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防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案-閱讀頁

2024-10-07 00:28本頁面
  

【正文】 做好防汛物資的儲備和保管,確保排澇站運行正常。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負責(zé)統(tǒng)計、收集和上報農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護泵站運行。廣電站:負責(zé)宣傳防汛防旱工作。供銷社:負責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。各行政村:負責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險救災(zāi)人員,落實防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計核查災(zāi)情并及時上報。防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4為了防止和減輕水(旱)災(zāi)害給轄區(qū)人民生命財產(chǎn)帶來危害,保障我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《***省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》,按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,本著“權(quán)屬管理、分級負責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則,為推動我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展新跨越,結(jié)合“xxx”、“xxx”洪災(zāi)以及“xxx”特大洪災(zāi)的實際情景編制本預(yù)案。5萬戶,總?cè)丝?0。2平方公里,轄區(qū)內(nèi)共有11個社區(qū)居民委員會、4個行政村、1個漁業(yè)合作社、駐有中央、省、市、縣級單位245個、工業(yè)企業(yè)476個,國道318線,省道營渠路及襄渝線鐵路貫通渠城,水陸交通發(fā)達,它是通、南、巴、平四縣部份洪水的匯集之地,漲水階段的7—9月的暴雨期,降雨量達450—500毫米左右,成為我鎮(zhèn)洪水成因的主要因素。水位達8公尺以上,小馬力船舶禁航。碼頭:分東門碼頭,客運碼頭,戰(zhàn)備碼頭,沙石碼頭,流江河岸山星村碼頭。易淹沒地段。(2)南門社區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場、南橋社區(qū)、渠光社區(qū)、解放社區(qū)、和平社區(qū)、勝利社區(qū)、后溪社區(qū)、四合社區(qū)等低洼地段。三、防汛抗旱對策根據(jù)我鎮(zhèn)現(xiàn)狀,為防止洪水泛濫,盡量減輕災(zāi)害損失,全面取得抗災(zāi)斗爭勝利,其對策如下:加強領(lǐng)導(dǎo),層層落實職責(zé)。加強水患意識宣傳,調(diào)動全鎮(zhèn)人民投入抗洪搶險中。明確防汛抗旱物資儲備地點,制定群眾與物資安全轉(zhuǎn)移方案,確定專人負責(zé)。防汛抗旱搶險工作,在縣委、縣府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由渠江鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱搶險領(lǐng)導(dǎo)小組實施全鎮(zhèn)防洪抗旱指揮決策調(diào)度工作。加強力量,組織搶險隊伍。應(yīng)急分隊人員見附表(二)。搶險隊伍共100人,分九組。(3)災(zāi)后由民政、建設(shè)、衛(wèi)生等部門組織慰問服務(wù)隊,搞好災(zāi)區(qū)災(zāi)民的生活及生產(chǎn)恢復(fù)工作。各村、社區(qū)在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按權(quán)屬關(guān)系,各負其責(zé),以確保防汛、抗旱工作任務(wù)、人員、物資、措施落到實處。鎮(zhèn)政府根據(jù)實際情景,召集防汛抗旱搶險隊伍和應(yīng)急民兵分隊立即奔赴現(xiàn)場,抗洪救災(zāi)。(4)低洼地段的防洪工作。(5)地質(zhì)災(zāi)害的防汛工作的落實,由轄區(qū)的村、社區(qū)書記、主任為第一職責(zé)人,每年的7—9月的暴雨期,大的降雨量造成渠江鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)存在著嚴重的地質(zhì)災(zāi)害安全隱患。(6)抗旱工作的落實:各村、社區(qū)必須做抗旱水源的管理工作,及時分析了解本轄區(qū)內(nèi)各方面的用水需求,根據(jù)情景適時調(diào)整工作部署。①安排人員24小時值班,值班人員為居委會成員。③各村、社區(qū)值班人數(shù)和民兵隊伍人數(shù)六、災(zāi)情處置江河防洪:渠江鎮(zhèn)黨政辦接到縣防洪辦公室通知:渠江上游地區(qū)普降暴雨,造成渠江水位暴漲。山星的幸福水庫:當水庫水位上漲、到達警戒水位,可能危及庫區(qū)及下游國家財產(chǎn)和人民生命安全時,鎮(zhèn)防汛抗旱搶險領(lǐng)導(dǎo)小組下達命令,立即組織水庫管理人員和應(yīng)急小分隊,采取果斷措施溢洪,確保大壩安全,并通報下游地區(qū)居民和群眾作好防洪準備。地質(zhì)災(zāi)害:我鎮(zhèn)大部分區(qū)域經(jīng)過多年的暴雨洗滌,造成山體滑坡、危巖、崩塌等自然災(zāi)害時,各村、社區(qū)要立即組織搶險分隊,按照“先人后物、先重后輕、先急后緩”的原則,投入搶險救災(zāi)中。同時,努力搶救和保護重要貴重物品,最大限度地減少災(zāi)害損失。4。要統(tǒng)籌研究生活生產(chǎn)和生態(tài)用水,科學(xué)配置地表水和地下水,使有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。