【正文】 者隊(duì)伍，廣泛開展志愿者文明勸導(dǎo)行動，引導(dǎo)人們見賢思齊，從我做起、從小事做起，養(yǎng)成崇德守禮的行為習(xí)慣?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建文明城市的硬指標(biāo)、硬任務(wù)，也是創(chuàng)建過程中難度較大的一項(xiàng)工作。要加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)城市公共交通、綜合管廊、無障礙環(huán)境建設(shè)和智慧城市建設(shè)，合理規(guī)劃配套完善學(xué)校、醫(yī)院、停車場、社區(qū)市場、公共廁所、垃圾污水處理和水、電、氣、暖、網(wǎng)等與居民生活息息相關(guān)的設(shè)施，為市民提供高效、便捷、舒適的服務(wù)。要重視環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施全面覆蓋、穩(wěn)定運(yùn)行。第五，要著力優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。要縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，以“明察暗訪督查年”為抓手，集中整治機(jī)關(guān)部門慵、懶、散、奢、拖等不正之風(fēng)，堅(jiān)決糾正庸政、懶政、怠政和不作為現(xiàn)象，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。要積極開展全民誠信教育，依法建立“紅黑榜”發(fā)布制度，集中整治違規(guī)違法經(jīng)營、“老賴”等失信行為，讓失信者舉步維艱，營造誠實(shí)守信的市場環(huán)境。要深化國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，從群眾反映最強(qiáng)烈的問題入手，抓好集貿(mào)市場、旅游景點(diǎn)、文體場館、廣場公園、背街小巷等公共場所的環(huán)境整治，切實(shí)解決亂堆亂倒、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放現(xiàn)象，營造舒適便捷的生活環(huán)境。要深化國家園林城市創(chuàng)建活動，提升城市綠化水平，加大環(huán)境綜合治理和大氣污染防治力度，實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和責(zé)任追究制度，重點(diǎn)整治違規(guī)或非法采石、采砂、采礦、排污等行為，營造可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。創(chuàng)建全國文明城市競爭激烈，只有打造自己的特色，打響自己的品牌，才能取得優(yōu)勢。要圍繞文化旅游深度融合發(fā)展，整合利用資源，優(yōu)化要素配置，完善政策體系，提升旅游線路開發(fā)、大景區(qū)建設(shè)能力，做亮羲皇故里中國休閑旅游生態(tài)家園、人文XX要圍繞提升國家歷史文化名城品位，加大對重點(diǎn)文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街保護(hù)力度，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，辦好公祭伏羲大典暨伏羲文化旅游節(jié)，打造弘揚(yáng)中華文明、傳承本源文化、增強(qiáng)民族凝聚力的特色品牌。要深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，在鞏固、提高、延伸、輻射上下功夫，培育工作亮點(diǎn)，創(chuàng)造特色經(jīng)驗(yàn)，打造一批社會影響廣泛的文明縣區(qū)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明學(xué)校創(chuàng)建品牌。各級各部門要通力協(xié)作、齊抓共建，努力形成各級組織共創(chuàng)共建、人民群眾廣泛參與的良好工作格局。市委、市政府已經(jīng)成立了創(chuàng)建全國文明城市工作指揮部，下設(shè)辦公室和十個專業(yè)工作組。各專業(yè)工作組要按照職能分工，認(rèn)真對照創(chuàng)建工作的各項(xiàng)指標(biāo)要求，制定工作規(guī)劃和實(shí)施方案，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)具體工作。二要健全共建機(jī)制。宣傳部門和新聞媒體要廣泛宣傳創(chuàng)建全國文明城市的重大意義、標(biāo)準(zhǔn)要求、主要任務(wù)以及在創(chuàng)建工作中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。