【正文】 ，做到在政策、法律、規(guī)章制度面前人人平等，不講關(guān)系，不看背景，堅(jiān)持一把尺子，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，平等待人。不斷完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、競(jìng)爭(zhēng)上崗、任前公示、任職試用等制度。逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，將通信審批、備案等事項(xiàng)的內(nèi)容、條件、程序、時(shí)限和監(jiān)管措施等在網(wǎng)上公布，開展手機(jī)維修資質(zhì)網(wǎng)上審批試點(diǎn)，積極探索網(wǎng)上審批，提高行政透明度，提高辦事效率，樹立清正高效的政府形象。將領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況列入考核內(nèi)容。促使各部門管好自己的人、做好自己的事，形成齊抓共管、人人負(fù)責(zé)的良好局面。嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律，教育黨員干部廉政為民、甘于奉獻(xiàn)，增進(jìn)內(nèi)部團(tuán)結(jié)。總之，在上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，我局結(jié)合實(shí)際作了一些工作，但是還存在一些不足，例如宣傳教育方式比較單一，一些基礎(chǔ)工作還不扎實(shí)，這些問題亟待我們?cè)诠ぷ髅鞒龈玫霓k法和思路去解決，以便更好地貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入?，F(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下：一、學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想情況為了深入貫徹學(xué)習(xí)江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想，逐步提高平谷區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政策理論水平和科學(xué)的決策能力，平谷區(qū)委結(jié)合實(shí)際情況組織開展了一系列的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，取得了較好的效果。區(qū)委成立了以區(qū)委書記為組長(zhǎng)、副書記為副組長(zhǎng)、宣傳部長(zhǎng)為學(xué)習(xí)秘書的區(qū)委中心組，制定了《中共北京市平谷區(qū)委中心組2003年理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，下發(fā)到全體中心組成員手中，對(duì)一年的學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間作出明確安排。區(qū)級(jí)四套班子全體成員結(jié)合分管工作和思想實(shí)際，有針對(duì)性的選學(xué)一些內(nèi)容,寫出心得體會(huì)。同時(shí)我區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)人大主任、區(qū)政協(xié)主席共17人全部參加了市委組織的區(qū)縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的培訓(xùn)班。制定下發(fā)了《關(guān)于在全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的通知》，舉辦了處級(jí)干部學(xué)習(xí)《綱要》答題競(jìng)賽活動(dòng)，開辦了兩期為期5天的鄉(xiāng)局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想的理論研討班，對(duì)全區(qū)160多名處級(jí)干部進(jìn)行了輪訓(xùn)，區(qū)委書記秦剛、區(qū)長(zhǎng)王云峰同志為全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部分別作了題為《學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想》和《做“三個(gè)代表 ”重要思想的忠實(shí)實(shí)踐者》的輔導(dǎo)，并聘請(qǐng)中央黨校專家進(jìn)行授課。三是發(fā)揮職能部門作用，加強(qiáng)宣教工作。深入開展了“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’保持先進(jìn)性”主題教育，在全區(qū)營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想的濃厚氛圍；區(qū)委組織部、宣傳部、區(qū)委黨校等單位組織成立了“三個(gè)代表”重要思想宣講團(tuán)，深入到機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位進(jìn)行宣講，做到全面覆蓋，不留死角；工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)等人民團(tuán)體充分發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界群眾的優(yōu)勢(shì)，開展各具特色的學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)。區(qū)委、區(qū)政府始終把貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作放在重要位置，擺上重要議事日程。3月28日，區(qū)委召開了全區(qū)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的大會(huì)，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了全面部署。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加了巡視檢查工作。各級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)普遍增強(qiáng)了抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的責(zé)任主體意識(shí)，基本上做到了“七個(gè)親自”，副職領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管單位和部門的工作特點(diǎn)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作融入到業(yè)務(wù)工作之中，做到了“三個(gè)抓好”，牽頭單位根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際，做到了“三個(gè)必須”和“兩個(gè)確保”。為保證責(zé)任制的落實(shí),我們進(jìn)一步完善了責(zé)任追究制度,并對(duì)4名處級(jí)11名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了責(zé)任主體到位。一是形成黨風(fēng)廉政教育工作的合力。充分利用《陣地》電視欄目，大力宣傳我區(qū)各條戰(zhàn)線勤政廉政的好支部、好黨員、好干部，今年以來(lái)已播出30多期。區(qū)委及時(shí)調(diào)整了大要案協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，定期召開會(huì)議，研究查處大要案工作。三是形成監(jiān)督制約合力。另外組織人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派人士和離退休老干部參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查、執(zhí)法監(jiān)察和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。3月份，對(duì)20個(gè)牽頭單位分管任務(wù)進(jìn)行了具體部署，8月份對(duì)牽頭單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行了檢查，11月份，聽取了牽頭單位專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況總結(jié)匯報(bào)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)規(guī)定得到較好落實(shí)。