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犯罪調(diào)研報告3篇-閱讀頁

2024-10-01 00:07本頁面
  

【正文】 監(jiān)督職能,任務(wù)是保證法律的統(tǒng)一正確實(shí)施,核心是防止有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),目的也在于通過維護(hù)法制,保證國家工作人員依法行使權(quán)力,防止腐敗,維護(hù)公平正義;檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪,從源頭上探索遏制和防范職務(wù)犯罪的治本措施,其本質(zhì)也是促進(jìn)有關(guān)單位、部門完善制度,加強(qiáng)監(jiān)督,保證權(quán)力運(yùn)作正當(dāng)合法。也可以說,法律監(jiān)督的本質(zhì)就是預(yù)防。檢察機(jī)關(guān)只是這種實(shí)體行政權(quán)啟動主體,檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作,個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防、工程專項(xiàng)預(yù)防,都是為了讓這些有權(quán)作出實(shí)體決定的單位進(jìn)入決定的程序,堵漏建制,自覺開展職務(wù)犯罪預(yù)防建設(shè)。以法律監(jiān)督為根本確定檢察機(jī)關(guān)開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作的理論基礎(chǔ),具有重要意義:表明檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作是一種職權(quán)性的預(yù)防。xx大提出在加強(qiáng)對權(quán)力的監(jiān)督和制約時要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用的精神對檢察機(jī)關(guān)全面發(fā)揮法律監(jiān)督職能(包括對訴訟活動的法律監(jiān)督和對職務(wù)犯罪的法律監(jiān)督)開展預(yù)防職務(wù)犯罪是有指導(dǎo)意義的。預(yù)防思維就是服務(wù)思維,以預(yù)防思維改革行使檢察權(quán)的工作方式就是檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法理念從義務(wù)本位向權(quán)利本位的轉(zhuǎn)變。檢察工作要服務(wù)于發(fā)展,預(yù)防工作服務(wù)的龍頭。依法平等保護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時,檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作要通過強(qiáng)化監(jiān)督職能在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)揮作用。 轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,樹立打防并重的思想。xx總書記在黨的xx大報告中指出,加強(qiáng)社會治安治理,打防結(jié)合,預(yù)防為主,反腐敗要標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。 加快預(yù)防立法步伐,賦予檢察機(jī)關(guān)預(yù)防權(quán)。在強(qiáng)調(diào)依法治國的今天,一切活動均要在憲法和法律的范圍內(nèi)進(jìn)行,才具有法律的強(qiáng)制力和保障。這部單行法規(guī),一方面應(yīng)當(dāng)吸收目前有關(guān)黨紀(jì)、政紀(jì)處分的內(nèi)容,并有嚴(yán)格區(qū)別;另一方面要將《刑法》中有關(guān)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪分離出來,成為單行性法規(guī),并明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)權(quán)限和活動規(guī)則。這樣,檢察機(jī)關(guān)有法律的尚方寶劍在握,就能真正擔(dān)負(fù)起預(yù)防工作的重責(zé),不斷開創(chuàng)預(yù)防工作的新局面。 中國的特殊國情決定了中國共產(chǎn)黨是中國社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,也是預(yù)防工作的領(lǐng)導(dǎo)核心。這樣,預(yù)防工作就從軟任務(wù)變成了硬指標(biāo),從而保證預(yù)防工作在組織、人力、財(cái)力上到位,營造社會化大預(yù)防體系。 設(shè)置專門的預(yù)防機(jī)構(gòu)是預(yù)防工作的必要前提。當(dāng)然,局限于編制,專家也可以采用臨時聘請的方式,類似于檢察機(jī)關(guān)的專家咨詢委員會,機(jī)動開展預(yù)防工作。 其次在預(yù)防調(diào)查的基礎(chǔ)上,建立預(yù)防職務(wù)犯罪信息庫,譬如說,通過對行賄受賄犯罪的查辦和打擊,建立行賄檔案或查詢系統(tǒng)。檔案對行賄人產(chǎn)生不利影響,甚至超過刑法。 制定可操作性強(qiáng)、行之有效的預(yù)防措施,全面開展預(yù)防工作。同時要注意抓好四個預(yù)防:一是個案預(yù)防。在開展個案預(yù)防中,要加強(qiáng)案前預(yù)防、案中預(yù)防和案后預(yù)防,可采用六個一工程,即發(fā)一份檢察建議,責(zé)令寫一份悔過書,開一次案例分析會,上一次法制課,制定一份整改措施,作一次回訪考察,來鞏固預(yù)防成果。主要是依靠上下級檢察機(jī)關(guān)的協(xié)作與配合,針對易誘發(fā)職務(wù)犯罪行業(yè)特點(diǎn),對行業(yè)系統(tǒng)的重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人物開展預(yù)防,如金融證券、海關(guān)、建筑房地產(chǎn)、稅務(wù)、工商、計(jì)算機(jī)、國有企業(yè)、醫(yī)藥等,要有重點(diǎn)開展預(yù)防工作。三是普遍預(yù)防。要營造一個良好的法制氛圍,形成人人守法的社會環(huán)境。 加大預(yù)防宣傳力度,使預(yù)防工作深入民心。檢察機(jī)關(guān)在開展預(yù)防工作中,一定要把一切為了群眾,一切依靠群眾的思想貫穿到工作的始終,使預(yù)防工作扎根于群眾,成為一項(xiàng)民心工程。要探索建立一套公共宣傳機(jī)制,建立和健全公共預(yù)防職務(wù)犯罪情報網(wǎng)絡(luò),及時掌握第一手信息資料,加強(qiáng)與新聞媒體及公眾的溝通和聯(lián)系,使預(yù)防工作走向公眾化、專業(yè)化、社會化和現(xiàn)代化,不斷開創(chuàng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作的
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