七、保障防汛抗旱措施防汛抗旱搶險工作是一項十分重要的、艱巨的任務(wù),各村、社區(qū)要統(tǒng)籌安排,高度重視,認真負責(zé),科學(xué)分配人力、物力、財力。并且防汛抗旱物資儲備是保障救災(zāi)順利進行的基礎(chǔ),各村、社區(qū)要切實按照鎮(zhèn)政府下達的防汛抗旱物資儲備方案儲備到位。應(yīng)急預(yù)案演練計劃第五篇:防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1第一章總則1編制目的為及時、有效地做好本縣范圍內(nèi)水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、抗旱救災(zāi)工作高效有序進行,最大限度地減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展,特編制《江口縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》(以下簡稱《本預(yù)案》)。3編制原則本預(yù)案編制遵循以下原則:1堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以人為本,樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,防汛抗旱并舉,努力實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變,由單一抗旱向全面抗旱轉(zhuǎn)變,不斷提高防汛抗旱的現(xiàn)代化水平。3防汛抗旱以防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全、糧食生產(chǎn)安全為首要目標,實行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合的原則。5堅持依法防汛抗旱,實行公眾參與,軍民結(jié)合,警民結(jié)合、專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合。即異常重大(Ⅰ級);重大(Ⅱ級);較大(Ⅲ級);一般(Ⅳ級)。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。江口縣人民政府設(shè)立縣級防汛抗旱指揮機構(gòu),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)設(shè)立防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)本行政區(qū)域的防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。江口縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡稱縣防指)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣的防汛抗旱工作。在省、市防汛抗旱指揮機構(gòu)和本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,組織和指揮本縣的防汛抗旱工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組建鄉(xiāng)級防汛抗旱指揮機構(gòu),負責(zé)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)域內(nèi)水旱災(zāi)害處置工作。2辦事機構(gòu)。主要職責(zé):負責(zé)縣防指日常工作;及時掌握、分析、報送重要防汛抗旱信息,向縣應(yīng)急委、縣防指提來源置水旱災(zāi)害的提議,執(zhí)行縣應(yīng)急委、縣防指決定;向省、市防指報告本縣有關(guān)水旱災(zāi)害的信息;負責(zé)全縣異常重大、重大水旱災(zāi)害處置的綜合協(xié)調(diào)和相關(guān)組織管理工作;協(xié)調(diào)供給水旱災(zāi)害應(yīng)急處置保障,負責(zé)組建防汛抗旱應(yīng)急綜合保障體系;按照省防指和市防指的指令,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全縣水利、水電設(shè)施的水量;負責(zé)組織縣抗旱排澇服務(wù)隊,開展防洪搶險應(yīng)急救援和抗旱救災(zāi)拉、送水、應(yīng)急打井及抗旱澆地等工作;組織建立健全山洪災(zāi)害防御體系、防汛抗旱指揮體系等;完成省、市防指辦公室及縣應(yīng)急委辦公室等上級部門交辦的任務(wù)。2縣人武部:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍;參與營救群眾、轉(zhuǎn)移物資和急難險重抗洪救災(zāi)工作;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織做好河道清淤除障工作;爭取聯(lián)系并協(xié)助有關(guān)部門開展抗旱應(yīng)急打井、找水工作。4武警江口縣中隊:根據(jù)防汛抗旱工作需要,負責(zé)組織防汛搶險和抗旱骨干隊伍,參與營救群眾,轉(zhuǎn)移物資、工程搶險等急難險重的抗洪搶險、抗旱救災(zāi)任務(wù)。6縣發(fā)展和改革局:負責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)單位爭取防汛抗旱工程建設(shè)、除險加固、水毀修復(fù)項目及資金和抗洪抗旱救災(zāi)物資;為抗旱水源工程建設(shè)及開辟城市第二水源點建設(shè)供給項目支持。7縣公安局:負責(zé)抗洪搶險、抗旱救災(zāi)治安保衛(wèi)工作,維護抗洪抗旱、搶險救災(zāi)和災(zāi)區(qū)社會治安秩序;打擊盜竊、哄搶防汛抗旱物資、破壞防洪工程、水利設(shè)施、水文、氣象測報設(shè)施、供水和防汛通信設(shè)施等違法犯罪行為;協(xié)同縣防汛抗旱指揮部組織災(zāi)區(qū)群眾撤離和轉(zhuǎn)移;做好搶險救災(zāi)交通保暢工作。