【正文】 的巡查頻率，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止，及時(shí)查處，達(dá)到防患于未然，消滅在萌芽的效果。重點(diǎn)查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田、侵害農(nóng)民利益等土地違法案件。2010年共處理違法用地55起，下達(dá)處罰決定55個(gè)，拆除建筑物36392平方米，沒收建筑物17277平方米。我局將衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為2010年重要工作任務(wù)之一，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了衛(wèi)片執(zhí)法檢查辦公室，由執(zhí)法監(jiān)察局牽頭，各股室分工協(xié)作，逐級落實(shí)責(zé)任。我局按照“即要處理事，又要處理人”，“罰款、沒收、拆除、復(fù)墾”四到位的原則及時(shí)整改。三是重拳出擊，嚴(yán)厲打擊涉礦違法行為。共組織8次聯(lián)合檢查，出動人員30余次，制止非法開采15起，取締非法井口2個(gè)，扣押鉤機(jī)、鏟車8臺，萬元。為我縣礦產(chǎn)業(yè)整合工作營造了穩(wěn)定、有序的礦業(yè)開發(fā)環(huán)境。我局于2006年成立灤平縣測繪管理辦公室，并履行對全縣測繪工作進(jìn)行監(jiān)督管理的職能。我縣測繪工作組織建設(shè)、機(jī)構(gòu)人員、辦公設(shè)備，從無到有，從有到全，取得了長足的進(jìn)步。編印《衛(wèi)片執(zhí)法檢查通報(bào)》推進(jìn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查整改工作落實(shí)，向有關(guān)部門發(fā)送信息24條。2010年，我局被評為“承德市檔案工作先進(jìn)單位”。印章管理工作嚴(yán)格遵守印章管理規(guī)定，由專人統(tǒng)一保管，嚴(yán)格按照權(quán)限、職責(zé)慎重使用，未經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批簽字的，一律不得使用公章。礦產(chǎn)資源管理工作落實(shí)礦山實(shí)測制度，加強(qiáng)對全縣91個(gè)采礦權(quán)開采礦活動的監(jiān)管，嚴(yán)防企業(yè)越界開采。目前，完成全部采礦權(quán)數(shù)據(jù)更新?lián)Q證，辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更41宗，注銷登記13個(gè)。地籍管理工作全面完成第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和2010土地變更調(diào)查，發(fā)放國有建設(shè)用地使用證123個(gè)，集體建設(shè)用地使用證190個(gè)，辦理抵押登記71宗。三、依法行政，規(guī)范管理，國土資源管理規(guī)范化邁上新臺階 一是提高依法行政能力。同時(shí)把建立健全各項(xiàng)制度作為提高執(zhí)法人員素質(zhì)，推動依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，先后建立健全了行政會議審批、重點(diǎn)案件會審、違法案件督辦等8項(xiàng)制度。二是大力推行政務(wù)公開。充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”和“舉報(bào)電話”的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。三是規(guī)范行為，開展專項(xiàng)整治。農(nóng)宅審批嚴(yán)格執(zhí)行“三榜公布，三到場”。土地使用權(quán)交易全面落實(shí)國有建設(shè)用地出讓招標(biāo)、拍賣、掛牌制度，著力規(guī)范了出讓中信息保密、中介評估、公告范圍小、信息不對稱等問題。促進(jìn)了我縣礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)。全年審查立案70件，結(jié)案70件，結(jié)案率100%，行政復(fù)議11件，勝訴率100%。所有項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行“六制”，即：項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公告制、項(xiàng)目合同制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、村民監(jiān)督制。施工隊(duì)進(jìn)場預(yù)付合同價(jià)款30%，施工中支付以實(shí)際完成工程量為準(zhǔn)，全部完工最多支付不超過合同總價(jià)款的80%，剩余20%待省市驗(yàn)收合格后給予支付。真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在項(xiàng)目上，用在刀刃上，用在發(fā)展上。四、突出班子自身建設(shè)，增強(qiáng)班子戰(zhàn)斗力（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì)和決策水平。如何適應(yīng)新形勢下搞好國土資源工作的要求，是每一位國土資源管理干部面臨的新課題。一是不斷完善學(xué)習(xí)制度。