【正文】 統(tǒng)的學(xué)習(xí)。堅(jiān)持集中學(xué)與分散學(xué)、走出去與請進(jìn)來、專題輔導(dǎo)與討論交流、面對面學(xué)與網(wǎng)上互動學(xué)、理論學(xué)習(xí)與深入調(diào)研相結(jié)合。一是突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是突出干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真組織干部培訓(xùn)教育，積極鼓勵參加各類在職學(xué)習(xí)；嚴(yán)密組織全年的培訓(xùn)活動；定期做好各科室所的點(diǎn)題交流匯報(bào)工作。強(qiáng)化三個基礎(chǔ)。繼續(xù)落實(shí)好對干部的任前談話、誡勉談話和預(yù)警談話等各項(xiàng)制度，以經(jīng)常性談心交心的方式做好思想溝通工作，切實(shí)幫助干部職工解決實(shí)際問題。繼續(xù)以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，營造黨員帶頭、齊心干事的良好氛圍。認(rèn)真梳理現(xiàn)有各項(xiàng)制度，根據(jù)變化情況對日常管理制度、業(yè)務(wù)工作制度、反腐倡廉制度進(jìn)行健全完善，并狠抓落實(shí)。三是強(qiáng)化組織體系健全基礎(chǔ)。處好四個關(guān)系。二是面上與點(diǎn)上的關(guān)系，既要全面貫徹落實(shí)上級布置的各項(xiàng)黨建工作任務(wù)，又要根據(jù)本系統(tǒng)實(shí)際，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)促面，呈現(xiàn)亮點(diǎn)和特色。四是低頭與抬頭的關(guān)系，既要勤奮苦干，埋頭把本單位的黨建工作做扎實(shí)，又要及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級的有關(guān)指示精神，看清前進(jìn)和發(fā)展的方向，使本單位的黨建工作始終跟上時代前進(jìn)的步伐。一、2018重點(diǎn)工作開展情況（一）堅(jiān)持綜合整治，著力提升生態(tài)文明質(zhì)量。二是完成銀涂鎮(zhèn)新淮村土地整治項(xiàng)目、20155個縣級投資和金南鎮(zhèn)時墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)變更評審工作，通過市局專家組評審；三是全力推進(jìn)陳橋鎮(zhèn)金北鎮(zhèn)戴樓鎮(zhèn)土地整治項(xiàng)目和前鋒鎮(zhèn)淮村等村土地整治項(xiàng)目和銀涂鎮(zhèn)天堂村和金南鎮(zhèn)時墩村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)，各個項(xiàng)目正按照施工合同，有序開展。、占補(bǔ)平衡和工礦廢棄地復(fù)墾項(xiàng)目建設(shè)。入庫耕地占補(bǔ)平衡40個項(xiàng)目。（二）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力提升用地保障需求“十三五”整治規(guī)劃編制工作。整治規(guī)劃已經(jīng)通過市局評審，完成數(shù)據(jù)上報(bào)工作。完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求。認(rèn)真落實(shí)省政府93號令和《省政府辦公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社會保障切實(shí)做好征地補(bǔ)償安置工作的通知》要求，切實(shí)做好被征地農(nóng)民社會保障工作。（三）堅(jiān)持節(jié)約集約，著力提升綜合評價(jià)水平。開展了2018土地儲備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個地塊。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核、不動產(chǎn)登記發(fā)證匹配測繪工作，配合完成2159畝土地報(bào)征勘測定界工作。進(jìn)一步完善“一窗受理集成服務(wù)”模式，提高辦理時效，辦理轉(zhuǎn)移、抵押等各類登記19780件，頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證7729本、證明7502份。出臺了實(shí)施方案，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完成169戶的外業(yè)測繪，權(quán)籍調(diào)查，內(nèi)業(yè)材料收集建庫等工作，頒發(fā)特色田園鄉(xiāng)村不動產(chǎn)權(quán)證46本，剩余沒有頒發(fā)證書的，正在抓緊時間收集中，待材料齊全后辦理。3月2日，我縣首個不動產(chǎn)登記便民服務(wù)點(diǎn)在農(nóng)商行揭牌運(yùn)行。（五）堅(jiān)持依法行政，著力提升國土法治環(huán)境一是持續(xù)深化“法律六進(jìn)”活動。根據(jù)不同群體的需求，采取多種多樣的形式，把國土資源法律法規(guī)和國家有關(guān)政策，送到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)，宣傳到政府各級領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)村村民、企業(yè)負(fù)責(zé)人等不同群體，提高廣大干群的法律意識和法律素質(zhì)。二是有序開展2017衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。三是切實(shí)開展2018全域例行督察工作。四是持續(xù)加力動態(tài)執(zhí)法巡查工作。有效做到了“發(fā)現(xiàn)在萌芽，解決在初始”。五是妥善處理信訪事件。及時有效地化解各類信訪案件，未出現(xiàn)非正常上訪事件。