【正文】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比，與全鎮(zhèn)人民的期盼，還有一定的差距。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐緩慢，群眾市場意識依然薄弱，對農(nóng)民培訓亟待加強；三是鎮(zhèn)村干部依法行政能力和服務群眾意識還有待進一步提高。（一）指導思想：以黨的十七屆五中全會和科學發(fā)展觀為指導，以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，以結(jié)構調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以農(nóng)民增收為目標，以強化黨的執(zhí)政能力建設為保障，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，培育經(jīng)濟增長新亮點，拓展農(nóng)民增收新渠道，全面促進安樂經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。（三）具體措施：抓好基層組織建設，提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。一是扎實開展創(chuàng)建學習型黨組織活動，不斷加強黨員的黨性教育。三是全力推進升級晉檔工作，力爭明年全鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨支部一二類達到80% 8以上。五是做好村兩委會換屆選舉工作，抓好村級新班子的教育管理與業(yè)務培訓。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。；二是突出發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。加大招商引資力度，為經(jīng)濟發(fā)展增添新動力。組織精干人員，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決存在的問題，促進企業(yè)早上、快上，盡快打造出一批新的經(jīng)濟增長點。著重引進科技含量高，環(huán)境污染少，經(jīng)濟效益好的大企業(yè)、好項目落戶安樂，實現(xiàn)科學發(fā)展，和諧發(fā)展。抓緊安排，盡早準備工業(yè)用地的征用報批工作。四是做好工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃工作，抓好道路、排水、供水、電力、通訊等基礎設施建設。重點實施好道路、水利、電力為主的基礎設施建設，夯實發(fā)展基礎。三是新建設施蔬菜基地新打機井5眼，新修U型渠6公里。統(tǒng)籌各項社會事業(yè)，推進民生事業(yè)發(fā)展。四、工作建議建議縣委、縣政府協(xié)調(diào)縣交通局、住建局完善道路設施建設規(guī)劃，安陵路向南延伸與三高路接壤，打通三原南大門；建議縣委、縣政府出臺啟動農(nóng)村垃圾處理政策，形成“村收集、鎮(zhèn)拉運、縣處理”的垃圾處理體系；建議縣委、縣政府對產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整進行政策扶持，除財政支持外，做好后續(xù)的技術服務、產(chǎn)業(yè)升級的指導，抗風險能力設施（保鮮庫建設）的完善、重點菜區(qū)交易市場建設，形成產(chǎn)供銷一條龍產(chǎn)業(yè)鏈；建議縣政府在整合教育資源工作中，對安樂高中場地及設施的閑置優(yōu)先考慮，建議安樂初中遷至安樂高中；中心小學遷至初中，使我鎮(zhèn)閑置教育資產(chǎn)得到有效利用。～年（預測），全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDp)，分別較上年增長12%，13%。人均GDp為5066元，農(nóng)民人均純收入3320元。一、圍繞綿渝路產(chǎn)業(yè)帶和全面小康建設，農(nóng)業(yè)結(jié)構和基礎設施不斷完善，發(fā)展后勁得以增強以綿渝路產(chǎn)業(yè)帶建設為契機，農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整步伐加快 我們根據(jù)縣委、縣府關于建設綿渝路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶的要求，提出了“依托城市，服務城市，以無公害蔬菜基地建設為重點，大力發(fā)展城郊型特色農(nóng)業(yè)，爭當綿渝路射洪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶領頭羊”的構想。通過精心規(guī)劃，吸引外地業(yè)主，扶持大戶進行示范，免費為群眾引進和提供20000元優(yōu)良品種，現(xiàn)已建成蔬菜基地3500余畝。利用退耕還林、水土保持等工程，引進名優(yōu)品種，改造原有老化、劣質(zhì)品種，加強果園技術管護，現(xiàn)已建成以大堰、磨嘴、中溝等12個村為重點的3500畝名優(yōu)水果基地。