安全生產(chǎn)執(zhí)法應正確處理好十種關系-閱讀頁
2024-09-30 19:50本頁面
【正文】 上級執(zhí)法機構(gòu)可以管轄下級執(zhí)法機構(gòu)管轄的案件，下級執(zhí)法機構(gòu)可以辦理上級執(zhí)法機構(gòu)指定的案件。 七、正確處理內(nèi)部分工與整體聯(lián)動的關系 內(nèi)部分工負責是履行職責的需要，只有內(nèi)部分工負責，才能合理劃分責任區(qū)，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角，才能避免交叉重復，執(zhí)法擾民的問題，才能優(yōu)化部門形象。內(nèi)部分工負責是基礎，整體聯(lián)動是保證。當前，要特別強調(diào)整體聯(lián)動，案件協(xié)辦、信息互通制度，形成一個快速反應、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，能夠應對各種挑戰(zhàn)的執(zhí)法隊伍。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，僅靠一兩個部門單打獨唱是難以解決問題的，這就需要從行業(yè)監(jiān)管的角度來看，要抓好某一行業(yè)的安全生產(chǎn)，就必須依靠相關部門的配合和協(xié)作，更不用說綜合監(jiān)管部門了。應發(fā)揮安委會的協(xié)調(diào)作用，以“條塊結(jié)合、以塊為主、形成合力”為方針，加強與公安、工商、消防、衛(wèi)生等各職能部門的橫向協(xié)調(diào)配合，整合執(zhí)法力量，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法。 九、正確處理好執(zhí)法主體與非主體間的關系 國家賦予安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職責是。目前，各職能部門都有相應的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，屬于安監(jiān)部門執(zhí)法范圍內(nèi)的不能缺位，不屬于安監(jiān)部門執(zhí)法范圍內(nèi)的不能越位。《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的法律，規(guī)定了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法的范圍為安全生產(chǎn)經(jīng)營單位，而且規(guī)定了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有監(jiān)督管理職責的部門的權(quán)利，是安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的總綱。在執(zhí)法過程中，一定要正確判斷執(zhí)法主體是否正確，是屬于綜合監(jiān)管還是直接監(jiān)管，及時將發(fā)現(xiàn)的不屬于自己部門管轄的案件移送相關部門處理，防止執(zhí)法主體錯位。安全生產(chǎn)執(zhí)法的最終目的是杜絕安全生產(chǎn)的違法行為，杜絕生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，最大限度地減少企業(yè)的經(jīng)濟損失，保障人民生命安全。一是對一般的違法行為要以先行教育為主，之后處罰為輔；二是把握好頂格處罰和從輕處罰的尺度，對于嚴重違法且多次指出仍不整改的對象要實行頂格處罰，決不姑息，對于違法輕微，認識態(tài)度好、整改積極的要從輕處罰，但這種從輕處罰不能超越法律規(guī)定的最低處罰限度；三是提倡首查不罰制，對于一些民營、合資企業(yè)及個體戶、私人辦的企業(yè)初期時，由于不懂法、不知法或不熟悉有關規(guī)定的初次或輕微的違法違規(guī)行為，要以說服教育、幫助整改為主，處罰為輔或首次不罰
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