【正文】 、載體宣傳陣地工作總結(jié)我局由局領(lǐng)導掛帥，成立了對外宣傳專責機構(gòu)，與新聞媒體建立“互動”聯(lián)系機制，設(shè)立了“機構(gòu)職能”、“政務(wù)動態(tài)”、“網(wǎng)上辦事”、“法律法規(guī)”、“城管之窗”、“大事記”、“行政執(zhí)法”、“發(fā)展規(guī)劃”、“統(tǒng)計資料”、“投訴咨詢”、“信息刊物”和“專項整治”等城管欄目，創(chuàng)辦了行政執(zhí)法《簡報》，由此，形成了以電臺、電視、報紙新聞媒體和《簡報》、網(wǎng)站載體為主的宣傳陣地，加上針對不同時期的中心工作，采取形式多樣的宣傳手段，取得全方位的宣傳教育效應(yīng)，保障了行政執(zhí)法宣傳工作的有效開展。充分聽取市民的意見，集思廣益，把群眾對城管執(zhí)法的愿望與要求融合到城管執(zhí)法之中，讓市民參與決策，拉近了執(zhí)法機關(guān)與市民的距離。城管法規(guī)知識有獎競賽抽獎活動，讓廣大市民進一步了解城管知識，為依法行政樹立形象打下了良好的基礎(chǔ)。我們把上路執(zhí)法頭一個月作為“宣傳教育月”，個人簡歷在主要街道、路口設(shè)置宣傳咨詢站，向廣大市民派發(fā)《致廣大市民的公開信》和城管執(zhí)法宣傳手冊，發(fā)放各類宣傳資料10萬多份，接受市民咨詢近萬人次。在辦公經(jīng)費緊張的情況下，我局投入5萬多元制作了四套城管法規(guī)公益宣傳廣告片，每天在＊＊＊電視臺滾動播出，得到了媒體和群眾的好評。與＊＊＊日報社聯(lián)合在《＊＊＊日報》民生版每周一期推出圖文并茂的《共建美好家園》欄目，以案例說法形式向廣大市民宣傳和普及城管法律知識。用簡報形式向上級領(lǐng)導和職能部門通報執(zhí)法情況，宣傳城管知識。在電臺、網(wǎng)站與市民直接對話，在街頭提供法律咨詢，并在市、區(qū)執(zhí)法局分別設(shè)立投訴電話和投訴信箱，辦理市民投訴、傾聽市民意見和建議，均取得了較好的宣傳教育、溝通和互動效果。一是把好進入關(guān)。市局招錄人員全部達到本科以上學歷，區(qū)局招錄的執(zhí)法人員大部分達到本科以上學歷。二是把好培訓關(guān)。內(nèi)容主要有：強化軍事隊列訓練，養(yǎng)成紀律嚴明、令行禁止的作第五篇：2004依法治市工作總結(jié)抓點帶面整體推進深化依法治市工作取得豐碩成果全市深化依法治市工作回顧市深化全方位依法治市辦公室今年以來，市委、市政府認真貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，按照省和濟南市提出的建設(shè)“平安山東”、“平安濟南”的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮我市依法治市的優(yōu)勢，～遠矚地提出了“深化依法治市、建設(shè)平安章丘”工作思路。全拾建設(shè)平安山東、深化基層依法治理”現(xiàn)場經(jīng)驗交流會定于12月份在我市召開，司法部領(lǐng)導已經(jīng)口頭承諾，明年借總結(jié)“四五”、啟動“五五”普法教育之機，再在我市召開全國現(xiàn)場經(jīng)驗交流會，重樹章丘依法治市工作大旗。為加強對全市深化依法治市工作的領(lǐng)導、指導、協(xié)調(diào)和組織工作，市委成立了以陳書記任組長、李玉新、時懷江等六名副市級領(lǐng)導同志任副組長、與依法治市工作密切相關(guān)的41個部門負責同志為成員的市深化全方位依法治市領(lǐng)導小組，下設(shè)深化全方位依法治市辦公室，由李玉新同志任主任，時懷江等五名副市級領(lǐng)導任副主任。市委、市政府為深化依法治市辦公室配置了專門的辦公場所、辦公設(shè)備、并劃撥了專項辦公經(jīng)費?！耙晦k三組”按照各自的職責分工，分別研究制訂了全市和各工作面的工作方案和配檔表。為使深化依法治市工作家喻戶曉，深入人心，動員全社會積極參加，夯實依法治市工作的群眾基礎(chǔ)，各級各單位都圍繞市委的重要部署，大張旗鼓地展開宣傳發(fā)動工作。組織了有省委黨校副校長李永清、省社科聯(lián)副主席包心鑒、省政法干部管理學院院長趙喜臣等高層次專家參加的專題理論研討會，對新形勢的深化依法治市工作進行深刻的理論探討，進一步理清了工作思路。其中市電視臺不但及時報道有關(guān)重要活動和工作動態(tài)，還攝制了專題片，全面、直觀地介紹我市深化依法治市工作；《今日章丘》報共刊發(fā)專欄文章45期73篇，對這項工作進行了深刻的理論探討和全面的綜合報道。