三要健全責(zé)任機(jī)制。各縣區(qū)、市直各部門各單位要對照創(chuàng)建工作《實(shí)施方案》和《任務(wù)分解表》，對各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，具體靠實(shí)到人。五縣和各責(zé)任單位要抓好責(zé)任范圍內(nèi)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，決不能推諉扯皮，因工作不力而影響創(chuàng)建進(jìn)程。要探索建立規(guī)范化的監(jiān)督機(jī)制，動員群眾參與監(jiān)督，同時發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，確保創(chuàng)建活動取得實(shí)效。統(tǒng)計(jì)部門要積極介入創(chuàng)建活動，盡快熟悉測評體系和測評方法，在國家提名測評前組織兩次“模擬測評”，幫助各縣區(qū)、市直部門單位查找問題，以便及時整改提高。各級黨委、政府都要把創(chuàng)建全國文明城市工作納入目標(biāo)考核，定期研究、定期調(diào)度、定期考評。要嚴(yán)格獎罰，對工作扎實(shí)、成績突出的單位和個人給予表彰獎勵；對措施不力、行動遲緩、消極應(yīng)付的單位和個人嚴(yán)肅追責(zé)，以前是文明單位的要撤銷稱號并予以通報(bào)。同志們，創(chuàng)建全國文明城市的目標(biāo)已經(jīng)明確，號角已經(jīng)吹響。剛才，季書記對前一階段的創(chuàng)建工作作了全面總結(jié)，對城市長效管理工作進(jìn)行了具體部署，我完全同意。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：一、肯定成績，進(jìn)一步堅(jiān)定管理好城市的信心和決心前一階段，全縣上下緊緊圍繞創(chuàng)建省級文明城市目標(biāo)，精心組織，科學(xué)規(guī)劃，全民發(fā)動，強(qiáng)勢推進(jìn)，創(chuàng)建工作取得了階段性成果，市容市貌煥然一新，基礎(chǔ)設(shè)施迅速改善，市民素質(zhì)大幅提高，建湖形象明顯提升，受到省創(chuàng)建驗(yàn)收組的充分肯定和廣大市民的普遍好評。創(chuàng)建伊始，縣委、縣政府就確立“功在百姓、利在百姓，為群眾謀利益、讓群眾得實(shí)惠”的指導(dǎo)思想，不為創(chuàng)建而創(chuàng)建，不為牌子而創(chuàng)建，而是要通過創(chuàng)建體現(xiàn)以人為本的執(zhí)政理念，通過創(chuàng)建文明城市這個平臺，為群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，為發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，為子孫創(chuàng)造良好的生存環(huán)境。也正是因?yàn)檫@一點(diǎn)，我縣的創(chuàng)建工作得到了廣大市民的廣泛理解、普遍認(rèn)同和積極參與，形成了支持創(chuàng)建、投身創(chuàng)建的熱潮。創(chuàng)建之初，縣委、縣政府就明確了“以創(chuàng)建完善基礎(chǔ)設(shè)施、以創(chuàng)建改善人居環(huán)境、以創(chuàng)建提升文明程度、以創(chuàng)建彰顯建湖形象”的基本定位，指出創(chuàng)建工作絕不是簡單的環(huán)境整治，沖沖洗洗、打打掃掃，也不是小打小鬧地改造幾條后街小巷、增加幾個果殼箱，而是高層次謀劃，高起點(diǎn)規(guī)劃，對每條主次干道的美化、綠化，對每幢沿街建筑的出新改造，對每個亮化景點(diǎn)都精心規(guī)劃，并嚴(yán)格按照規(guī)劃實(shí)施不走樣，從而保證了城市建設(shè)的較高品位，較好地展示了新時代新建湖的新風(fēng)貌。三是群眾參與廣泛深入。全縣上下擰成一股繩，勁往一處使，汗往一處流，形成了萬眾一心、奮發(fā)向上的強(qiáng)大合力。四是干部隊(duì)伍堅(jiān)強(qiáng)有力。全縣各級干部以高度的政治責(zé)任感和使命感，夜以繼日、任勞任怨、埋頭苦干、團(tuán)結(jié)協(xié)作、攻堅(jiān)克難，保質(zhì)保量完成了整個創(chuàng)建工作，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，充分展示了新時期建湖干部隊(duì)伍特別能戰(zhàn)斗、特別能打硬仗的良好素質(zhì)，也充分說明了我們建湖各級黨政班子都是堅(jiān)強(qiáng)有力的班子。二、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)清加強(qiáng)城市長效管理的重大意義加強(qiáng)城市長效管理是改善投資環(huán)境、提升競爭能力的重要舉措。