán)禁計(jì)劃外生育。第五十條 違反計(jì)劃生育，視其情況給予行政的、經(jīng)濟(jì)的處罰。第五十二條 本《章程》自 年 月 日 村第一次村民會(huì)議通過(guò)，自公布之日起執(zhí)行