貫徹市局黨黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作的決策部署。每月組織一次督查活動，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任層層壓實(shí)。根據(jù)省、市、縣解放思想大討論活動部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了實(shí)施方案及任務(wù)分解表，召開了動員部署會和大討論座談會。分別組織黨員干部到革命老區(qū)延安開展紅色革命傳統(tǒng)給予和赴市“德園”廉政教育基地開展“三警一線”教育，每星期堅(jiān)持發(fā)送一次廉政短信。組織系統(tǒng)人員積極開展陽光扶貧結(jié)對幫扶活動，與陳橋鎮(zhèn)6個村125戶困難戶結(jié)對幫扶，每季度開展一次上門走訪慰問，送去慰問金（慰問品），根據(jù)工作要求，及時錄入幫扶相關(guān)信息。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決做到已確定的耕地紅線決不能突破，已劃定的城市周邊永久基本農(nóng)田決不能隨便占用，實(shí)現(xiàn)耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)。實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤土地復(fù)墾項(xiàng)目、工礦廢棄地土地復(fù)墾項(xiàng)目163個，超額完成縣政府下達(dá)任務(wù)數(shù)。根據(jù)退圩還湖工作實(shí)施進(jìn)度，進(jìn)一步修改完善“十三五”整治規(guī)劃編制工作，完成土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評估工作，做好規(guī)劃修改基礎(chǔ)工作，核定我縣規(guī)劃流量指標(biāo)10000畝，有效保障全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展合理用地需求。（三）土地儲備扎實(shí)有效。完成2018土地儲備專項(xiàng)債券申報(bào)工作，申報(bào)額度2億元，涉及3個地塊，債券期限5年。6月初，省廳同意將我縣500畝耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地結(jié)余指標(biāo)進(jìn)行交易,，為我縣推進(jìn)農(nóng)民相對集中居住工作奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。372宗12404畝重大項(xiàng)目地籍測繪勘踏和權(quán)籍審核工作。一般業(yè)務(wù)都在5個工作日內(nèi)辦結(jié)，當(dāng)日辦結(jié)率在96%以上，形成了“國土速度”服務(wù)品牌?！焙涂h委十二屆八次全會提出“主動對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求，謀劃部署下階段工作任務(wù)，動員全縣上下以解放思想為先導(dǎo)，搶抓機(jī)遇、真抓實(shí)干，持續(xù)推動“五縣共建”新實(shí)踐，奮力譜寫金湖高質(zhì)量發(fā)展新篇章。（一）大力實(shí)施綜合整治，打造耕地保護(hù)工作的新亮點(diǎn)。積極申請新增耕地指標(biāo)在省平臺交易，從而獲得資金支撐，在落實(shí)耕地保護(hù)的同時，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境整治水平、促進(jìn)農(nóng)民致富創(chuàng)收。有效盤活利用農(nóng)村閑置建設(shè)用地資源，積極為我縣爭取規(guī)劃空間和用地指標(biāo)，也為規(guī)劃調(diào)整奠定基礎(chǔ)，在充分尊重農(nóng)民意愿、切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益的前提下，積極協(xié)助落實(shí)相對集中居住工作。（三）多舉措提升節(jié)約集約用地水平。實(shí)行差別化土地供應(yīng)政策，穩(wěn)步推進(jìn)工業(yè)用地彈性出讓供地方式。積極探索建立工業(yè)用地退出機(jī)制，參與開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺建設(shè)，充分利用平臺工具盤活僵尸企業(yè)和低效用地，積極配合開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級政策，進(jìn)一步優(yōu)化開發(fā)區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營平臺操作模式。積極做好2019土地儲備前期準(zhǔn)備工作，2019計(jì)劃儲備地塊10個左右，面積700畝左右，預(yù)計(jì)申請發(fā)行土地儲備債劵3億元。根據(jù)工作進(jìn)度，持續(xù)推進(jìn)第三次全縣國土調(diào)查工作，全面查清當(dāng)前全縣土地利用狀況、土地權(quán)屬及變化情況、土地條件等，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，健全土地調(diào)查、監(jiān)測和統(tǒng)計(jì)制度，強(qiáng)化土地資源信息社會化服務(wù)，滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國土資源管理工作需要。一、**年國土資源工作情況**年主要工作成效體現(xiàn)十大新成效：（一）主動服務(wù)，保障社會發(fā)展取得新業(yè)績。