【正文】 措施、得力方法等，認(rèn)真總結(jié)，切實推動企業(yè)主體責(zé)任的落實。江蘇天一路橋有限公司 牛塘鎮(zhèn)立新橋改建工程項目部二〇一二年八月二十日—4—第五篇：打非治違專項行動關(guān)于印發(fā)《深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工作方案》的通知魯煤監(jiān)安監(jiān)〔2012〕196號各煤礦安全監(jiān)察分局、機關(guān)各處室：為認(rèn)真貫徹落黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，經(jīng)省局研究決定將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。山東煤礦安全監(jiān)察局2012年10月25日山東煤礦安全監(jiān)察局深化打非治違開展煤礦安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)工 作 方 案為認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強煤礦安全生產(chǎn)工作的一系列部署，落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局和省政府近期一系列安全生產(chǎn)要求，特別是10月23日國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)季度視頻會議精神，鞏固國務(wù)院安委會開展的打非治違專項行動和我局開展的“秋季保安”行動成果，進(jìn)一步抓好黨的十八大召開期間和年底前全省煤礦安全生產(chǎn)工作，根據(jù)國務(wù)院安委會將打非治違專項行動延長至年底的部署，山東煤礦安全監(jiān)察局研究決定，將前期開展的“秋季保安”行動，改為“煤礦安全生產(chǎn)攻堅”行動并延長至年底。一、指導(dǎo)思想深刻吸取近期全國、全省煤礦事故教訓(xùn)，以深入開展“安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)”為載體，落實“打非治違”專項行動各項部署；以隱患查治為抓手，切實落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅決遏制重特大煤礦事故的發(fā)生，努力減少一般事故。同時要組織好警示教育活動，確保警示教育全覆蓋。要求在“秋季保安”行動和“回頭看”監(jiān)察的基礎(chǔ)上，對“一通三防”、防治水、沖擊地壓、提升運輸四個重點專業(yè)和“破產(chǎn)改制、技術(shù)改造、資源整合、資源枯竭、管理滑坡、基礎(chǔ)較差、年生產(chǎn)能力30 萬噸以下”七類重點礦井實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)察；對已停產(chǎn)整頓的礦井，也要進(jìn)行現(xiàn)場核實。按分局轄區(qū)召集煤礦的礦長和副礦長進(jìn)行事故警示教育。辦公室設(shè)在安全監(jiān)察處，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)工作。第一監(jiān)察組，組長：韓芳岐，成員：省局相關(guān)處室人員。第二監(jiān)察組，組長：李建民，成員：省局相關(guān)處室人員。第三監(jiān)察組，組長：楊成超，成員：省局相關(guān)處室人員。第四監(jiān)察組，組長：劉學(xué)平，成員：省局相關(guān)處室人員。宣傳信息組，組長：盛德生，成員：政策法規(guī)處、辦公室相關(guān)人員。四、實施方法步驟，制定工作方案，落實監(jiān)察責(zé)任。認(rèn)真按照《方案》要求的監(jiān)察內(nèi)容和打非治違專項行動部署的內(nèi)容以及國家安全監(jiān)管總局開展的煤礦安全專項督查內(nèi)容開展覆蓋監(jiān)察。要重點監(jiān)察煤礦企業(yè)安全隱患排查、治理機制的運行情況和隱患治理效果。通過備案核查，以公文的形式確認(rèn)重大安全隱患、同時確定2013重點監(jiān)察礦井，有針對性的編制2013年執(zhí)法計劃。、省局、分局監(jiān)察。列入省局重點監(jiān)察礦井，分局配合監(jiān)察。五、安全監(jiān)察執(zhí)法重點內(nèi)容在省局組織的監(jiān)察中，參與監(jiān)察的省局人員除繼續(xù)按照“秋季保安行動回頭看”要求內(nèi)容監(jiān)察外，各處室要按職責(zé)分工對下列內(nèi)容實施監(jiān)察，本處室未派人參加的，由分局相關(guān)人員實施監(jiān)察。、細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任體系，煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和煤礦安全監(jiān)管主體責(zé)任落實情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。，安全生產(chǎn)責(zé)任制是否真正落實；兼并主體企業(yè)對被兼并煤礦是否嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。、超強度、超定員組織生產(chǎn)行為；是否按規(guī)定落實領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度；是否嚴(yán)格執(zhí)行“礦山調(diào)度員十項應(yīng)急處置權(quán)和3分鐘通知到井下”規(guī)定，并按規(guī)定停產(chǎn)撤人（責(zé)任處室：事故調(diào)查處）。，是否建立健全防治水制度、配備符合要求的防治水機構(gòu)和人員；水文地質(zhì)基礎(chǔ)資料是否完整、周邊采空區(qū)邊界是否清楚；探放水制度、防治水措施及水害應(yīng)急救援措施是否落實（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。、通風(fēng)、壓風(fēng)、排水、提升運輸?shù)戎饕a(chǎn)系統(tǒng)健全完善情況；提運人設(shè)備是否按規(guī)定安裝各類安全保護(hù)裝置，并定期檢驗檢測；瓦斯防治、防治煤塵、防治水害、頂板防治措施的落實情況（責(zé)任處室：安全監(jiān)察處）。12．安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、勞動防護(hù)用品配備是否符合規(guī)定要求，管理措施是否落實到位（責(zé)任處室：執(zhí)法監(jiān)督處）。、持證上崗制度；企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員是否持證上崗；從業(yè)人員是否依法進(jìn)行了安全培訓(xùn)、具備上崗要求（責(zé)任處室：人事培訓(xùn)處）。六、工作要求全省煤監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)察人員，要以強烈的政治責(zé)任感和使命感，以對黨和國家高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和對人民群眾的深厚感情，忠于職守，盡職盡責(zé)，迅速行動起來。要強化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，及時查究違法違規(guī)行為，切實抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。各監(jiān)察組、監(jiān)察分局要集中力量，落實楊棟梁局長提出的“命字在心，嚴(yán)字當(dāng)頭，無私無畏，嚴(yán)格執(zhí)法”的要求，加強監(jiān)管監(jiān)察之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，認(rèn)真履行職責(zé)，加大執(zhí)法力度，形成強有力的安全高壓態(tài)勢。監(jiān)察中要認(rèn)真查閱相關(guān)資料、深入井下現(xiàn)場，提出針對性防范措施。即：對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。宣傳信息組要加大行動的宣傳力度，廣泛宣傳打非治違專項行動和安全生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，營造良好的氛圍；要做好階段性的工作總結(jié)，做好信息的報送。，廉潔自律。抄報：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局，國家煤礦安全監(jiān)察局。本局：局領(lǐng)導(dǎo)