城市的管理水平，是衡量城市文明程度的重要標(biāo)志，同時也關(guān)系到城市形象，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，區(qū)域競爭日趨激烈，依靠優(yōu)惠政策為主的招商引資優(yōu)勢正在弱化，城市形象已成為招商引資的第一張名片，只有努力創(chuàng)造更加寬松、更具優(yōu)勢的投資環(huán)境，才能引來投資者、留住投資者。只有建立城市長效管理機(jī)制，切實(shí)鞏固擴(kuò)大創(chuàng)建成果，才能持續(xù)增強(qiáng)對外影響力，保持社會美譽(yù)度，贏得廣大投資者的青睞，從而投身我們的全面小康建設(shè)事業(yè)。當(dāng)前，全縣上下正在深入推進(jìn)以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，衡量先進(jìn)性教育活動能否取得實(shí)效，一個很重要的方面，就是看我們在服務(wù)人民群眾上有沒有新的提高，在解決涉及群眾利益的問題上有沒有新的成效。前一階段的創(chuàng)建省級文明城市，我們縣城變綠了、變亮了、變美了，大家充分感受到了創(chuàng)建工作帶來的巨大實(shí)惠。因此，我們必須從人民群眾的根本利益出發(fā)，從人民群眾關(guān)心的事情抓起，加強(qiáng)城市管理，改善城市生活環(huán)境，提高人民群眾的生活質(zhì)量，讓廣大市民更多地享受城市文明和創(chuàng)建成果。城市與城市的競爭，歸根結(jié)底是文化的競爭、文明的競爭，唯有高度的城市文明，才是城市發(fā)展的永恒動力。加快推進(jìn)城市化、推動城鄉(xiāng)一體化是全面小康建設(shè)的必然要求，進(jìn)一步做大、做優(yōu)、做美城市，是我們面臨的一項(xiàng)十分重要和十分緊迫的任務(wù)。三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)城市管理工作再上新臺階。各有關(guān)鎮(zhèn)和部門要著眼于提高市民素質(zhì)和城市文明程度，堅(jiān)持德治與法治結(jié)合、建設(shè)與管理并重，創(chuàng)新管理機(jī)制，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把建湖建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化、社區(qū)文明、文化繁榮的省級文明城市。市民素質(zhì)是一個城市的靈魂，是增強(qiáng)城市吸引力、改善城市環(huán)境的根本。要以實(shí)施“市民素質(zhì)工程”為總載體，把思想教育與整治環(huán)境、德治人心與法治社會有機(jī)結(jié)合起來，使城市長效管理的每一項(xiàng)工作，都能成為陶冶人、教育人、提高人的重要活動。以打造“信用建湖”為目標(biāo)，廣泛開展“共鑄誠信”活動，加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)。開展以“展行業(yè)風(fēng)采、樹建湖形象”為主題的行業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽活動，樹立行業(yè)新風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量。從具體事情抓起，從一言一行做起，從一點(diǎn)一滴改起，精心設(shè)計(jì)活動載體，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力，引導(dǎo)人們在社會做個好公民、在單位做個好職工、在家庭做個好成員?；A(chǔ)設(shè)施是城市的“筋骨”，精神文明是城市的“靈氣”。城建等部門要繼續(xù)按照創(chuàng)建文明城市的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快工作進(jìn)度，提高工作質(zhì)量，推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要加快污水收集系統(tǒng)工程建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)“對接”，提高污水處理能力。加強(qiáng)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾房的建設(shè)，加大環(huán)衛(wèi)設(shè)備的投入，提高環(huán)衛(wèi)處置能力。同時，要堅(jiān)決對有礙市容市貌的沿街少數(shù)建筑物立面進(jìn)行“美容”，使之舊貌換新顏，凸顯水鄉(xiāng)建湖的獨(dú)特美。環(huán)境面貌是城市文明程度的直接反映，是文明城市創(chuàng)建的重要內(nèi)容。一要加大市容環(huán)境的整治力度。繼續(xù)抓好社區(qū)、城中村、后街小巷的環(huán)境、秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的整治，加強(qiáng)待建地段、地塊的圍墻美化。