通過扶持大戶，典型示范，現(xiàn)已發(fā)展花卉大戶30余戶，擁有花卉基地500余畝。如今，花卉產(chǎn)業(yè)正在成為我鎮(zhèn)一個新的經(jīng)濟增長點。初步形成了以太空村、大堰村等為重點的養(yǎng)雞示范基地，以平安村、佛南村等為重點的養(yǎng)豬示范基地，以王爺廟村、太空村等為重點的養(yǎng)牛示范基地。以城市迅猛擴張為契機，充分利用龍泉山、涼帽山、老鴉山、長嶺崗環(huán)繞縣城的城郊區(qū)位優(yōu)勢，引導農(nóng)戶發(fā)展休閑觀光假日經(jīng)濟。規(guī)模較大的“九香園”、“正豪園”、“悠然山莊”等，年純收入均在5萬元以上。全鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)糧油基地已達5700畝，其中優(yōu)質(zhì)水稻2700畝，優(yōu)質(zhì)工業(yè)油菜3000畝?，F(xiàn)已建成以陳杰“大自然公司”為首的無公害蔬菜協(xié)會、以鄭大興生態(tài)養(yǎng)殖場為首的鄭葛養(yǎng)豬協(xié)會、以蔡紹云“九香園”為首的農(nóng)家樂協(xié)會，發(fā)展會員300多人，舉辦培訓班7期，培訓人數(shù)達960人次。切實減輕農(nóng)民負擔，實現(xiàn)助農(nóng)增收 認真搞好糧食直補、退耕還林、農(nóng)業(yè)稅減免和農(nóng)村稅費改革的政策宣傳，并及時足額兌現(xiàn)給農(nóng)戶。大力實施“六通戰(zhàn)略”，農(nóng)業(yè)基礎設施不斷完善 一是水通，利用前鋒渠節(jié)水改造工程，引進國家投資20余萬元，發(fā)動群眾投工投勞2000余個，對年久失修；二是路通，組織群眾投工投勞，爭取社會各方支持，在磨嘴、涼帽山、佛南等村，建設水泥路8公里，用城市拆遷的預制板、水泥塊等廢舊材料，在王爺廟、。全面推廣新村建設，農(nóng)村面貌煥然一新 利用城市拆遷還房，在涼帽山、黃磉浩、保河、佛南等村狠抓“城鎮(zhèn)型”新村建設；根據(jù)地理特點，在王爺廟村設計了風格獨特的——“別墅式”、“街村型”農(nóng)民新村，按照“山上精品果園、山腳小康家園、山下綠色菜園”的模式新建農(nóng)房80余戶；在磨咀等村，對舊房屋進行包裝改造，實施“庭院型”新村建設模式。積極開展農(nóng)村勞動力培訓，富余勞動力資源得到有效轉(zhuǎn)變 通過開展勞動力普查，建立勞務輸出檔案；加強勞動力培訓，提高勞動力的技能和素質(zhì)，先進縣職中、就業(yè)局、駕校等培訓機構培訓農(nóng)民工 人；開展法律咨詢服務，維護外出人員的合法權益；實施幫戶助耕，解決外出務工家庭后顧之憂；抓組織化、規(guī)?；瘎趧蛰敵?，擴大輸出規(guī)模。狠抓全面小康示范點建設，有力帶動全鎮(zhèn)共奔小康 今年初，我們確定了磨咀11社、王爺廟1社作為我鎮(zhèn)的小康示范點。王爺廟1社有農(nóng)戶66戶，已建成新村30戶，正在建15戶，打沼氣池 口，安電話 部，人畜飲用自來水100%。目前，我們正以示范點作為突破口，組織人大代表、村社干部以及部分黨員群眾代表到示范點參觀學習，召開各種流動現(xiàn)場會，調(diào)動全鎮(zhèn)群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。并組織專門力量配合縣國土、城建、公安、民政、勞動等相關部門對我鎮(zhèn)失地無業(yè)農(nóng)民的基本情況進行了全面系統(tǒng)的調(diào)查。主動協(xié)調(diào)征地業(yè)主單位多方籌措資金，加快兌現(xiàn)征地土地款、利息、青苗及附作物款、過渡費等，共計——萬元。木孔埡5社31戶、南涪小區(qū)262戶已搬入新居。涼帽山群眾自建——戶已全面動工。協(xié)調(diào)民政、公安等部門，加速辦理失地農(nóng)民農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)，今年共辦理征地農(nóng)轉(zhuǎn)非3000余戶。通過廣泛宣傳政策，摸底核實符合參保對象，全鎮(zhèn)應參?！?，實際參?！?，享受最低生活保障557人，為符合條件的失地農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》近1000人。除縣內(nèi)各相關部門外，另有市勞動局、就業(yè)局、職保局、省直相關部門和xx檢查組等先后來我鎮(zhèn)何家橋社區(qū)、團結(jié)社區(qū)、涼帽山等村進行失地農(nóng)民安置相關政策調(diào)研。一是加大了～年以前進入破產(chǎn)程序的良友面業(yè)廠和城南房地產(chǎn)綜合開發(fā)公司的處置力度，其中良友面業(yè)廠經(jīng)射產(chǎn)改組辦發(fā)（～）05號會議紀要定為出售給射洪中學大成教育產(chǎn)業(yè)有限責任公司，完成了資產(chǎn)變現(xiàn)和歷史遺留問題的處理，化解債務200余萬元。二是今年以來，先后有美鑫機磚一、二、三廠、射洪鋼廠、美鑫建安公司5個集體企業(yè)進入法定破產(chǎn)還債程序。