典型示范階段（從四月初到六月中旬）：在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，各級各單位按照陳書記提出的“典型帶動，總結(jié)提煉”的工作要求，從本系統(tǒng)、本單位的實際出發(fā)，樹標立典，重點突破，利用典型單位的示范、指導作用，帶動整體工作開展。企事業(yè)專題組組成了教育、衛(wèi)生、城建、企業(yè)四個課題組，分別確定了市實驗中學、中醫(yī)院、質(zhì)監(jiān)站、熱電廠等單位作為試點單位；農(nóng)村專題組把明水、雙山、棗園、普集、相公、繡惠、刁鎮(zhèn)、寧埠、官莊、埠村等十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的十一個村作為試點村，圍繞落實“四民主、兩公開”制度，按照當前農(nóng)村工作新的形勢和任務(wù)的要求，制定嶄新工作思路。李玉新、時懷江同志帶領(lǐng)辦公室成員，先后在普集、埠村、寧家埠、水寨四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分片召開督查會議，對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）的工作進行檢查、調(diào)度，同時多次到法院、環(huán)保局、東風煤礦、熱電廠、市人民醫(yī)院等試點單位督促、指導工作，聽取各單位情況匯報，對試點工作及時提出明確的指示和要求。以上措施的落實，使試點單位在較短時間內(nèi)探索、總結(jié)了一批嶄新經(jīng)驗，為推動面上工作開展打下了良好基矗全面推進階段（從六月中旬到現(xiàn)在）：在試點工作順利推進的基礎(chǔ)上，市委本著“經(jīng)驗一旦成熟，就及時總結(jié)推廣”的原則，從六月中旬開始，先后在市中醫(yī)院、東風集團、明水街道辦事處、環(huán)保局等單位，分別召開了依法治醫(yī)、治企、治村、依法行政現(xiàn)場經(jīng)驗交流會議，總結(jié)試點單位經(jīng)驗，對在面上鋪開依法治理工作分別進行部署，要求全市各級各單位按照行業(yè)特點，創(chuàng)造性地學習、借鑒試點單位的經(jīng)驗做法，緊密結(jié)合自身工作實際，迅速展開工作，使依法治理全面開花。各級各單位按照市委的部署和要求，都成立了以主要負責同志任組長的依法治理工作領(lǐng)導小組，確定專人靠上做工作，分別制定了本單位依法治理工作計劃、工作目標和方法步驟，從實際出發(fā)選擇突破口，切實把依法治理工作落到實處。同時，注重對工作進度的調(diào)度和檢查，深入基層企事業(yè)單位，隨時掌握工作進展情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，使面上工作有條不紊，逐步展開。在市委領(lǐng)導的親切關(guān)懷和指導幫助下，經(jīng)過全市各級的共同努力，面上工作進展非常順利，結(jié)出累累碩果。二、全面推進—深化依法治市的重點內(nèi)容這次深化依法治市工作，重點在以下五個方面全面展開。結(jié)合黨的十六屆四中全會精神，著重圍繞全面提高各級黨委領(lǐng)導班子法律素質(zhì)和依法決策水平、提高黨的依法執(zhí)政能力展開工作。市委提出建立學習型領(lǐng)導班子的目標，要求各級領(lǐng)導班子“工作學習化，學習工作化”。堅持領(lǐng)導干部法制講座和法制培訓制度，市委黨校把法制課程列為各級領(lǐng)導干部必修課進行培訓。二是建立領(lǐng)導干部任職前法律資格考試制度。市委研究制定了市、鄉(xiāng)兩級《關(guān)于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展重大問題決策的規(guī)定》等四個規(guī)范性文件，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導核心作用，建立了“一個黨委、三個黨組”的市級班子工作機制和以“提出預(yù)案、形成方案、科學論證、民主決策”為主要內(nèi)容的市委決策基本程序，保證了決策有章可循、照章辦事。（二）強化依法行政，建立法治、責任、陽光、服務(wù)政府。一是規(guī)范行政行為。二是完善依法行政機制。三是強化政務(wù)公開。做到凡涉及城市拆遷、重大建設(shè)項目等經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，一律向社會公開，廣泛征求群眾意見，防止權(quán)力濫用，接受群眾監(jiān)督，切實保證公共權(quán)力公共使用。