9縣國土局:負責(zé)組織山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流、地裂縫、地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、防治、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)測、預(yù)案編制和預(yù)防工作;適時開展汛前、汛期及汛后對地質(zhì)災(zāi)害隱患的防汛安全排查;負責(zé)協(xié)調(diào)地下水勘查與開發(fā)利用,保障抗旱應(yīng)急供水;配合做好山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報系統(tǒng)建設(shè),加強對山洪地質(zhì)災(zāi)害的分析與研判。11縣交通運輸局:負責(zé)公路、水運交通工程及其設(shè)施的防洪安全。12縣農(nóng)牧科技局:水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報農(nóng)、林、牧、漁業(yè)損失情景;負責(zé)組織災(zāi)區(qū)群眾開展農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)和技術(shù)指導(dǎo)等工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾改種、改播,最大限度挽回經(jīng)濟損失;組織安排抗旱機具的及時調(diào)配與維修。14縣氣象局:負責(zé)監(jiān)測天氣形勢,分析發(fā)展趨勢,為防汛抗早、搶險救災(zāi)及時供給天氣預(yù)報和相關(guān)氣象資料;配合做好防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè),加強氣象信息會商;干旱嚴重時實施人工影響天氣作業(yè)。16縣食品藥品衛(wèi)生監(jiān)管局:負責(zé)災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,密切關(guān)注災(zāi)后疫情情景,嚴防次生水旱災(zāi)害發(fā)生。18縣監(jiān)察局:監(jiān)督檢查各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)汛期職責(zé)制落實情景、汛期值班情景、對防汛抗旱工作瀆職失職進行查處。20縣工業(yè)園區(qū)管委會:負責(zé)工業(yè)園區(qū)防洪安全,加強對園區(qū)高邊坡、高填方的監(jiān)控,做好園區(qū)內(nèi)澇防范工作,負責(zé)制定工業(yè)園區(qū)應(yīng)急防御預(yù)案。22雙江鎮(zhèn)人民政府:負責(zé)縣城機關(guān)、單位、居民在抗洪搶險期間的人員、物資、財產(chǎn)的轉(zhuǎn)移,疏散及災(zāi)民安置工作;做好抗旱應(yīng)急期間轄區(qū)居民飲水安全工作,維護社區(qū)安定。24縣供電局:負責(zé)所轄電站(水庫)的運行安全和縣防指防洪調(diào)度命令的實施,監(jiān)督所轄電站(水庫)在防洪限制水位以下運行;保障防汛抗旱、搶險救災(zāi)的電力供應(yīng);負責(zé)編制所轄電站(水庫)防洪調(diào)度預(yù)案;確保汛期所轄電站(水庫)按批準的防汛調(diào)度方案實施調(diào)度;適時開展汛前、汛期及汛后對所轄電站(水庫)的防汛安全隱患排查;水旱災(zāi)害發(fā)生后,及時收集、統(tǒng)計、整理、上報電力設(shè)施損失情景。26縣石油支公司:負責(zé)保障防汛抗旱和搶險救災(zāi)的油料供應(yīng)。4現(xiàn)場指揮機構(gòu)。發(fā)生較大水旱災(zāi)情時,組建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)共同參加的現(xiàn)場指揮機構(gòu),一般水旱災(zāi)害組建縣級現(xiàn)場指揮機構(gòu),局地災(zāi)害組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。第三章監(jiān)測與預(yù)警1監(jiān)測與信息報告1氣象水文信息縣氣象部門應(yīng)加強對本縣災(zāi)害性天氣的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送縣防指。當江河發(fā)生洪水時,縣防辦應(yīng)加強與水文部門的聯(lián)系,及時掌握江河雨情、水情,重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到縣防指,為防汛抗旱指揮機構(gòu)適時指揮決策供給依據(jù)。當水庫出現(xiàn)險情時,水庫管理單位應(yīng)立即在第一時光向下游預(yù)警,并迅速處置險情,同時向上級主管部門和縣、鄉(xiāng)防汛抗旱指揮機構(gòu)報告。3洪澇災(zāi)情信息(1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時光、地點、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。對有人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)將初步情景報到市防指,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后4小時內(nèi)上報,為抗災(zāi)救災(zāi)供給準確依據(jù)。4旱情信息(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時光、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。遇旱情急劇發(fā)展時應(yīng)及時加報。發(fā)生異常重大水旱災(zāi)害(I級)或重大水旱災(zāi)害(Ⅱ級)時,由省級防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生較大水旱災(zāi)(Ⅲ級)時,由市防指啟動預(yù)案,本級響應(yīng);發(fā)生一般水旱災(zāi)害(Ⅳ級)時,啟動縣級預(yù)案。根據(jù)處置工作需要,上級應(yīng)急指揮機構(gòu)可決定提高應(yīng)急響應(yīng)級別。