林業(yè)局局長(zhǎng)張永富同志“拒收禮金2萬(wàn)元”已在全局傳為佳話。各單位圍繞“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，做人民滿意公仆”的主題，召開了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專題民主生活會(huì)。會(huì)上，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭對(duì)照檢查，班子成員能夠認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不護(hù)短、不遮掩，敢于觸動(dòng)思想和問題。各單位積極組織了黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，黨政一把手在“非典”特殊時(shí)期不同形式地講了黨課；開展了學(xué)先進(jìn)爭(zhēng)當(dāng)廉潔自律模范的演講比賽活動(dòng)；以測(cè)促學(xué)，全區(qū)普遍進(jìn)行了黨紀(jì)條規(guī)學(xué)習(xí)測(cè)試；區(qū)紀(jì)委以“點(diǎn)將考試”的形式，分四批對(duì)185名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)答題考試，檢查學(xué)習(xí)效果。通過(guò)開展“回查”和“點(diǎn)將考試 ”活動(dòng)，不僅增強(qiáng)了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)、執(zhí)行廉潔自律的自覺性和學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的主動(dòng)性，而且促進(jìn)了思想作風(fēng)和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，群眾的滿意度不斷提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持信訪接待日制度，黨政一把手親自研究處理信訪問題。大華山鎮(zhèn)20個(gè)村，都建立了信訪接待室，來(lái)鎮(zhèn)上訪人數(shù)比去年減少25%。在作好信訪工作的同時(shí)，我們積極采取措施，努力加大辦案工作力度。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，工作措施得力，查辦案件工作取得了新的進(jìn)展，截止到10月底，全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共初查核實(shí)違紀(jì)案件線索41件，立案35件，已審結(jié)25件，處理違紀(jì)黨員干部29人。行政處分3人，其中撤消行政職務(wù)2人，記過(guò)1人。三是圍繞政府中心工作，積極開展糾風(fēng)和執(zhí)法監(jiān)察工作?！拔鍌€(gè)公開”工作不斷規(guī)范，透明度不斷加大?！按鍘ね泄堋比嫱崎_，我區(qū)272個(gè)行政村全部實(shí)行了“村帳托管”，托管率達(dá)到了100%。認(rèn)真執(zhí)行村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“兩工”的決算和價(jià)格收費(fèi)公示制度，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作成果得到鞏固。認(rèn)真治理醫(yī)藥購(gòu)銷中不正之風(fēng)，完成了對(duì)736種藥品的集中招標(biāo)采購(gòu)，總金額達(dá)7000多萬(wàn)元，藥品價(jià)格平均下降了18個(gè)百分點(diǎn)，節(jié)約資金300萬(wàn)元，讓利于民285萬(wàn)元。圍繞政府的中心工作，結(jié)合我區(qū)的工作實(shí)際，加大執(zhí)法監(jiān)察工作力度。開展了以土地掛牌出讓、建設(shè)有形建筑市場(chǎng)、環(huán)境治理為重點(diǎn)的專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，尤其是在抗“非典”工作中，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能作用，及時(shí)制定紀(jì)律規(guī)定，積極督察，保證了我區(qū)防治“非典”工作順利進(jìn)行。三、積極推進(jìn)在基本建域?qū)嵤瓣?yáng)光工程”工作。明確了實(shí)施“陽(yáng)光工程”的范圍、責(zé)任主體和主要內(nèi)容。四、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部選拔任用條例（一）主要做法：領(lǐng)導(dǎo)重視，目標(biāo)明確，抓好落實(shí)。制定方案，研究和探索三個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持和完善七項(xiàng)制度，貫徹執(zhí)行五項(xiàng)制度。截至到年底，所涉及的 3 項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研課題已經(jīng)完成，并在認(rèn)真實(shí)施之中，需要堅(jiān)持和完善的 7 項(xiàng)制度、貫徹執(zhí)行的 5 項(xiàng)制度也得到了全面完善和落實(shí)。結(jié)合上半年區(qū)直班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作，對(duì)《干部選拔任用條例》的學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行情況以及干部任免程序、有關(guān)資料等，進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)經(jīng)工委、教工委等部門違反規(guī)定提高干部職級(jí)待遇、選拔任用干部的行為 進(jìn)行了糾正，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)。第一、在健全和完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制上，研究探索和建立了覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、指標(biāo)定義清、程序簡(jiǎn)便的領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)考核評(píng)價(jià)體系。上半年，我們首次在推薦區(qū)縣局級(jí)后備干部工作中，試行了由區(qū)委全體委員無(wú)記名差額投票表決即“票決制”的方法，并取得了良好反響。第四、在健全和完善干部監(jiān)督機(jī)制上，大力推行了組織部門與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)等有關(guān)單位聯(lián)席會(huì)制度，暢通監(jiān)督渠道，改進(jìn)監(jiān)督方法，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”之外的監(jiān)督。五、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》區(qū)委以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，始終把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例（試行）》作為全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，在深入學(xué)習(xí)的同時(shí)，對(duì)照《條例》，不斷改進(jìn)日常工作，使黨的民主集中制原則得到了較好的貫徹落實(shí)，集體領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)范化、科學(xué)化程度進(jìn)一步增強(qiáng)，思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯改善，工作質(zhì)量和工作效率有了較大提高。一是制定并建立了區(qū)內(nèi)重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目審批、資金審批權(quán)限等一系列規(guī)章制度。