市委研究出臺了《行政過錯行為追究辦法》，明確了行政過錯行為追究的范圍、方式、程序，通過列舉方式，對執(zhí)法人員在實施行政許可、行政征收、行政處罰、采取行政強制措施及履行其他職責過程中違法和不當行為進行界定，根據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，分別給予責任追究，對內(nèi)便于執(zhí)法人員遵循，對外便于社會監(jiān)督，增強了行政執(zhí)法監(jiān)督的針對性和有效性。各司法機關(guān)以人民滿意不滿意作為公正司法的根本標準，圍繞“公正與效率”這個主題開展工作。深入組織開展了“建學習型單位”、“創(chuàng)人民滿意單位”、“公正司法樹形象”等活動，通過教育整頓、法律培訓、崗位練兵、培育“知名法官、優(yōu)秀檢察官”、打造“精品鐵案工程”等形式，提高了司法隊伍的整體素質(zhì)。市法院構(gòu)建用人、管理、監(jiān)督、服務(wù)、后勤保障五大機制，強化“大立案、精審判、重監(jiān)督、強執(zhí)行”工作思路，以辦公自動化為依托，實現(xiàn)了審判和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的自動管理和控制，并建立了以審判監(jiān)督庭為主體的審判質(zhì)量考核管理機制，實現(xiàn)對法官業(yè)績的科學動態(tài)管理。三是強化司法服務(wù)。通過設(shè)立流動法庭、假日法庭、流動辦案點，內(nèi)部局域網(wǎng)站，啟動電子印章，配置多媒體示證系統(tǒng)，積極開展“審務(wù)、檢務(wù)進鄉(xiāng)村”、送法下鄉(xiāng)活動，主動上門為群眾服務(wù)，方便了當事人訴訟，擴大了司法服務(wù)范圍，得到了當事人和社會各界的好評。一是強化普法宣傳教育。二是依法建立健全管理制度。三是依法解決熱點、難點問題。（五）深化依法治村，不斷完善農(nóng)村基層民主法治建設(shè)。一是深化農(nóng)村普法教育。同時，在廣大農(nóng)村繼續(xù)實施“法律條文送到家、學法用法抓到家、守法責任訂到家”三到家工程，通過建設(shè)法制宣傳一條街等形式，積極開展富有特色的講案說法活動，廣大農(nóng)民群眾自編《普法三字經(jīng)》、《守法五字歌》，組建農(nóng)民法制藝術(shù)團，營造了濃厚的法制氛圍，農(nóng)村法制宣傳教育走上經(jīng)?；?、制度化軌道。在繼續(xù)堅持公開日、質(zhì)詢?nèi)?、解答日“三日”制基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位普遍建立起農(nóng)村會計集中記帳服務(wù)中心，在各村資金所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變的前提下，每月一次對各村收支帳目進行統(tǒng)一審核記帳，每月15日在記帳中心和各村公開欄對上月帳目同時公開，接受群眾監(jiān)督和查詢，形成了嚴密有效的農(nóng)村財務(wù)監(jiān)督服務(wù)機制，擴大了村民的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進了村務(wù)公開、民主管理。按照創(chuàng)建民主法治示范村活動的要求和創(chuàng)建標準，進一步完善了依法治村章程，編印了民主法制建設(shè)手冊，對村民權(quán)利和義務(wù)、村級各類組織關(guān)系和工作程序以及經(jīng)濟管理、社會治安、矛盾調(diào)解、村風民俗、婚姻家庭、計劃生育等涉及村級事務(wù)的方方面面內(nèi)容，作出明確規(guī)定，確保依法治村健康發(fā)展。一是部分單位領(lǐng)導干部對這項工作重視不夠，或認為事不關(guān)己，高高掛起；或得過且過，消極應(yīng)付，缺乏工作熱情和主動性，造成全市工作水平不平衡，影響了全市整體水平。三是少數(shù)同志對依法治市的實質(zhì)和內(nèi)涵缺乏全面、正確把握，將這項工作獨立于全局工作之外，就事論事，重形式輕內(nèi)容，使工作簡單化、表面化，缺乏現(xiàn)實針對性。三、理性思考—深化依法治市的體會和感受回顧過去，一年來深化依法治市工作成績有目共睹，“章丘經(jīng)驗”在原有的基礎(chǔ)上得到新的豐富和升華。