城市的市容環(huán)境整治，要體現(xiàn)嚴(yán)管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機(jī)結(jié)合起來，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。加強(qiáng)道路交通法規(guī)宣傳教育，重點(diǎn)整頓主要道路、道口的交通秩序。鞏固縣城機(jī)動三輪車整治成果，全面實(shí)施“文明交通工程”，完善必要的交通設(shè)施，規(guī)范運(yùn)行線路和秩序，嚴(yán)禁亂停亂放等現(xiàn)象，保持良好的交通秩序。改變以往違章建筑多、亂堆亂放多、生活垃圾和建筑垃圾多的現(xiàn)象，加強(qiáng)建設(shè)和管理，樹立寬敞、整潔、亮麗的城市形象。政法部門要加強(qiáng)社會治安綜合治理，深入開展掃黑除惡和反盜搶、禁賭禁毒、掃黃打非等專項(xiàng)治理，維護(hù)良好的社會秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。采取整治與疏導(dǎo)相結(jié)合的方式，取締縣城主要街道亂設(shè)的攤點(diǎn)，整治亂擺亂賣現(xiàn)象，在條件許可的部位定點(diǎn)布局臨時性市場。在加強(qiáng)專項(xiàng)治理的同時，要建章立制，實(shí)行長效管理，做到標(biāo)本兼治。第四，要切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，幫助社區(qū)解決硬件設(shè)施等方面的問題，圍繞為群眾服務(wù)這個核心，積極探索社區(qū)工作新機(jī)制。公安、民政、司法等部門都要認(rèn)真研究城市社區(qū)的綜合治理工作。全縣上下要以創(chuàng)建工作初步通過考核驗(yàn)收為新起點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制，落實(shí)長效管理措施，不斷擴(kuò)大創(chuàng)建成果，使縣城環(huán)境更加優(yōu)美、整潔、文明。要按照“屬地管理、重心下移”的原則，充分調(diào)動各個層面的積極性，形成統(tǒng)一規(guī)劃、分級管理、以塊為主、條塊結(jié)合、權(quán)責(zé)一致的城市管理新格局。各相關(guān)部門、各社區(qū)要根據(jù)城管委的統(tǒng)一部署，切實(shí)承擔(dān)起轄區(qū)城市管理工作責(zé)任，認(rèn)真抓好城市環(huán)境綜合整治和日常管理工作。二要落實(shí)責(zé)任。各單位、各部門都是責(zé)任主體，每個市民都是責(zé)任人，都要服從管理、支持管理、參與管理。臨街臨路的單位要深入完善“門前三包”責(zé)任制，共同抓好城市凈化、綠化、美化、亮化工作。縣城管、建設(shè)、公安、交通、工商等部門，要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)承擔(dān)起牽頭、協(xié)調(diào)的責(zé)任。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，對不能按時限、按標(biāo)準(zhǔn)完成交辦任務(wù)，特別是思想上不積極、工作上不努力，導(dǎo)致臟、亂、差反彈的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。制度是城市長效管理工作深入開展的保證。會上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)縣城環(huán)境長效管理工作的意見》，各部門、各單位一定要認(rèn)真執(zhí)行，并在工作中進(jìn)一步細(xì)化要求，使城市長效管理體制不斷充實(shí)完善，更加科學(xué)合理。要堅(jiān)持文明創(chuàng)建周巡查、月考核、季評比、年總結(jié)制度，樹立典型，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。城管委要組建專門的督查班子，對各單位城市長效管理工作全面納入目標(biāo)考核，細(xì)化指標(biāo)、量化考核，督查考核結(jié)果要及時記錄在案，作為評估工作實(shí)績的重要依據(jù)。四要強(qiáng)化宣傳。只有動員廣大干部群眾積極參與，自覺行動，從我做起，從身邊做起，從一言一行做起，才能切實(shí)抓好城市長效管理工作。對破壞市政設(shè)施、污染城市環(huán)境、違反城管法規(guī)的行為要嚴(yán)厲打擊，公開曝光，努力形成人人關(guān)心城管、人人支持城管、人人參與城管的良好格局。各部門、各單位一定要高度重視，真抓實(shí)干，扎實(shí)搞好城市長效管理，不斷提升城市形象《創(chuàng)建文明城市動員大會上的講話》，歡迎閱讀創(chuàng)建文明城市動員大會上的