(2)黃色預(yù)警信號由縣防指報經(jīng)市防指及同級人民政府批準后發(fā)布。(4)發(fā)生跨區(qū)域水旱災(zāi)害時,縣人民政府要及時與相關(guān)縣(區(qū))人民政府聯(lián)系,溝通信息,協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。(2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域、級別和洪水信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。3內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警當氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,縣防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定縣城或集鎮(zhèn)內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準備工作。4山洪災(zāi)害預(yù)警(1)凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的鄉(xiāng)鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點,主動采取預(yù)防和避險措施。(2)凡有山洪災(zāi)害隱患的地方,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部組織國土資源、水利、氣象等部門編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案,繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險圖,劃分并確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點及范圍,制訂安全轉(zhuǎn)移方案,明確組織機構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組和相關(guān)單位都要落實信號發(fā)送員,一旦發(fā)現(xiàn)危險征兆,立即向周邊群眾報警,實現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移,并報縣防汛抗旱指揮部,以便及時組織抗災(zāi)救災(zāi)。(2)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部應(yīng)建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計隊伍,隨時掌握實時旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不一樣干旱等級,提出相應(yīng)對策,為抗旱指揮決策供給科學(xué)依據(jù)。6供水危機預(yù)警當因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等原因而出現(xiàn)供水危機,由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防汛抗旱指揮部向社會發(fā)布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準備。2 Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)報縣水務(wù)局局長簽批,Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)經(jīng)縣水務(wù)局局長審核后報縣防指指揮長審定,報市防指同意后啟動。4縣防指各成員單位按照工作職責(zé)督促指導(dǎo)本單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)做好防范和應(yīng)急處置工作。2縣防指負責(zé)?。?)型以上水庫、水電站和山塘的防洪調(diào)度;必要時,視情景由上一級防汛抗旱指揮機構(gòu)直接調(diào)度。3洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和防汛抗旱指揮機構(gòu)負責(zé)組織實施抗洪搶險、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。造成較大人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報縣防汛抗旱指揮部。5對跨行政區(qū)域發(fā)生的水旱災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告同級人民政府和上級防汛抗旱指揮部的同時,應(yīng)及時向受影響地的防汛抗旱指揮機構(gòu)通報情景。2信息報告水旱災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)人民政府和職責(zé)單位應(yīng)立即將事件情景報告上級防汛辦和上級主管部門,上級防汛辦接到報告后向應(yīng)急委和政府報告,提出啟動預(yù)案的提議。4應(yīng)急處置1 Ⅲ級、Ⅳ級應(yīng)急處置(1)召開會議,安排部署??h防汛辦負責(zé)會議的組織及有關(guān)會務(wù)工作。工作組由縣水務(wù)局分管副局長帶隊,縣水務(wù)局各業(yè)務(wù)股室視災(zāi)害事件業(yè)務(wù)范圍承擔處置任務(wù)。工作組處置完成后,應(yīng)向縣防指提交處置報告。2 Ⅰ級、Ⅱ級應(yīng)急處置(1)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)防指成員單位全體人員上崗到位,按職責(zé)要求開展抗災(zāi)減災(zāi)。(2)召開會議,安排部署。(3)組成工作組及專家組,安排落實人員赴現(xiàn)場指導(dǎo)搶險排
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