經(jīng)過分析我們認為，成績的取得主要得益于以下四個方面：第一、發(fā)動廣大干部群眾積極參與，是取得成績的基矗年初市委作出深化依法治市的戰(zhàn)略部署后，廣大干部群眾在各級各單位的宣傳、組織、帶領(lǐng)下，響應(yīng)市委、市政府的號召，積極投身到深化依法治市的工作中去，宣傳依法治市，實踐依法治市，積極為深化依法治市建言獻策，自覺履行自己的職責，從而在全市培育出群眾廣泛參與的豐厚土壤，促進了依法治市之樹的健康、茁壯成長。第二，立足實際解決問題，是取得成績的動力。正是在這一動力推動下，深化依法治市工作才得到了群眾的大力支持，得以在全市上下全面、順利展開。沒有投入就沒有產(chǎn)出，依法治市工作也是如此。其中最重要的一點，是各級在人力方面作了大量投入。第四，強化各級領(lǐng)導，是取得成績的關(guān)鍵。市委把深化依法治市列為全市六大戰(zhàn)略之一和“一把手”工程，專門制定文件進行工作部署，陳書記親自作大會動員，并帶領(lǐng)幾大班子領(lǐng)導視察指導工作；市委常委會對依法治市工作進行專題研究，市人大、市政協(xié)把這項工作列為專項巡視內(nèi)容，市政府在資金方面給與了及時、充分的支持；李玉新、時懷江等領(lǐng)導同志更是主要精力靠上抓工作，不但出思路、搞協(xié)調(diào)，而且經(jīng)常深入基層搞調(diào)研、抓落實。瞻望未來，深化依法治市工作前景燦爛，推進全市法治化進程任重道遠。實施依法治國方略，是推進我國由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變的必由之路，而依法治市是依法治國方略在基層的生動實踐，其對治國方略的探索、示范、帶動意義十分重大而深遠。因此，必須始終如一地把依法治市工作抓下去，用制度的形式固定下來，使其真正成為一項牽動全局的重要工作，以與時俱進的精神，以一貫之，堅持不懈。二是，深化依法治市必須以普法教育為前提。在開展依法治理的同時，必須強化法律宣傳教育，決不能使二者成為“兩張皮”。因此，在今后的工作中，要切實把普法教育放在依法治理基礎(chǔ)的地位，適應(yīng)形勢、任務(wù)需要，積極探索、創(chuàng)新、總結(jié)好的途徑和方式方法，使法制宣傳教育在我市蓬勃開展，以法律知識的豐富促進全市上下法制素質(zhì)不斷提高，保證依法治市工作深入持久地開展。建設(shè)和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的新時期目標。開展依法治市，建立法治、平安社會，是建設(shè)和諧社會的應(yīng)有之義。四是，深化依法治市必須認真服從、服務(wù)于全市工作大局。深化依法治市要緊緊圍繞這一大局展開：通過深化依法治市，建立市場經(jīng)濟框架下急需的法治環(huán)境，促進經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展；通過深化依法治市，提升全社會的法制素質(zhì)，提高廣大干部群眾遵紀守法的自覺性，從源頭上減少和預(yù)防犯罪的發(fā)生。如果形成這種格局，深化依法治市工作就會因缺乏生命力而失去存在的價值。組織專門力量開展專題調(diào)研活動，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，廣泛吸收外地先進經(jīng)驗，研究出臺《章丘市依法治市實施辦法》，從領(lǐng)導力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面，全面加強依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。結(jié)合“四五”普法總結(jié)年，深入總結(jié)“四五”普法以來的經(jīng)驗、做法，切實做好“四五”普法檢查驗收工作。（三）全面深化依法治市工作，努力提升工作水平。（四）創(chuàng)新工作經(jīng)驗，擴大深化依法治市工作在全省乃至全國的影響。2005年，我們將繼續(xù)堅持在鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大精神指引下，緊緊圍繞落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力、構(gòu)建和諧社會等主題，深入實施依法治市戰(zhàn)略，充分調(diào)動一切積極力量，全面推進深化依法治市工作，為維護和保持我市規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定、繁榮發(fā)展的良好局面做出新的更大的貢獻！二○○四年十二月日