年初制定了《黨組中心組理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》，完善了《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》，全面深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了黨的十七大精神、《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，及時(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理的大政方針。二是豐富學(xué)習(xí)形式，提高學(xué)習(xí)效果。三是堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的良好學(xué)風(fēng)。（二）強(qiáng)化民主集中制建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們保持和發(fā)揚(yáng)國土資源團(tuán)結(jié)拼搏、能打硬仗的良好作風(fēng)，著力在提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力上下功夫。建立了《集體決策制度》、《內(nèi)部會審制度》，完善了黨組議事規(guī)則、局務(wù)會、局長辦公會議制度，對大額資金的使用、干部人事的安排和調(diào)整、土地和礦產(chǎn)資源招拍掛等內(nèi)容都要由班子成員集體研究決定。二是激發(fā)班子工作活力，形成堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工協(xié)作，班子成員根據(jù)集體決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)，屬分管職責(zé)范圍內(nèi)的，堅(jiān)持獨(dú)立、積極、圓滿地完成。（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保持良好的自身形象。一是局黨組在率先學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，組織全局干部職工，系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨中央、省、市、縣各級黨風(fēng)廉政建設(shè)重要精神以及黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律的若干規(guī)定。大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新、艱苦奮斗的工作作風(fēng)，規(guī)范清理了行政審批權(quán)限，公開了審批流程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。以電子政務(wù)及“兩個(gè)出讓”、“兩個(gè)審批”為重點(diǎn)，全面推行政務(wù)公開公示制度。強(qiáng)化責(zé)任追究，狠抓各項(xiàng)制度落實(shí)，及時(shí)糾正和發(fā)現(xiàn)不良傾向，實(shí)現(xiàn)了政令暢通。扎實(shí)抓好廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作，堅(jiān)持深入開展崗位教育活動。四是以建立健全懲防體系為抓手，不斷改進(jìn)和完善黨紀(jì)政紀(jì)制度建設(shè)。回顧過去一年的工作，依靠全體干部職工的創(chuàng)造力，依靠集體智慧，我們做了大量工作，取得了一定的成績，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。對此，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源工作全局，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，奮力拼搏，使我縣國土資源管理工作再上的新的臺階。下面對我本人一年來的思想和工作情況匯報(bào)如下：一年來，在新的國土資源形勢下，按照自己的崗位職責(zé)，我注意把握了這樣幾個(gè)問題：第一、樹立大局觀念，自覺服務(wù)中心國土資源部門擔(dān)負(fù)著保護(hù)資源和保障發(fā)展的兩大職能，如何正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，是我們必須認(rèn)真對待的問題。全縣的大局是經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，國土資源部門必須服從于這個(gè)大局，牢固樹立大局意識，始終把黨委和政府的中心工作作為本部門的重點(diǎn)工作來抓，部門工作才有活力和生機(jī)。按照這一思路，在用地計(jì)劃緊張的情況下，我們想方設(shè)法為縣重點(diǎn)項(xiàng)目、民生項(xiàng)目提供用地保障。與此同時(shí)，加大了土地開發(fā)復(fù)墾的工作力度，保證建設(shè)用耕地的占補(bǔ)平衡。作風(fēng)不正，形象好不了，必然脫離實(shí)際。針對近些年土地、礦山信訪案件頻發(fā)等問題，局黨組采取分片包干的辦法，邊調(diào)查研究邊處理解決問題，邊調(diào)處排解糾紛。第三、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高干部素質(zhì)隊(duì)伍建設(shè)，是我們工作成敗的關(guān)鍵所在。其次是抓好干部的學(xué)習(xí)提高。組織職工參加了國土資源系統(tǒng)集中開展以“規(guī)范管理年”為主題的學(xué)習(xí)教育活動；組織基層所崗位等級評定考試；堅(jiān)持周五學(xué)習(xí)日活動。