村級(jí)事務(wù)流程化管理制度-閱讀頁(yè)
2024-09-30 23:22本頁(yè)面
【正文】 掌握村級(jí)事務(wù)的工作流程、明白了在村和社區(qū)推行村級(jí)事務(wù)流程化管理的重要意義，基本上能夠領(lǐng)會(huì)了村級(jí)事務(wù)流程化管理的精神實(shí)質(zhì)，對(duì)于規(guī)范村務(wù)行為、保護(hù)群眾利益、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了一定的指導(dǎo)作用。通過(guò)村級(jí)事務(wù)流程化管理“四議兩公開(kāi)”工作法的推行，鞏固村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，為構(gòu)建基層良好的政治生態(tài)，實(shí)現(xiàn)華佗鎮(zhèn)大投入、大招商、大建設(shè)、大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。所有村級(jí)重大事務(wù)和涉及群眾切身利益的相關(guān)事項(xiàng)都要在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四議兩公開(kāi)”流程化管理程序決策實(shí)施。 （二）決策程序。在決策過(guò)程中要做到提議準(zhǔn)確，商議充分，審議廣泛，決議民主，公開(kāi)準(zhǔn)確及時(shí)。村內(nèi)重大事項(xiàng)在充分征求黨員、村民代表及廣大村民意見(jiàn)和認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，按照符合中央和省、市、區(qū)的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿的原則，黨組織集體研究提出初步意見(jiàn)和方案。根據(jù)村黨組織提出的初步意見(jiàn)，村“兩委”會(huì)進(jìn)行會(huì)商。同時(shí)，提前將提議議題口頭或書(shū)面發(fā)至“兩委”班子成員手中，待充分醞釀、調(diào)研、思考之后，再組織“兩委”班子成員討論，發(fā)表意見(jiàn)。 黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議。召開(kāi)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)審議前，須把方案以書(shū)面或口頭形式，提前7日向全體黨員或黨員議事會(huì)成員進(jìn)行通報(bào)，在黨員中充分醞 釀并征求村民意見(jiàn)；審議時(shí)，到會(huì)黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的1／2以上或黨員議事會(huì)成員的4/5以上，審議事項(xiàng)經(jīng)應(yīng)到會(huì)黨員人數(shù)的1／2以上或全體黨員議事會(huì)成員的2／3以上同意，方可提交村民代表會(huì)議或村民會(huì)議表決。黨員議事會(huì)或黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。召開(kāi)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議時(shí)，到會(huì)人數(shù)需有4/5以上村民代表或1／2以上村民參加，所做決定應(yīng)經(jīng)全體村民代表的2／3以上或應(yīng)到會(huì)村民數(shù)的l／2以上同意，方可決議通過(guò)。對(duì)表決未能通過(guò)的事項(xiàng)，要深入剖析，如因決策確實(shí)錯(cuò)誤則應(yīng)及時(shí)中止；如因思路正確，但條件不成熟或措施不完善而被否決的事項(xiàng)，要進(jìn)一步完善實(shí)施方案，待條件成熟后再重新進(jìn)入“四議兩公開(kāi)”工作法決策程序。經(jīng)村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的事項(xiàng)，一律在村務(wù)公開(kāi)欄及各村民小組內(nèi)張榜公告，公告時(shí)間5—7天。決議事項(xiàng)在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村委會(huì)組織實(shí)施，實(shí)施結(jié)果及時(shí)向全體村民公布。以服務(wù)群眾為中心，建立有利于基層組織和黨員更好地聯(lián)系服務(wù)群眾的網(wǎng)絡(luò)體系，組織開(kāi)展黨員設(shè)崗定責(zé)、服務(wù)承諾、結(jié)對(duì)幫扶困難群眾等活動(dòng)， 使每個(gè)黨員都能夠從自身?xiàng)l件出發(fā)，采取適當(dāng)方式，有效地聯(lián)系群眾，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿、需求，反映群眾意見(jiàn)、建議中發(fā)揮作用。嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定和要求，把好政治關(guān)、能力關(guān)、結(jié)構(gòu)關(guān)，足額選好村民代表。村民代表與聯(lián)系戶建立密切的溝通聯(lián)系渠道，及時(shí)了解和反映村民的意愿和要求，提出合理化意見(jiàn)和建議，積極參與村級(jí)重大事項(xiàng)民主決策，同時(shí)宣傳、引導(dǎo)聯(lián)系 戶自覺(jué)執(zhí)行各項(xiàng)決議。 （三）健全民主監(jiān)督制度。 （四）健全責(zé)任追究制度。凡不按有關(guān)法律法規(guī)和程序決策的，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。鎮(zhèn)統(tǒng)一印發(fā)《村級(jí)事項(xiàng)“四議兩公開(kāi)”工作臺(tái)賬》，各村要由專(zhuān)人集中統(tǒng)一管理。 四、有關(guān)要求 （一）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，每個(gè)村都有一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包抓，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。 （二）加大輿論宣傳。 （三）堅(jiān)持典型帶動(dòng)。同時(shí)，要及時(shí)挖掘總結(jié)推廣在開(kāi) 展“四議兩公開(kāi)” 工作法過(guò)程中的創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)和取得的成效，推動(dòng)此項(xiàng)工作深入開(kāi)展。 （一）村民會(huì)議。 （二）村民代表會(huì)議。 村民代表會(huì)議的決議、決定不得與村民會(huì)議的決議、決定相抵觸，村民會(huì)議的決議、決定應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和國(guó)家政策，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。 （二）村民代表會(huì)議民主決策內(nèi)容包括： 村發(fā)展規(guī)劃； 村年度發(fā)展計(jì)劃； 本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)； 村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用； 興修水利、修建村道路等公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集和用工方案； 村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案； 村民的承包經(jīng)營(yíng)方案； 宅基地的使用方案； 9計(jì)劃生育指標(biāo)安排； 村民代表會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。 xx鎮(zhèn)xxx村黨支部 xxx鎮(zhèn)xxx村委會(huì) xxxx年x月xx日 第21頁(yè) 共21
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