【正文】 園文化工程”，徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲經(jīng)營場所、圖書報(bào)刊音像制品和電子出版物經(jīng)營點(diǎn)、小賣部、飲食店等，強(qiáng)化對周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂場所的管理。加強(qiáng)中小學(xué)生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時(shí)排查中小學(xué)、幼兒園周邊的交通安全設(shè)施，加強(qiáng)非客運(yùn)車輛接送學(xué)生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。對所有中小學(xué)、幼兒園的各類建筑和水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、公共活動(dòng)場所等進(jìn)行全面排查，尤其要加強(qiáng)對城鄉(xiāng)結(jié)合部、事故多發(fā)地區(qū)的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強(qiáng)對校園危房、老化電氣線路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。全面清理整頓不合格辦學(xué)機(jī)構(gòu)和教職工隊(duì)伍。嚴(yán)肅查處侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的典型案件。四、時(shí)間安排及步驟動(dòng)員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時(shí)動(dòng)員部署，大力宣傳專項(xiàng)整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。自查整改階段(09年9月11日10月20日)：各地、各學(xué)校對照專項(xiàng)整治的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。對學(xué)校承諾已整改的隱患逐一檢查落實(shí)，并將自查和復(fù)查的情況進(jìn)行匯總上報(bào)市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。對工作不到位，措施不落實(shí)的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校責(zé)令其重新整改，如學(xué)校確有困難的，及時(shí)報(bào)所屬部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決。復(fù)查抽查（2010年1月－4月）：結(jié)合常規(guī)檢查有選擇性地進(jìn)行復(fù)查，對該項(xiàng)工作進(jìn)行跟蹤。第二輪驗(yàn)收、工作驗(yàn)收（2010年6月1日－6月20日）。五、部門分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）人民政府（管委會(huì)）要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責(zé)，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保此次專項(xiàng)整治工作組織到位、責(zé)任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。綜治部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治協(xié)調(diào)工作。公安部門：把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財(cái)產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，嚴(yán)防惡性事件發(fā)生；合理設(shè)置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施，強(qiáng)化交通安全管理，維護(hù)良好交通秩序；加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查各種治安隱患；加強(qiáng)對中小學(xué)、幼兒園周邊地區(qū)的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的治安巡邏，嚴(yán)密防范各種社會(huì)治安問題的發(fā)生；加強(qiáng)對接送學(xué)生機(jī)動(dòng)車駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機(jī)動(dòng)車的安全檢查，保持良好的車輛性能，查禁報(bào)廢接送學(xué)生車輛，確保行駛安全。安監(jiān)部門：協(xié)助教育部門加強(qiáng)各學(xué)校的安全工作的管理和指導(dǎo)。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理學(xué)校周邊存在的安全隱患和安全問題。文化部門：依法規(guī)范中小學(xué)、幼兒園周邊文化娛樂場所，及時(shí)查處、取締非法、違規(guī)經(jīng)營的書刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營場所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所及歌舞廳等娛樂場所。工商部門：加強(qiáng)對學(xué)校及周邊無照網(wǎng)吧的查處和食品銷售經(jīng)營的監(jiān)管，負(fù)責(zé)查處取締學(xué)校周邊無前置重要條件的無照經(jīng)營。通信管理部門：加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊淫穢色情網(wǎng)站。共青團(tuán)組織：加強(qiáng)對青少年的自我保護(hù)教育，維護(hù)青少年合法權(quán)益，積極開展預(yù)防和減少青少年違法犯罪工作。學(xué)校及周邊治安綜合治理各成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，定期征求學(xué)校的意見，針對問題，及時(shí)組織整治行動(dòng)，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處，努力為學(xué)校營造良好的教學(xué)與生活環(huán)境。健全責(zé)任追究制度。各學(xué)校也要與內(nèi)部各處、室、班、組簽定相應(yīng)的責(zé)任書，層層落實(shí)責(zé)任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。要將創(chuàng)建“江蘇省平安校園”工作納入教育工作綜合考評范圍，確保各類創(chuàng)建工作順利進(jìn)行，確保校園安全，確保師生平安。