對(duì)全委會(huì)、常委會(huì)、書記辦公會(huì)的職責(zé)、議事內(nèi)容、工作范圍、決策程序和方法、檢查實(shí)施措施等重新做出了規(guī)定。檢查個(gè)人報(bào)告工作制度、督辦制度等決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，由區(qū)委辦公室定期向書記會(huì)書面報(bào)告檢查情況。區(qū)人大主任、政協(xié)主席列席區(qū)委書記會(huì)和常委會(huì)，一名人大副主任、政協(xié)副主席列席區(qū)政府常務(wù)會(huì)，使人大、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)能夠直接參與重大問題的決策。五是堅(jiān)持和遵守領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。今年7月份，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)研究，在每月10日、25日的基礎(chǔ)上，又把每周一確定為區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，有效化解集體訪，得到了廣大群眾的贊揚(yáng)和肯定。規(guī)定區(qū)委班子全體成員要嚴(yán)格遵守議事規(guī)則和決策的程序，如有違反，造成重大損失的，要給予黨紀(jì)處分。區(qū)委從維護(hù)和發(fā)展黨和人民的根本利益出發(fā)，堅(jiān)持把主要精力放在抓方向、議大事、管全局上，解決好帶全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的重大問題，充分調(diào)動(dòng)人大、政府、政協(xié)、群團(tuán)組織的積極性，使之各司其職，各負(fù)其責(zé)，形成合力，共謀平谷的發(fā)展。區(qū)委在既發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，又從不包攬政府工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1至10月份區(qū)委共召開區(qū)委書記辦公會(huì)21次，常委會(huì)27次，全委會(huì)2次。二是較好地處理同人大、政協(xié)之間的關(guān)系。三是較好地處理同群團(tuán)組織之間的關(guān)系。（三）深入學(xué)習(xí)貫徹《條例》，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。區(qū)委班子及其成員帶頭貫徹落實(shí)中共十六屆三中全會(huì)、市委九屆二次全會(huì)精神及區(qū)委的各項(xiàng)規(guī)定，模范遵守廉潔自律的各項(xiàng)制度，做到了凡要求下級(jí)做到的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須首先做到，禁止別人做的，自己堅(jiān)決不做，形成了一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)，層層起表率的良好局面。二是牢固樹立效率意識(shí)。三是牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)。由于區(qū)委班子及其成員時(shí)刻按照《條例》的要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，在全區(qū)廣大干部群眾中樹立了良好的形象。（一）積極開展了實(shí)踐“三個(gè)代表，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”主題教育。（二）認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，深入查找優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面存在的問題。通過(guò)學(xué)習(xí)找出了差距，制定了改進(jìn)措施。一是積極完善各項(xiàng)政策。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為。制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政行為的意見》和《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外來(lái)投資企業(yè)檢查和管理行為的通知》。以建設(shè)誠(chéng)信政府為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，切實(shí)改變工作作風(fēng)，提高政府效率，真正做到“下放一切可以下放的審批權(quán)，取消一切可以取消的收費(fèi)，簡(jiǎn)化一切可以簡(jiǎn)化的程序”。各職能部門堅(jiān)持履行工作時(shí)限承諾制，簡(jiǎn)化各類審批手續(xù)。例如，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人一起深入?yún)^(qū)興谷開發(fā)區(qū)調(diào)研，為入駐開發(fā)區(qū)的“韓資工業(yè)園”中的星宇中車科技有限公司在軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)上創(chuàng)造了條件，第一批入駐的幾家企業(yè)，所有手續(xù)辦理時(shí)限，均未超過(guò)一周的時(shí)間。七、存在問題及今后工作設(shè)想我區(qū)在貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制過(guò)程中，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些不足和問題。針對(duì)存在的問題，在今后的工作中，我們將認(rèn)真加以解決。以學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想為契機(jī)，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，把“三個(gè)代表”重要思想貫通于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作之中，進(jìn)一步抓好責(zé)任制落實(shí)，不斷強(qiáng)化主體意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，確實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展。深入研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作特點(diǎn)，工作規(guī)律，針對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷探索源頭預(yù)防和治理腐敗的有效途徑，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，努力探索糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的有效方法，把反腐敗三項(xiàng)工作不斷推向深入。加強(qiáng)教育，使黨員干部牢固樹立人人是發(fā)展環(huán)境的觀念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用，定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、特約監(jiān)察員、民主黨派人士，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查和評(píng)議。嚴(yán)格責(zé)任追究。要建立健全責(zé)任追究的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于發(fā)生的違法違紀(jì)問題，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，決不手軟，對(duì)認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制，積極抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)完成各項(xiàng)反腐敗任務(wù)的單位和領(lǐng)導(dǎo)，要給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。中共北京市平谷區(qū)委北京市平谷區(qū)人民政府2003年12月18日