美鑫建筑安裝工程公司正著手準備進入破產(chǎn)程序。三是對資產(chǎn)優(yōu)良的企業(yè)實施徹底改制。城南建筑公司、城北建筑公司通過公開競賣，順利通過集體轉(zhuǎn)民營。一是抓抓招商引資，擴張民營。富士電動自行車項目投資3500萬元，隆鑫機電新增投資2000萬元，其他民營企業(yè)的投資增長均在30%以上。今年通過改制，有4個建筑企業(yè)成為民營股份制企業(yè)，有2個破產(chǎn)企業(yè)被外地民營企業(yè)收購，盤活企業(yè)資產(chǎn)1200余萬元。一年來，新發(fā)展個體工商戶_____戶，占年計劃的 %，民營企業(yè)_____家，占年計劃的_____%，全鎮(zhèn)累計已有個體工商戶_____戶、民營企業(yè)_____家。目前，正在組織開展全國經(jīng)濟普查。經(jīng)濟普查三、強化增收還債，完善財務管理，確保工作正常運轉(zhuǎn)狠抓村社財務管理 組織專業(yè)人員對全鎮(zhèn)各村的財務、土地補償費、農(nóng)民負擔等進行了一次專項清理，切實做好票據(jù)集中匯審和季度村務公開、社務公開,確保全鎮(zhèn)無違規(guī)收費和不合理開支現(xiàn)象發(fā)生。切實抓好增收化債 通過內(nèi)部壓縮開支化債，變現(xiàn)資產(chǎn)化債，完成化債200余萬元。四、深化城市社區(qū)建設，鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果加強社區(qū)領導班子和規(guī)章制度建設，針對城區(qū)居民社區(qū)意識淡薄，積極開展“生活在社區(qū)，奉獻在社區(qū)”活動，使他們逐漸由過去的“農(nóng)村人”、“機關人”、“企業(yè)人”、“社會人”，轉(zhuǎn)化為新型“社區(qū)人”。我們本著先易后難、逐步推進的原則，積極創(chuàng)辦社區(qū)服務實體，開展社區(qū)服務。建立健全社區(qū)服務網(wǎng)絡，確保了上級各項工作的及時順利完成。通過制發(fā)創(chuàng)建工作目標考核，層層簽訂責任書，把創(chuàng)建工作落到實處。各街道辦事處落實了創(chuàng)建工作負責人，各社區(qū)成立了創(chuàng)建領導班子，組織公益崗位人員450余人，在縣城地區(qū)大街小巷，具體做好創(chuàng)衛(wèi)工作。徹底抓好縣城區(qū)衛(wèi)生死角的整治，組織協(xié)調(diào)有關部門和社區(qū)干部、居民對何家橋、繁榮校區(qū)的衛(wèi)生死角，北門幾十戶居民下水道堵塞等問題進行徹底整治，共計整治下水道、陰陽溝26處，整治衛(wèi)生死角32處。即時報告縣府解決德盛街舊城改造下水道堵塞，嚴重影響居民生命財產(chǎn)安全等問題。六、民主法制建設進一步加強，維護了縣城地區(qū)的穩(wěn)定認真搞好“四五”普法，推動依法治鎮(zhèn)工作扎實深入開展。針對我鎮(zhèn)安全工作的嚴峻形式，進一步強化了“一班人”的安全意識，將安全生產(chǎn)領導小組調(diào)整為安全生產(chǎn)委員會，層層落實責任，簽訂了安全生產(chǎn)責任書，做到了橫向到邊，縱向到底。認真開展各項專項檢查，為了及時消除各種不安全隱患，每月安排各企事業(yè)單位、村、社區(qū)進行一次自查，每逢節(jié)日期間都由鎮(zhèn)主要領導和分管領導帶隊進行拉網(wǎng)式大檢查，對檢查出的問題及時進行整改。9”社區(qū)消防班求援現(xiàn)場演練宣傳，較好地防止了各類重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。在衙署街社區(qū)、何家橋社區(qū)、清家堰村、佛南村開展試點，統(tǒng)一規(guī)范村、居委的基層基礎工作；在團結(jié)社區(qū)和蟠龍村進行了“四級五定五逗硬”試點。今年以來，對涉穩(wěn)的25個重大隱患實行掛牌督辦，建立了調(diào)處矛盾糾紛的臺帳和督辦表，明確了牽頭單位、協(xié)辦單位、調(diào)處領導和直接責任人，較好解決了木孔埡分房、楊家四巷舊城改造、南涪小區(qū)、武安集鎮(zhèn)建設等多個久拖不決的問題，保證了縣人代會、政協(xié)會的順利召開，確保了全鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定和各項工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。利用元旦、春節(jié)召開川林協(xié)會負責人座談會，走訪軍轉(zhuǎn)干部信訪人員，找征地拆遷信訪人員交 意見，宣傳政策，講清道理，做說服工作，緩解了群眾對政府的不滿情緒。鎮(zhèn)黨委堅持中心組學習制度，側(cè)重學習兩個條例和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進事跡。二是通過干部作風整頓，不斷增強干部競爭意識、責任意識，認真檢查干部不在狀態(tài)。三是積極開展“百名干部進農(nóng)家”活動。今年“七四是不斷吸收新鮮血液，通過培訓，新發(fā)展黨員50名。加強對人大工作的領導，成功組織召開了鎮(zhèn)四屆人大三次會議，督辦人民