今年以來，全市上報(bào)批準(zhǔn)27個批次建設(shè)用地，面積8654畝，其中爭取低丘緩坡荒灘等未利用地開發(fā)利用試點(diǎn)政策報(bào)批用地2798畝；土地開發(fā)項(xiàng)目市級立項(xiàng)4個、縣級立項(xiàng)65個，建設(shè)規(guī)模5365畝，預(yù)計(jì)可新增耕地5070畝；土地開發(fā)項(xiàng)目完成省級驗(yàn)收土地整治配套項(xiàng)目1個、市級驗(yàn)收2個、縣級驗(yàn)收58個，新增耕地5425畝；市本級收儲土地943畝，利用儲備土地融資4億元；市本級經(jīng)營性用地出讓18宗，面積1010畝。今年以來，我局分別與高新區(qū)、陶瓷園聯(lián)合對其兩地的工業(yè)用地進(jìn)行了逐一清理，按照“已用為先、規(guī)范實(shí)施、分類處置、集約利用”的原則，建立了“一宗用地一冊檔案一個處置方案”清理臺帳，分別采取無償收回、協(xié)商收購、限期開工、收取土地閑置費(fèi)等方式對閑置用地進(jìn)行全面處置?，F(xiàn)高新區(qū)已收回閑置土地1274畝；陶瓷工業(yè)園收回盤活閑置土地2100畝，促使5家投資強(qiáng)度低的企業(yè)追加投資5億元。（三）強(qiáng)力支撐，地質(zhì)找礦戰(zhàn)略取得新突破。中央地勘基金項(xiàng)目——樂平市畫子山金銅礦普查也有重大突破，發(fā)現(xiàn)金的品位較高，前景十分可觀。（四）加強(qiáng)防范，地災(zāi)防治能力得到新提升。全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共有1247處，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害35起，均無一人傷亡。深入調(diào)研，結(jié)合實(shí)際制定了《景德鎮(zhèn)市促進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)土地運(yùn)作指導(dǎo)意見》，結(jié)合實(shí)際因地制宜推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全年共完成13萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。主動深入幫扶村調(diào)研，通過上項(xiàng)目、撥資金、提思路，幫助解決實(shí)際困難，建立農(nóng)村新型發(fā)展機(jī)制。（七）切實(shí)維權(quán)，構(gòu)建和諧社會水平取得新提升。今年以來，共受理國土資源信訪件235件，相比**年下降41%，其中 208件初信初訪辦結(jié)率為100%，并現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決７起疑難信訪件，“南湖麗景”、“ 河西村麻園嶺”兩起信訪件，因我局極力協(xié)調(diào)解決，有效地維護(hù)群眾利益，獲得了群眾高度評價(jià)，兩起信訪群眾高興地向局送來兩面錦旗，深表感謝。全市第二次土地調(diào)查完成省級驗(yàn)收；全市農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記通過國家抽查驗(yàn)收，國土資源部副部長胡存智親臨視察，給予了充分肯定；全市**耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況通過省政府檢查組實(shí)地核查，永久性基本農(nóng)田劃定工作通過省級核查；土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整已基本到位；土地整治專項(xiàng)規(guī)劃通過省廳評審驗(yàn)收；數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)項(xiàng)目基本完成，正在省級試用，成果待國家脫密后使用；“一張圖”建設(shè)在加快推進(jìn)，前期籌備已基本完成；，礦山生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，制定印發(fā)了《**年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見與任務(wù)分工》,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任；開展了“四個一”活動，即：一堂廉政課、一部警示片、一次廉政談話、一篇體會文章，深入加強(qiáng)廉政教育；在局新辦公樓每層電梯口制作了廉政格言，每個星期編制印發(fā)了“讀廉文思廉政”簡報(bào)，建立了廉政勤政教育室，大力倡導(dǎo)廉政文化；簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和廉政承諾書，制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究辦法》，實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)“責(zé)加一等、上追一級”，嚴(yán)格責(zé)任追究；進(jìn)一步健全完善了每半年民主評廉議廉、每季度內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)、個人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度，制定了《防控廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度》，強(qiáng)化廉政監(jiān)督；認(rèn)真開展治理“紅包”工作，自查自糾取得明顯成效。今年以來，我局以創(chuàng)建省級文明單位為抓手，深入開展學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、《中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》以及總書記等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神等一系列活動，制定印發(fā)了《局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法》、《公務(wù)接待和公務(wù)用車管理辦法》，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，堅(jiān)決執(zhí)行“三公經(jīng)費(fèi)”公開，“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降36%。