第四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作，集中精力干事按照團(tuán)結(jié)出凝聚力、生產(chǎn)力、戰(zhàn)斗力的要求，自己能夠努力增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，靠黨性促進(jìn)團(tuán)結(jié)、靠民主集中制維護(hù)團(tuán)結(jié)、靠黨的紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)。不攬權(quán)、不專權(quán)、不獨(dú)斷。圍繞目標(biāo)，統(tǒng)一思想，形成共識，團(tuán)結(jié)一心干事業(yè)，聚精會神謀發(fā)展。我說的最多的是“三個(gè)絕對不要”，絕對不要與礦主和開發(fā)商打成一片；絕對不要干違法、違紀(jì)的事；絕對不要服務(wù)相對人的錢和物。管好自己的嘴，不該吃的堅(jiān)決不吃；管住自己的手，不該拿的堅(jiān)決不拿；管緊自己的腿，不該去的堅(jiān)決不去。一年來，我們的工作雖然取得了一些成績，這些成績的取得歸功于在座的全體干部職工，就我個(gè)人而言，還存在著一些問題和不足。有時(shí)批評人不講方式，不講場合。這些問題需要在今后工作中加以改進(jìn)和提高，以適應(yīng)新的管理形勢推進(jìn)國土資源管理工作。**個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部推行“月清季累年統(tǒng)計(jì)”；全年共出讓國有土地***宗，入庫土地出讓金***萬元，其中協(xié)議出讓***宗，經(jīng)營性土地以招拍掛方式出讓土地**宗，達(dá)到了***%；受理土地、礦產(chǎn)違法案件**宗，立案查處**宗，目前已結(jié)案**宗，其余*宗正在查處當(dāng)中；共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)使用費(fèi)**萬元；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失。根據(jù)我市土地利用總體規(guī)劃、土地利用計(jì)劃、土地供應(yīng)政策、建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)等多方面對建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格審查，并提交預(yù)審意見，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制，嚴(yán)格計(jì)劃管理，控制供應(yīng)總量。全年共預(yù)審用地****宗，總面積**公頃，其中預(yù)審單位用地**宗，用地面積**公頃。我們對照上級基本農(nóng)田保護(hù)的相關(guān)要求，開支近**萬元重新制訂了**塊基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)公示牌，全部刷新基本農(nóng)田保護(hù)牌***余塊，下發(fā)基本農(nóng)田保護(hù)權(quán)利義務(wù)明白卡**萬余份，召開了五次專題所長會議，形成了農(nóng)戶有通知、田塊有標(biāo)牌、村村有檔案、人人有責(zé)任、管理有制度的管理模式。方法之三：加大土地開發(fā)復(fù)墾整理力度。今年省、地、市三級共批準(zhǔn)土地整理項(xiàng)目**個(gè)，目前已新增耕地***公頃。目前項(xiàng)目已通過初步驗(yàn)收，項(xiàng)目總面積***公頃，凈增耕地******公頃。即向省國土資源部申報(bào)了*萬畝基本農(nóng)田土地開發(fā)整理項(xiàng)目，同時(shí)，申報(bào)省聯(lián)合開發(fā)整理項(xiàng)目*個(gè)，使項(xiàng)目進(jìn)入項(xiàng)目儲備庫，從而逐步形成土地開發(fā)整理產(chǎn)業(yè)，有效改善了生產(chǎn)條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為了最大限度地提高城區(qū)土地資源的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，實(shí)現(xiàn)政府壟斷土地一級市場的目標(biāo)，我局堅(jiān)持實(shí)行土地收購儲備戰(zhàn)略，一是多渠道籌集收儲資金，通過政府撥款、銀行借貸、自身投入等渠道基本保證了收儲資金的需要，今年已投入收儲資金***多萬元。我們主要采取了無償收回、現(xiàn)金收購、合同收購、置換和統(tǒng)一征用后收儲等方式，全年共收儲土地******畝。我局按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，有針對性地制定了近、中、遠(yuǎn)期供地儲備計(jì)劃，并以宗地為單位進(jìn)行立卷歸檔，建立了規(guī)范的收購儲備數(shù)據(jù)庫，對城區(qū)建設(shè)規(guī)劃重點(diǎn)工程、重點(diǎn)地域進(jìn)行重點(diǎn)收購；對構(gòu)成閑置的土地進(jìn)行無償收回；對計(jì)劃開發(fā)的集體土地實(shí)行先征用后入庫；對中期和遠(yuǎn)期開發(fā)的土地實(shí)行信息儲備。*、強(qiáng)調(diào)經(jīng)營性土地必須實(shí)行招拍掛。****年，共辦理土地出讓手續(xù)***宗，出讓面積*****公頃，實(shí)現(xiàn)土地成交額********萬元，入庫出讓金***萬元。今年*月**日，我局以掛牌方式出讓一宗位于金松開發(fā)區(qū)的閑置土地，土地面積*****平方米，實(shí)現(xiàn)掛牌出讓價(jià)款****萬元，單宗地招拍掛出讓價(jià)款再超歷史。*、強(qiáng)勢開展土地市場秩序治理整頓。今年共立案查處國土資源違法案件**起，涉及違法用地面積*****公頃。