要堅(jiān)持“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問題及時(shí)化解在基層，把不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)；要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規(guī)定，對突發(fā)事件和群體事件，邊處置邊上報(bào)，避免事態(tài)擴(kuò)大和矛盾激化；要建立分析預(yù)測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報(bào)、善后工作等一整套運(yùn)作機(jī)制，做好矛盾化解，有效維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定；要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入細(xì)致地解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，變上訪為下訪，把信訪案件和越級上訪事件減少到最低程度，做好疏導(dǎo)工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。組織教育、公安、交通、城管等部門，對城區(qū)學(xué)校門前交通秩序進(jìn)行專項(xiàng)整治，鞏固前期整治成果，確保學(xué)生交通安全。組織教育、文化、工商等部門，對網(wǎng)吧、校園書店的非法出版物進(jìn)行專項(xiàng)整治，遏制在校生“泡吧”現(xiàn)象，凈化青少年健康成長的環(huán)境。組織教育、衛(wèi)生、工商等部門、對校園商店、流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)校周邊的飲食店食品衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對存在問題的校園商店依法進(jìn)行整治，對影響學(xué)校環(huán)境的流動(dòng)攤點(diǎn)堅(jiān)決取締。（三）拓展途徑，強(qiáng)化法制教育l、以課堂為主渠道，加強(qiáng)學(xué)生法制教育。以活動(dòng)為主要形式，強(qiáng)化學(xué)校德育工作。以“家長學(xué)?！睘檩d體，形成法制教育工作合力。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂工作計(jì)劃。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年正常召開兩次會(huì)議，學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期通報(bào)工作情況和重要信息。二． 組織領(lǐng)導(dǎo)：為強(qiáng)化學(xué)校及周邊治安綜合治理集中整治工作,鎮(zhèn)成立校園周邊環(huán)境整治領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:組長：任署明成員：各任課教師三． 工作目標(biāo)：通過集中整治，使學(xué)校內(nèi)部管理進(jìn)一步得到加強(qiáng)，各項(xiàng)防控措施全面得到落實(shí)；學(xué)校法制教育落到實(shí)處，師生法制觀念明顯提高；治安狀況明顯好轉(zhuǎn)；學(xué)校的教學(xué)和生活秩序井然，教書育人環(huán)境明顯改觀；影響穩(wěn)定的突出問題得到解決，師生安全感明顯增強(qiáng)。（二）校園周邊的“黃、賭、毒”問題。（四）學(xué)校周邊秩序混亂問題。①學(xué)校附近有毒、有害和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存；②噪音超標(biāo)；③生活垃圾亂倒亂堆放；④地質(zhì)災(zāi)害（如山體崩塌、滑坡）和自然災(zāi)害（洪水）。主要是檢查學(xué)校及周邊交通標(biāo)志、標(biāo)線及安全設(shè)施是否完善，學(xué)校及周邊是否有違規(guī)車輛接送學(xué)生等。四、方法步驟此次集中專項(xiàng)整治行動(dòng)按照工作部署、集中整治、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段實(shí)施。各村小要按《方案》要求，結(jié)合本校的實(shí)際情況，認(rèn)真排查分析學(xué)校及周邊地區(qū)治安情況和存在的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，研究制定開展校園及周邊治安集中專項(xiàng)整治的具體實(shí)施方案。學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)排查出的問題，配合相關(guān)部門集中時(shí)間、集中力量進(jìn)行全面整治。學(xué)校及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查驗(yàn)收。一定要從保大局、講政治、講穩(wěn)定的高度來認(rèn)識(shí)做好學(xué)校及周邊治安專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要意義，真正把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，高度重視和認(rèn)真研究學(xué)校及周邊治安問題，為廣大青少年的健康成長創(chuàng)造一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，按照教育部、公安部、司法部等十部委共同簽署的《中華人民共和國教育部令第23號》要求，既要相互配合，密切合作，又要分工負(fù)責(zé)，各司其職，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合整治。要結(jié)合本地實(shí)際，按照“什么問題突出就整治什么問題，哪里問題突出就整治哪里”的原則，因地制宜，采取靈活多樣的整治行動(dòng)方式，根據(jù)校園及周邊治安不同狀況，采取有效措施，選準(zhǔn)重點(diǎn)問題，實(shí)行重點(diǎn)突破。按照“學(xué)校負(fù)責(zé)校內(nèi)治安”的原則，學(xué)校校長對校園內(nèi)部安全和治安穩(wěn)定承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)上級要求，各學(xué)校要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校內(nèi)部管理，要在進(jìn)行整治治安秩序的基礎(chǔ)上，建立整治和管理并重的長效工作機(jī)制，逐步使這項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化，有效防范校園各類重特大事故的發(fā)生。要結(jié)合校園及周邊治安綜合治理工作，廣泛開展安全教育和法制教育活動(dòng)，并在顯眼的位置張貼、懸掛“綜合治理，營造良好的校園周邊環(huán)境！”的宣傳標(biāo)語，進(jìn)一步提高廣大師生的安全意識(shí)和法制意