深入實(shí)施“為民黨建工程”和“中國夢”主題宣傳教育及第九套廣播體操工間操活動，黨組織凝聚力顯著增強(qiáng)，干部職工精神面貌煥然一新。重點(diǎn)抓好“九大工作”：（一）緊跟步伐、積極探索，深化國土改革創(chuàng)新。**年將著力圍繞完善土地用途管制、深化征地制度改革、建立農(nóng)村宅基地有償退出機(jī)制、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)用地市場建設(shè)等方面進(jìn)行探索創(chuàng)新。按照省市統(tǒng)一部署, 深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，抓好問題查擺與整改落實(shí)、規(guī)定動作完成與自選動作創(chuàng)新、黨組激活與督促檢查、改進(jìn)作風(fēng)與推動發(fā)展等結(jié)合，認(rèn)真查擺和剖析存在的問題及原因，集中整治“四風(fēng)”問題，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，提升全市系統(tǒng)國土資源管理能力和服務(wù)水平。加強(qiáng)建設(shè)用地報(bào)批，堅(jiān)持?jǐn)U增量、盤存量，進(jìn)一步拓展建設(shè)用地新空間，做大做強(qiáng)用地總量，保障全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地。加大協(xié)調(diào)力度，積極爭取省重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)、省獎勵指標(biāo)與追加指標(biāo)及低丘緩坡、地災(zāi)移民搬遷、工礦廢棄地復(fù)墾調(diào)整利用等用地政策；二是改進(jìn)新增建設(shè)用地計(jì)劃管理。爭取省廳支持，完成重新開發(fā)利用低效果園5000畝目標(biāo)。一是嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。認(rèn)真執(zhí)行《土地整治規(guī)劃》，爭取土地開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)6500畝，驗(yàn)收5500畝，啟動24萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)；三是加快地質(zhì)災(zāi)害及其隱患點(diǎn)與礦山地質(zhì)環(huán)境項(xiàng)目治理。（五）優(yōu)化布局、統(tǒng)籌發(fā)展，合理開發(fā)利用資源。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究制定出臺相關(guān)政策，強(qiáng)化用地預(yù)審和批后監(jiān)管，深入開展閑置低效用地清理，推進(jìn)節(jié)約集約用地；二是 深入推進(jìn)土地“增減掛”項(xiàng)目。力爭收儲土地2388畝，出讓經(jīng)營性用地 900 畝，爭取出讓金達(dá)到 16 億元，為我市建設(shè)發(fā)展提供融資資源和資金保障；四是加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理開發(fā)利用。（六）維護(hù)權(quán)益、保障民生，切實(shí)解決國土涉及民生問題。保障性安居工程用地堅(jiān)持做到應(yīng)保盡保；二是改進(jìn)征地管理。健全完善國土信訪調(diào)處機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大信訪調(diào)處力度，切實(shí)維護(hù)好群眾合法權(quán)益，力爭重訪、纏訪、赴京赴省訪、集體群訪“四訪”明顯下降，鞏固已獲得的“全國國土資源系統(tǒng)信訪工作先進(jìn)單位”成果；四是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。（七）公正執(zhí)法、嚴(yán)肅查處，維護(hù)國土管理秩序。充分利用“”、“ ”等法制宣傳日，拓展通訊、電視、報(bào)紙等宣傳平臺，深入開展國土法制宣傳教育，建設(shè)國土依法管理與利用的社會環(huán)境；二是加強(qiáng)土地礦產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。堅(jiān)持“既查事又究人”的原則，落實(shí)公開通報(bào)和掛牌督辦違法案件制度，重點(diǎn)公開曝光查處一批國土典型違法違規(guī)案件。一是完成“一張圖”和信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一張圖”管地管礦和辦公信息化目標(biāo)；二是加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心平臺建設(shè)；三是深入推進(jìn)“三權(quán)”發(fā)證；四是認(rèn)真開展全國第一次地理國情普查，全面推廣運(yùn)用數(shù)字城市地理空間框架建設(shè)成果；五是加快政務(wù)信息宣傳平臺建設(shè)，開通好政務(wù)微博，營造良好的國土資源管理社會環(huán)境。一是加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)教育。二是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是優(yōu)化干部選拔任用制度。四是加強(qiáng)精神文明單位創(chuàng)建。在全市系統(tǒng)激發(fā)干部職工活力和干勁,營造人人“以局為家”氛圍，打造一支“勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效、創(chuàng)新”的國