如松滋市金騰不產(chǎn)有限公司在企業(yè)改制中，在未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下，擅自將***平方米劃撥土地使用權(quán)連同地上建筑物協(xié)議轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工，成交額**萬元。*、強(qiáng)力搞好信訪接待及處理工作。當(dāng)前正處于農(nóng)村稅費(fèi)改革的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，作為涉農(nóng)收費(fèi)部門，我們也不可避免地受到了群眾關(guān)于因收費(fèi)不合理、工作人員不作為等原因的上訪，我們都高度重視，認(rèn)真登記，熱情接待，積極調(diào)查，直到上訪人員及各級領(lǐng)導(dǎo)滿意為止。三、防治地災(zāi)——千方百計(jì)求安全為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我局采取“四抓”措施，全力抗擊地質(zhì)災(zāi)害。利用****世界“地球日”紀(jì)念活動上街宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識，發(fā)放《湖北省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》等相關(guān)資料，向當(dāng)?shù)鼐用癜l(fā)放重點(diǎn)監(jiān)測災(zāi)情“明白卡”****余份，使廣大群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有了很大提高。我局根據(jù)地方實(shí)際制定了《****松滋市地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案》，提請市政府轉(zhuǎn)發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)單位，督促重點(diǎn)地災(zāi)點(diǎn)也編制了相應(yīng)的地災(zāi)防治預(yù)案，并要求重點(diǎn)地災(zāi)臨災(zāi)應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案要編制到村組一級。對我市列為重點(diǎn)監(jiān)測的**處災(zāi)害點(diǎn)由市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組、觀測人層層簽訂監(jiān)測防治責(zé)任書，一級抓一級，層層抓落實(shí)。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，今年成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害*次，避免了***人傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失***多萬元。通過巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)了一批新的地災(zāi)及地災(zāi)隱患點(diǎn)，并迅速將情況上報(bào)上級主管部門和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，最大限度地將地質(zhì)災(zāi)害損失降至最低。四、夯實(shí)基礎(chǔ)——齊頭并進(jìn)促發(fā)展*、信息化建設(shè)步伐逐步加快。二是做好地籍管理日常工作。*、礦產(chǎn)資源管理工作安全穩(wěn)步運(yùn)行。二是根據(jù)地質(zhì)報(bào)告對所轄煤礦儲量進(jìn)行逐礦核實(shí)，編制了松滋市儲量表。三是強(qiáng)力推進(jìn)采礦權(quán)的有償化處置工作。四是大力開展重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種開采秩序的治理整頓工作。五是順利完成省廳下達(dá)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收入庫任務(wù)，其征收面和入庫率均達(dá)到***%。一是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。*月份我局專門聘請市委黨校教師到我局講了黨課。完善各項(xiàng)規(guī)章制度，以制度管人管事，使隊(duì)伍的工作作風(fēng)和辦事效率有了明顯提高。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組和各黨支部的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)和黨的組織建設(shè)，加大黨員管理工作力度，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。老干部工作是事關(guān)全局穩(wěn)定和發(fā)展的大事。五是加強(qiáng)群團(tuán)組織管理。特別是在今年全市計(jì)劃生育工作大檢查中，我局經(jīng)檢查團(tuán)的認(rèn)真查看和考核，被評為滿分，獲得了市領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。我們成立了社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了八項(xiàng)制度，完善了十一項(xiàng)登記簿。*、財(cái)務(wù)管理日趨規(guī)范。三是認(rèn)真實(shí)行政府集中采購制度，對小車的維修、加油及固定資產(chǎn)的采購等統(tǒng)一實(shí)行定點(diǎn)和集中管